Grâce à l'implication des comités du Parti à tous les niveaux, le travail de développement du Parti au sein des entreprises non étatiques a porté ses fruits. Toutefois, une évaluation globale, réaliste et objective révèle que cette tâche demeure complexe et semée d'embûches. Ces difficultés ne sont pas propres à Quang Ninh , mais se rencontrent dans de nombreuses provinces et villes du pays.
Les « lacunes »
La société Vietnam-Japon Cai Lan Paper Raw Materials Manufacturing Company Limited (Parc industriel de Cai Lan) est une entreprise à capitaux étrangers créée en 2004. Sa mission est de transformer et d'acheter des copeaux de bois destinés à l'exportation et de planter des forêts pour approvisionner le marché japonais en matières premières. Le 1er février 2012, une section du Parti communiste de cette société a été établie. Cependant, depuis 2019, le développement du Parti au sein de cette section est au point mort. En près de six ans, aucun nouveau membre n'y a été admis. L'entreprise, les agences et les organisations ont déployé des efforts constants pendant de nombreuses années pour promouvoir le Parti, mais sans obtenir les résultats escomptés.
Nguyen Duc Quang, secrétaire de la section du Parti et directeur de Viet Nhat Cai Lan Paper Raw Materials Production Co., Ltd., a déclaré : « Actuellement, l’entreprise compte 61 cadres, ouvriers et employés âgés de 40 à 55 ans, qui y travaillent depuis sa création. Depuis de nombreuses années, l’entreprise n’a pas recruté de nouveaux employés. Le nombre important de travailleurs âgés constitue l’une des principales difficultés qui entravent le travail de développement du Parti au sein de la section. De plus, les difficultés économiques , les épidémies, les catastrophes naturelles, notamment le récent typhon n° 3, qui a causé à l’entreprise des pertes estimées à environ 15 milliards de VND, ont gravement affecté la production et les activités commerciales. Certains postes ont dû être temporairement suspendus et les salaires des travailleurs ont diminué, ce qui a entraîné un manque d’enthousiasme et de motivation parmi les employés à adhérer au Parti. En 2023, la section avait achevé la formation et finalisé le dossier d’une personne prometteuse en vue de sa candidature à l’adhésion au Parti, mais cette personne a par la suite été mutée à un autre poste. »
M. Le Trong Thanh est le directeur de Thanh Dat Uong Bi Co., Ltd. Bien que M. Thanh ait 35 ans d'expérience en tant que secrétaire de la section du Parti de Thanh Dat Uong Bi Co., Ltd., la section a rencontré des difficultés pour recruter de nouveaux membres. L'entreprise compte 120 employés, dont 43 membres du Parti. Actuellement, la section finalise la demande d'adhésion d'un nouveau membre.
Le secrétaire de la section du Parti, Le Trong Thanh, a déclaré en toute franchise : « La section du Parti veille constamment à ce que les employés de l’entreprise deviennent membres du Parti, les accompagne et crée les conditions propices à leur adhésion. Outre le fait de leur accorder un maximum de temps et de leur confier des postes importants au sein de l’atelier et de l’entreprise afin de leur permettre de développer leurs compétences, la section du Parti et les services spécialisés étudient et mettent en place des systèmes de primes pour encourager les personnes les plus performantes à rejoindre le Parti. Cependant, les conditions de travail stressantes ont quelque peu affecté le moral et les besoins d’une partie des employés. Après leurs heures de travail ou leurs heures supplémentaires, les employés souhaitent souvent se reposer et beaucoup ne sont pas enthousiastes à l’idée de participer à des activités sociales, organisationnelles ou politiques . De plus, certains employés n’ont pas encore intégré les idéaux révolutionnaires et hésitent à s’engager dans des organisations, à participer aux activités du Parti et à payer leurs cotisations syndicales et politiques. »
Non seulement la section du Parti de Thanh Dat Uong Bi Co., Ltd., mais aussi d'autres sections du Parti à Uong Bi rencontrent des difficultés pour mobiliser les organisations de masse et recruter des personnes exceptionnelles en vue de leur formation. Certaines entreprises subissent une baisse de leurs revenus, une précarité de l'emploi et un important arriéré de salaires, d'impôts et de cotisations sociales. Par conséquent, depuis de nombreuses années, le Comité du Parti des entreprises privées de la ville n'atteint pas ses objectifs de recrutement. Fin septembre, il n'avait admis que 16 nouveaux membres, soit 64 % de son objectif pour 2024.
