Le problème de l'offre et de la demande dans l'industrie sucrière vietnamienne

L'offre de production de sucre est inversement proportionnelle à la demande de consommation.

Après la campagne sucrière 2022-2023, la production sucrière totale du pays n'atteindra que 871 000 tonnes. Selon les prévisions du Département de l'Agriculture des États-Unis, la consommation de sucre au Vietnam en 2023 est estimée à 2,389 millions de tonnes. Ainsi, la production nationale ne couvrira que 36,4 % de la demande intérieure.

Dans le même temps, les prévisions concernant les importations officielles de sucre du Vietnam pour 2023 s'élèvent à environ 319 070 tonnes. Sur ce total, 200 000 tonnes de sucre blanc et de sucre brut sont importées hors contingent tarifaire vietnamien. Les importations de sucre effectuées dans le cadre des engagements tarifaires du Vietnam auprès de l'OMC devraient atteindre 119 000 tonnes.

Face aux inquiétudes concernant une crise d'approvisionnement en sucre, le Bureau du gouvernement a récemment publié une dépêche urgente proposant d'importer 600 000 tonnes de sucre supplémentaires.

Selon le communiqué officiel de l'Association des industries agroalimentaires de Hô Chi Minh-Ville (LTTP), le sucre est l'un des produits de base les plus touchés par la vague de mesures protectionnistes de la LTTP, avec des décisions de restriction des exportations en provenance d'Inde, du Brésil, etc., entraînant une pénurie mondiale de réserves de sucre. Parallèlement, la saison de production nationale de canne à sucre est terminée alors que la demande devrait continuer d'augmenter, notamment avec la préparation du secteur agroalimentaire aux périodes de forte activité telles que la Fête de la Mi-Automne et le Nouvel An lunaire, où la demande devrait augmenter de 20 à 30 %.

Les entreprises du secteur agroalimentaire sont confrontées à une pression due à une pénurie d'approvisionnement en sucre produit localement, car la quantité totale de sucre produit localement et de sucre qui devrait être importé officiellement ne couvrira que 50 % de la demande de consommation en 2023.

L'autosuffisance en matière d'approvisionnement reste la clé du maintien de la force intérieure.

Ces dernières années, l'approvisionnement en canne à sucre, matière première des sucreries vietnamiennes, a fortement diminué. Cette situation s'explique principalement par le double impact du changement climatique et de la pandémie de COVID-19, ainsi que par la sécheresse, les tempêtes et les inondations, sans oublier la pression exercée par la contrebande de sucre et la concurrence que subit la canne à sucre face à d'autres cultures.

La reprise du secteur sucrier national devrait progresser positivement suite à la décision du ministère de l'Industrie et du Commerce de maintenir la taxe de défense commerciale jusqu'en 2026, ce qui permettra aux sucreries nationales d'avoir de meilleures chances de compétitivité dans les mois à venir.

Plus précisément, conformément à la décision n° 1989/QD-BCT récemment publiée par le ministère de l'Industrie et du Commerce après le premier examen de l'application des mesures antidumping et antisubventions à certains produits de sucre de canne originaires du Royaume de Thaïlande, le ministère de l'Industrie et du Commerce continue d'imposer des taxes antidumping et antisubventions sur certains produits de sucre de canne produits et exportés par certaines entreprises thaïlandaises, la période d'application allant du 18 août 2023 au 15 juin 2026.

Cela témoigne de la volonté du gouvernement d'assurer l'approvisionnement en matières premières produites localement, et de défendre les intérêts des consommateurs et des producteurs de canne à sucre.

Cependant, il apparaît clairement que le fait de bénéficier de la hausse des prix du sucre ainsi que d'avantages en matière de taxes à l'importation et de taxes de défense commerciale ne constitue qu'une solution à court terme.

À l'avenir, la stabilisation de l'offre et de la demande, ainsi que les perspectives du secteur, dépendront d'une augmentation raisonnable des quotas d'importation de sucre. En réalité, l'importation de sucre brut vise uniquement à pallier les pénuries d'approvisionnement nationales, sans impacter la part de marché de la production nationale. Ceci permet de garantir la satisfaction de la demande en produits de qualité et diversifiés, et d'approvisionner les consommateurs même en période de pénurie de matières premières.

De manière générale, le soutien à l'industrie sucrière joue un rôle important dans le maintien de la stabilité des prix et l'approvisionnement en matières premières pour la production alimentaire. La coordination entre le gouvernement, le développement de zones d'autosuffisance en matières premières par les entreprises et la coopération des agriculteurs sont essentiels pour garantir le développement durable de l'industrie sucrière et faire face aux fluctuations du marché.

Le 23 août, le gouvernement indien a annoncé son intention d'interdire les exportations de sucre pour la campagne agricole 2023-2024, à compter d'octobre 2023, en raison des craintes que la baisse des précipitations n'affecte négativement les rendements de la canne à sucre. C'est la première fois en sept ans que l'Inde prend une telle mesure. Depuis 2016, l'Inde applique une taxe pouvant atteindre 20 % sur les exportations de sucre afin de privilégier l'approvisionnement du marché intérieur.

Le 29 août 2023, le Comité de coordination économique (CCE) du Pakistan a également approuvé l'interdiction des exportations de sucre afin de stabiliser les prix intérieurs. Cette interdiction a été décrétée à la demande du ministère de la Sécurité alimentaire nationale, après une réunion du CCE présidée par le ministre des Finances par intérim, Shamshad Akhtar, pour examiner la situation du pays.

La décision des principaux pays producteurs de canne à sucre d'interdire leurs exportations de sucre devrait réduire considérablement l'offre mondiale, entraînant simultanément une hausse des prix de tous les types d'aliments et de produits alimentaires si des mesures de contrôle ne sont pas prises à temps.

Bao Anh

Source: https://vtc.vn/bai-toan-nguon-cung-va-nhu-cau-tieu-thu-cua-nganh-mia-duong-viet-nam-ar819343.html