Leçon 2 : Développement urbain le long du fleuve

Dans ce cadre, la zone urbaine se développe sur des bases vertes, identitaires et de bien-être, créant de la motivation, augmentant son attractivité et sa compétitivité, s'adaptant aux tendances d'intégration, capable de répondre au changement climatique et contribuant à améliorer la qualité de vie des résidents.

Création d'une nouvelle zone urbaine sur la rive droite de la rivière Rouge

Immédiatement après avoir quitté l'échangeur de Van Phu sur l'autoroute Noi Bai - Lao Cai, en direction du quartier de Yen Bai, chef-lieu de la province, nous avons été surpris par l'émergence progressive d'un vaste projet d'aménagement urbain. Baptisé « Zone urbaine riveraine de Yen Bai », ce projet s'étend sur 23,85 hectares, rue Bach Lam, dans le quartier d'Au Lau. Représentant un investissement total de près de 1 000 milliards de dongs, il a obtenu son permis de construire auprès du Comité populaire de l'ancienne ville de Yen Bai en mars 2024 et devrait être achevé cette année. Ce projet illustre le déplacement de l'urbanisation de la rive gauche vers la rive droite du fleuve Rouge dans le sud de la province.

baolaocai-br_z6438881016085-c6f10eff7b3a7191f3f0abf4ed286a20.jpg — Des journalistes du journal et de la radio-télévision Lao Cai s'informent sur les projets urbains mis en œuvre sur la rive droite du fleuve Rouge.

Le fleuve Rouge traverse l'ancien territoire de la province de Yen Bai, depuis la région de Lang Thip (ancien district de Van Yen), limitrophe du district de Bao Yen de l'ancienne province de Lao Cai, en passant par les districts de Van Yen et Tran Yen, jusqu'à la ville de Yen Bai. En raison des variations d'altitude, des crues importantes et fréquentes, du fort courant et du risque élevé de glissements de terrain, l'urbanisation le long du fleuve s'avère très difficile. Cependant, au fil des décennies, grâce aux efforts de régulation du fleuve, des zones résidentielles stables se sont formées et ont évolué en zones urbaines. Outre la plus grande agglomération, Yen Bai, on trouve, en descendant vers le nord, les anciens hameaux de Co Phuc, Bao Dap, Mau A, An Thinh...

Afin de renforcer la connectivité urbaine le long du fleuve Rouge, la province de Yen Bai a déjà investi dans la construction de voies verticales et horizontales, reliant les zones urbaines de la province entre elles et avec les zones urbaines de la région pour tirer parti des infrastructures de connexion des axes de transport nationaux dans lesquels des investissements ont été et sont en cours, tels que l'autoroute Noi Bai - Lao Cai et la ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.

Cette politique a été façonnée au fil des ans par la vieille ville de Yen Bai grâce à des travaux et des projets clés. Plus récemment, fin 2023, le pont Gioi Phien, représentant un investissement total de 650 milliards de VND et enjambant le fleuve Rouge, a été inauguré. S'ajoutant aux ponts existants (Yen Bai, Van Phu, Tuan Quan et Bach Lam), il s'agit du cinquième pont traversant le fleuve Rouge dans la vieille ville de Yen Bai. Il contribue à relier les deux rives et à dynamiser l'espace urbain en cours d'aménagement sur la rive droite, conférant ainsi un caractère unique à la zone urbaine du centre de la nouvelle province de Lao Cai.

La section du fleuve Rouge traversant la vieille ville de Yen Bai compte 5 ponts reliant les deux rives.

Le directeur du département provincial de la construction a déclaré que le nouveau projet d'aménagement visant à étendre l'ancienne zone urbaine de Yen Bai avait été conçu selon une approche novatrice, créant un espace constructible sur la rive droite du fleuve Rouge. Parallèlement, la construction d'une zone urbaine de part et d'autre du fleuve impliquait la construction de ponts. C'est pourquoi, sur une distance à vol d'oiseau d'environ 7 km entre le pont de Yen Bai et l'ancienne ville de Yen Bai, on compte jusqu'à cinq ponts.