Maintenir le fonctionnement et le développement des organisations et des membres du Parti est déjà difficile, mais récemment, certaines sections du Parti au sein d'entreprises publiques de la province ont dû être dissoutes en raison de l'arrêt de la production et des activités commerciales de ces entreprises, du départ à la retraite ou de la démission de membres du Parti, ou encore du transfert de leur adhésion au Parti à leur domicile. À Cam Pha, depuis début 2024, face au ralentissement de la production et de l'activité commerciale et au manque d'emploi, de nombreux membres des sections du Parti de la Société par actions de développement du logement de Cam Pha et de l'Entreprise Phu Cuong ont demandé la résiliation de leur contrat de travail et leur mutation vers d'autres entités, ou ont démissionné, et souhaitent transférer leur adhésion au Parti à leur domicile. Le Comité permanent du Comité du Parti des entreprises économiques privées de Cam Pha a fait rapport au Comité du Parti et a sollicité son avis en vue de la dissolution de ces deux sections, et du transfert simultané de tous les membres du Parti à leur domicile, conformément à leurs souhaits.
De même, le district de Ba Chẽ compte actuellement 78 entreprises et succursales. Cependant, du début de l'année à septembre 2024, le Comité du Parti du district n'a admis qu'un seul membre du Parti au sein d'une petite ou moyenne entreprise, participant aux activités de la section locale du Parti. À ce jour, aucune structure du Parti n'est implantée dans les petites et moyennes entreprises de Ba Chẽ. Selon une évaluation générale des localités, le développement des structures et du nombre de membres du Parti reste difficile, car la plupart des entreprises sont de très petite taille, emploient peu de personnel ou des saisonniers, sont familiales et accordent peu d'importance aux activités politiques.
Lors de la réunion élargie du Comité exécutif du Comité du Parti des unités économiques privées de la ville de Ha Long, consacrée au bilan des neuf premiers mois et à la définition des tâches pour les trois derniers mois de 2024, les délégués ont souligné les points suivants : des difficultés persistent quant à la promotion du rôle politique prépondérant de l’organisation du Parti au sein des entreprises privées, notamment dans les sections locales et celles dont les membres du comité du Parti ne font pas partie de la direction ; les rapports et le partage d’informations sont parfois tardifs ; malgré le renforcement des inspections et du contrôle, certaines unités restent insuffisamment surveillées. Par ailleurs, le perfectionnement, la formation et le respect des règlements du Parti et des lois nationales par certains membres ne sont pas suffisamment rigoureux, ce qui entraîne des infractions passibles de sanctions disciplinaires ; les orientations relatives à la consolidation et à l’amélioration de l’efficacité des organisations politiques et sociales au sein des entreprises demeurent limitées ; et le recrutement de nouveaux membres reste difficile dans certaines unités.
La province compte actuellement 11 574 entreprises, incluant des entreprises publiques et des entreprises à capitaux étrangers. Cependant, on n'y trouve que 30 comités de base du Parti, regroupant 410 sections locales et 13 sections locales, pour un total de 5 482 membres. Cela révèle que le développement de l'organisation et du nombre de membres du Parti au sein des entreprises en général, et des entreprises publiques en particulier, présente encore de nombreuses lacunes.
La raison principale
Selon Nguyen Duc Tho, chef adjoint du département de l'organisation du Comité provincial du Parti : le développement des organisations et des effectifs du Parti au sein des entreprises publiques de la province se heurte encore à de nombreuses difficultés. De ce fait, le nombre, la qualité et l'efficacité de ces organisations et de leurs membres dans certains établissements ne sont pas à la hauteur de la taille et du développement des entreprises. D'après nos observations, cette situation est courante dans de nombreuses provinces et villes du pays.
La cause fondamentale identifiée est que les règlements et directives édictés par le Comité central et les comités du Parti à tous les niveaux concernant le travail de construction du Parti dans les unités économiques privées n'ont pas été suffisamment fermes ni cohérents. Le contenu et les méthodes de direction des organisations du Parti et des organisations de masse dans les unités économiques privées ont tardé à évoluer.
Le nombre d'employés permanents dans les petites et micro-entreprises est faible, se limitant principalement à des contrats saisonniers aux horaires de travail irréguliers. La majorité des membres du Parti dans ces entreprises sont des ouvriers non qualifiés, rarement présents au sein des conseils d'administration, des équipes de direction ou du personnel technique, ce qui leur fait manquer un véritable statut exemplaire et un prestige certain. De plus, certains propriétaires d'entreprises privées, notamment ceux qui investissent à l'étranger, sont peu enclins à créer des sections du Parti. Les responsables du Parti et des organisations de masse dans les unités économiques privées cumulent souvent les fonctions, ce qui, dans certaines de ces unités, ne leur permet pas de consacrer suffisamment de temps à leurs tâches et responsabilités professionnelles.
