Leçon 3 : Bâtir un gouvernement au service des citoyens et promouvoir les forces internes

Dans le parcours d'innovation des méthodes de leadership, lorsque le Parti passe de « diriger et diriger » à « accompagner », de « gérer » à « servir », le modèle de gouvernement du quartier 1 de Bao Loc et de la commune frontalière de Quang Truc ( Lam Dong ) affirme une nouvelle direction.

Il s'agit de construire un système d'exploitation transparent, fondé sur les données et étroitement lié aux aspirations des citoyens.

Le gouvernement « met en adéquation les besoins » de la population chaque jour.

Au cœur du quartier 1 de Bao Loc (province de Lam Dong), le Centre de services de l'administration publique est devenu la « salle de contrôle » du modèle urbain à l'ère numérique.

Ici, chaque décision administrative n'est pas qu'un simple document, mais un ensemble de données témoignant de la confiance des citoyens. Les commentaires de chaque citoyen constituent un signal d'entrée permettant au gouvernement de se mettre à jour, de s'adapter et d'agir efficacement.

Après la fusion, le quartier de Bao Loc (district 1) s'est toujours classé premier en termes d'indice de service parmi les 124 quartiers, communes et zones spéciales de la province de Lam Dong. Ce résultat est le fruit d'une mobilisation de l'ensemble du système. Le Comité du Parti joue ici le rôle de « serveur » en assurant le pilotage, le gouvernement celui de « processeur central », et chaque cadre et membre du Parti constitue un « bouton de commande » au sein du réseau de données au service de la population.

Des personnes effectuent des démarches administratives au Centre de services administratifs du quartier 1, Bao Loc (Lam Dong). (Photo : Kha Pham/VNA)

Lorsque toutes les demandes des particuliers et des entreprises seront transmises sans encombre, sans blocage ni perte de signal, alors le peuple et le Parti atteindront le « zéro délai ».

Cette structure est comparée à un « système d’exploitation de l’état de droit », où le gouvernement et le peuple fonctionnent grâce à un code source commun appelé « transparence et service ».

Après avoir reçu les instructions, Mme Tran Thi Ngoc Dung (une citoyenne venue au quartier 1 de Bao Loc pour régler des formalités administratives) a déclaré : « Je suis satisfaite des instructions précises et de la manière dont le gouvernement actuel gère les procédures. »

De même, Mme Do Thi Hieu Hoa (71 ans) est venue vérifier les données foncières et n'a reçu qu'une seule instruction ; les informations ont ensuite été ajoutées et la commande a été « correspondante » dans le système. « Je n'ai plus besoin de faire des allers-retours, de photocopier des documents, des registres fonciers, ni de demander des témoins et des certifications comme avant », a confié Mme Hoa.

Le système politique du quartier 1 de Bao Loc fonctionne comme un réseau de gestion de données en temps réel. Toutes les informations relatives à la planification, au cadastre, aux permis de construire, aux impôts et aux investissements sont publiques et accessibles sur une plateforme numérique. Le taux de règlement en ligne atteint 100 % au niveau 4. Tous les documents sont cryptés et les citoyens peuvent suivre leur évolution sur leur téléphone portable.

Le secrétaire adjoint du Comité du Parti et président du Comité populaire du quartier 1, Bao Loc Nguyen Viet Nam, a comparé l'appareil actuel à un système d'exploitation unifié : si le Parti est le noyau – le lieu qui fournit l'énergie idéologique –, alors le gouvernement est l'interface directe avec le peuple.

Chaque niveau hiérarchique fonctionne comme un processus parallèle ; si un seul maillon est ralenti, tout le système est paralysé. Il est donc essentiel de synchroniser les modes de pensée entre les différents niveaux, de la direction aux services. Chaque dossier administratif dispose d'un délai de traitement précis, servant de norme opérationnelle. Tous les processus peuvent être coordonnés. Si les modes de pensée sont harmonisés, le système fonctionnera de manière fluide et instaurera un climat de confiance.