Orientation spatiale de part et d'autre de la rivière Rouge

La ville de Yen Bai s'est d'abord constituée en zone résidentielle urbaine le long du fleuve. Il y a une quarantaine d'années, l'ancien centre administratif de la province de Yen Bai a été construit sur les hauteurs, formant ainsi un nouveau centre urbain. Aujourd'hui, avec la construction de l'autoroute et de nombreux ponts enjambant le fleuve Rouge, l'urbanisation devrait se poursuivre dans la zone riveraine.

Perspectives d'aménagement urbain le long du fleuve Rouge dans l'ancienne zone urbaine de Yen Bai.

Afin de limiter les risques d'inondation, la province de Yen Bai (ancienne) a élaboré un plan d'aménagement urbain harmonieux sur les deux rives du fleuve Rouge. Ce plan prévoit la création de zones urbaines associées à un réseau d'espaces verts et publics de part et d'autre du fleuve. Ses principaux avantages sont la création d'espaces verts publics le long du fleuve ; le renforcement des liens entre les zones urbaines existantes et nouvelles de part et d'autre du fleuve ; le développement des infrastructures de transport fluviales ; la création d'un paysage urbain le long du fleuve, améliorant ainsi la qualité du cadre de vie ; et la valorisation et l'utilisation rationnelle des terrains disponibles le long du fleuve.

Le pont Bach Lam est le 4ème pont traversant le fleuve Rouge dans la vieille ville de Yen Bai.

L'orientation du développement de l'ancien espace urbain de Yen Bai, situé dans l'actuelle partie sud de la province de Lao Cai, comprend six sous-zones fonctionnelles. La zone urbaine centrale constitue le pôle de développement de la zone planifiée et englobe les zones urbaines existantes et les zones nouvellement aménagées, avec l'axe du fleuve Rouge comme centre de développement dynamique. La zone industrielle et de services située à l'intersection des autoroutes Hanoï-Lao Cai est composée de deux zones industrielles et de services étroitement liées aux intersections des autoroutes IC12 et IC13 et aux axes routiers principaux de la zone urbaine. Adjacentes à la zone urbaine centrale, elles favorisent le développement de l'industrie, des services logistiques et commerciaux, ainsi que du tourisme.

La zone industrielle, située au sud-est de l'agglomération, a été développée grâce à la poursuite des investissements dans la construction d'une zone industrielle au sud de la vieille ville de Yen Bai. La zone de services touristiques du lac Thac Ba développe diverses formes d'écotourisme valorisant la nature du lac et étend la zone urbaine de la commune de Yen Binh afin d'en faire un pôle commercial et logistique pour la région touristique du lac. La zone d'écotourisme du lac Van Hoi développe le tourisme ainsi que l'agriculture et la sylviculture de pointe autour du lac. La zone agricole et forestière englobe les zones de production agricole et forestière et les populations rurales situées à proximité des zones urbaines et industrielles.

Trois axes spatiaux principaux structurent le développement urbain : l’axe culturel et touristique, qui relie les lacs Thac Ba et Van Hoi en traversant le centre-ville et en connectant les zones touristiques, les nouveaux quartiers, les centres commerciaux et de services, les zones industrielles et l’intersection avec l’IC12 ; l’axe historique du développement urbain, qui relie la zone urbaine existante aux futurs pôles de développement et aux intersections avec l’IC12 et l’IC13 ; et l’axe du fleuve Rouge, axe dynamique, qui servira de cadre au développement des nouveaux quartiers le long du fleuve Rouge et symbolisera le développement économique et la forte urbanisation des quartiers centraux du sud de la nouvelle province de Lao Cai.

Deux axes de trafic principaux sont identifiés, notamment les axes de trafic interrégionaux (autoroutes et routes nationales reliant la zone de planification aux zones économiques nationales et étrangères) et les axes de trafic urbains (principaux axes de trafic urbains en ceinture et en direction radiale reliant les principaux centres urbains et les centres industriels).