Certains comités locaux du Parti ont indiqué que la plupart des chefs d'entreprise ne sont actuellement pas membres du Parti et que, par conséquent, leur compréhension du rôle et de la place des organisations du Parti et des organisations sociopolitiques reste limitée. Ils demeurent préoccupés par les contraintes politiques et organisationnelles et, de ce fait, n'ont pas entrepris beaucoup d'actions pour faciliter l'adhésion au Parti et la création d'organisations du Parti.
Selon Do Duc Hong, secrétaire adjoint du Comité permanent du Parti des entreprises privées de la ville de Cam Pha, ce comité compte actuellement 28 sections et 461 membres. Toutefois, seuls 19 d'entre eux sont chefs d'entreprise, répartis dans 15 sections. La plupart des propriétaires d'entreprises privées n'étant pas membres du Parti, ils privilégient généralement la rentabilité de leur activité et n'ont pas mis en place les conditions nécessaires à l'établissement d'organisations sociopolitiques ou de sections du Parti auxquelles leurs employés pourraient participer. Dans certaines entreprises, certains employés sont membres du Parti, mais faute de section locale, ils doivent s'impliquer dans les activités du Parti au niveau de leur lieu de résidence.
Les organisations politiques et sociales, telles que les syndicats, les organisations de jeunesse et les organisations féminines, sont considérées comme des piliers essentiels au développement d'organisations et de membres du Parti solides et de qualité. Cependant, de nombreuses entreprises publiques de la province sont actuellement dépourvues de ces organisations, ou leurs activités y sont inefficaces, ce qui complique la mise en place d'organisations du Parti. Outre le manque d'enthousiasme de nombreux chefs d'entreprise et leur incapacité à adapter le contenu et les méthodes des activités du Parti aux spécificités de leurs entreprises, il n'existe actuellement aucun mécanisme ni politique visant à créer les conditions favorables, à soutenir et à encourager les entreprises à s'investir dans la création et le fonctionnement d'organisations du Parti et de mouvements de masse au sein de leurs structures.
Selon les statistiques, la province compte actuellement 1 121 organisations syndicales de base, regroupant 81 278 membres au sein des entreprises publiques (soit 9,63 % du nombre total d’entreprises de la province). Parmi celles-ci, 1 056 organisations syndicales de base, comptant 39 299 membres, sont rattachées à des entreprises privées ; les entreprises à capitaux étrangers, quant à elles, en comptent 65, regroupant 41 979 membres. Par ailleurs, le nombre d’entreprises publiques disposant d’organisations syndicales de jeunes reste modeste : 61 organisations et 6 095 membres. Cette situation préoccupe les responsables à tous les niveaux, ministères et collectivités locales de la province depuis quelques temps.
Selon Duong Dinh Quan, président du syndicat des travailleurs de la ville de Quang Yen : la création d’organisations syndicales au sein des entreprises a toujours bénéficié de l’attention et du soutien du Comité du Parti, du gouvernement et du Syndicat provincial des travailleurs. Cependant, à ce jour, la ville de Quang Yen ne compte que 57 organisations syndicales de base dans les entreprises, dont 19 au sein d’entreprises à capitaux étrangers implantées dans les zones industrielles. La création de ces organisations se heurte à de nombreux obstacles, notamment l’absence de données statistiques précises sur le nombre d’entreprises dans la province. Nombre d’entreprises sont immatriculées mais n’exercent aucune activité, ou bien elles exercent leurs activités mais emploient peu de personnel. Beaucoup d’entreprises louent des terrains, des usines et des infrastructures à un endroit, mais exercent leurs activités dans d’autres unités. De ce fait, la création d’organisations syndicales manque d’attention et de rigueur. Le démarchage des entreprises s’avère également complexe. Le travail de sensibilisation, de mobilisation et de renforcement des organisations syndicales et du Parti représente donc un défi majeur.
Les difficultés et obstacles susmentionnés ont considérablement freiné le développement du Parti au sein des entreprises publiques. Cette situation exige un effort concerté et résolu de l'ensemble du système politique afin de lever progressivement ces freins, en encourageant les entreprises à s'ouvrir davantage et à s'engager plus résolument dans la création de sections du Parti et la formation de ses membres en leur sein.
Leçon 3 : Des fondations solides, une base solide
Source
![[Photo] Le Politburo, le Secrétariat et le Comité central sont présentés au Congrès.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F23%2F1769156522913_11.jpeg&w=3840&q=75)
![[Photo] Portraits des 19 membres du Politburo du 14e Congrès du Parti](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F23%2F1769161873355_z7460119485980-304d85fe10d12298f1db614b0d2aa6bc-jpg.webp&w=3840&q=75)
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