Selon M. Nguyen Viet Nam, la construction d'un gouvernement numérique ne se limite pas à l'infrastructure technologique, mais concerne plus particulièrement la « numérisation de la conscience du service » du personnel et des fonctionnaires.

Un autre exemple typique est celui de la commune frontalière de Quang Truc (Lam Dong), dont le modèle de gouvernement à « réponse rapide » fonctionne sans accroc au quotidien. Après la fusion, l'appareil gouvernemental a été rationalisé et fonctionne selon le principe de « placer le peuple au centre ».

Ici, les commentaires de chaque citoyen sont traités comme un « signal d'entrée » de l'appareil administratif.

Compte tenu des impératifs pratiques, le Comité du Parti de la commune de Quang Truc a déterminé qu'une innovation dans la méthode de direction du Parti était une nécessité urgente, visant à améliorer les capacités et à assurer une direction globale ; à promouvoir l'esprit proactif et créatif du système politique au service du peuple.

Quang Truc est une localité pionnière en matière d'application du gouvernement numérique dans les zones montagneuses et frontalières, avec 98 % des dossiers administratifs traités dans les délais impartis, voire en avance.

La localité s'attache à maintenir des relations avec le district d'O Rang, province de Mundukiri (Cambodge), afin d'assurer la sécurité des frontières et de protéger fermement la souveraineté de la patrie.

Selon Bui Huy Toan, secrétaire du comité du parti de la commune de Quang Truc, la mise en œuvre des résolutions du Politburo a permis à Quang Truc de passer d'une mentalité de gestion à une mentalité créative, d'un « commandement administratif » à un « service et un accompagnement du peuple ».

« Le Parti dirige pour créer – Le Gouvernement sert pour agir – Le Peuple accompagne pour développer. Telle est la devise qui guide aujourd’hui toutes les politiques et actions du Comité du Parti de Quang Truc », a souligné M. Bui Huy Toan.

Créer un environnement d'affaires créatif et promouvoir les forces internes

La société Ha Bao Silk Weaving Company Limited s'efforce également de créer un environnement commercial créatif. Sa cellule du Parti compte actuellement 9 membres.

Tous ces éléments sont essentiels à la gestion de la production et à la protection des conditions de travail. De nombreuses initiatives d'économies et de transition écologique sont issues des réunions des cellules du Parti.

M. Ho Huu Nghi, secrétaire de la cellule du Parti de l'entreprise, estime que l'organisation du Parti au sein des entreprises privées constitue à la fois le noyau politique et le vecteur idéologique qui permet à l'entreprise d'agir dans la bonne direction et de se développer de manière durable et humaine. Pour nous, l'organisation du Parti est le lieu de convergence des idéaux politiques et des pratiques de production, entre les travailleurs et les dirigeants.

Selon M. Ho Huu Nghi : « Nous ressentons clairement l’impact de l’action du Parti ; non seulement il élabore des politiques, mais il ouvre également la voie aux entreprises pour qu’elles développent leurs capacités, innovent et contribuent. Grâce à cela, les entreprises privées ne sont plus aujourd’hui de simples « satellites » de l’économie, mais en sont devenues l’un des piliers essentiels, aux côtés de l’État et du peuple, pour bâtir une prospérité partagée. »

Au parc industriel de Loc Son (quartier 1 Bao Loc), la société à responsabilité limitée Viet Thao Nhien, spécialisée dans la recherche, l'invention et l'exportation de gammes de boissons, est également un modèle de créativité privée.

Le directeur de l'entreprise, Nguyen Tuan Anh, estime que les résolutions du Politburo créeront une « autoroute » pour la science et les affaires, aidant ainsi l'économie privée à réaliser une percée grâce aux connaissances vietnamiennes.

Ces résolutions stratégiques constituent « l’autoroute institutionnelle » que le Parti crée pour faire de l’économie privée un moteur national, de la science et de la technologie un pilier du savoir, de l’intégration internationale un espace de développement mondial, et d’un état de droit transparent le fondement du développement durable.

Le gouvernement « met en adéquation les besoins » de la population chaque jour.

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