L'industrie sucrière sous forte pression du sucre liquide importé

L'industrie sucrière vietnamienne est confrontée à des défis de plus en plus graves, car la pression exercée par le sucre de contrebande n'a pas encore été résolue, tandis que l'augmentation des importations de sirop de maïs à haute teneur en fructose (HFCS) continue de constituer une menace directe pour le développement durable de l'ensemble du secteur.

Selon M. Nguyen Van Loc, président de l'Association vietnamienne de la canne à sucre et du sucre (VSSA), outre la lutte contre la contrebande de sucre thaïlandais et la fraude commerciale, l'augmentation des importations de sirop de maïs à haute teneur en fructose et son utilisation généralisée dans l'industrie des boissons exercent une double pression, exposant sérieusement l'industrie sucrière à un risque de perte de parts de marché.

M. Loc a déclaré que le sirop de maïs à haute teneur en fructose (HFCS) est actuellement le principal édulcorant utilisé dans l'industrie des boissons, remplaçant complètement le sucre raffiné issu de la canne à sucre. Cette situation a entraîné une augmentation quotidienne des stocks de sucre dans le pays, une stagnation de la consommation et une situation difficile pour les sucreries et les producteurs de canne à sucre.

Les données de la Direction générale des douanes montrent que les importations de sirop de maïs à haute teneur en fructose (HFCS) au Vietnam ont fortement augmenté ces dernières années. Alors qu'en 2021, le volume des importations dépassait 102 000 tonnes, il atteignait plus de 241 000 tonnes en 2024.

Au cours des sept premiers mois de 2025 seulement, le Vietnam a importé plus de 126 000 tonnes de sirop de maïs à haute teneur en fructose (HFCS). Il s’agissait principalement de HFCS-55, contenant 55 % de fructose et 45 % de glucose, soit 25 à 60 % plus sucré que le sucre de canne. Ce type de sirop est privilégié par les entreprises pour remplacer le sucre de canne en raison de son prix plus abordable et de son pouvoir sucrant supérieur.

Cette tendance a considérablement réduit le marché intérieur de la consommation de sucre. Les stocks de sucre raffiné issu de la canne à sucre de la campagne 2023/24 restent importants dans de nombreuses usines en raison d'une production insuffisante, ce qui affecte directement la filière, des agriculteurs aux entreprises de transformation.

L'Association vietnamienne de la canne à sucre et du sucre prévoit que la campagne sucrière 2025-2026 sera une année de nombreux défis, voire de survie, pour l'industrie sucrière vietnamienne, qui devra faire face à l'épidémie de contrebande de sucre et à la fraude commerciale liée à ce sucre, au contournement des mesures de défense commerciale et au rétrécissement du marché du sucre en raison de l'augmentation des importations de sucre liquide et de sirop de maïs à haute teneur en fructose (HFCS).

Parallèlement, certains pays possédant une industrie sucrière comparable à celle du Vietnam, comme l'Indonésie, ont mis en œuvre des mesures de défense commerciale proactives afin de protéger leur production nationale. M. Nguyen Van Loc a indiqué que le Vietnam devait également revoir sa politique de contingents tarifaires à l'importation de sucre, compte tenu des nombreuses fluctuations de l' économie et du marché.

« Même les engagements pris auprès de l’OMC permettent à un pays membre de s’exempter temporairement ou de réduire les engagements pris au sein de l’OMC lorsqu’il est confronté à une augmentation soudaine des importations ou à d’autres situations d’urgence qui causent de graves dommages à son secteur de production national », a déclaré M. Loc.

Non content de proposer des ajustements aux politiques tarifaires, le représentant de KCP Vietnam Industrial Company Limited ( Dak Lak ) a également proposé d'appliquer des mesures non tarifaires pour contrôler l'importation de sucre liquide et de sirop de maïs à haute teneur en fructose (HFCS), et a en même temps proposé d'imposer une taxe spéciale sur la consommation des boissons contenant du HFCS, avec un taux d'imposition deux fois supérieur à celui du sucre de canne.

Cette pratique est actuellement adoptée aux Philippines, non seulement pour protéger l'industrie sucrière, mais aussi pour protéger la santé des consommateurs, car de nombreuses études ont montré que le sirop de maïs à haute teneur en fructose (HFCS) pouvait être associé à des risques sanitaires plus importants que le sucre de canne naturel.

Face à cette situation, M. Loc a déclaré qu'il était nécessaire d'utiliser les outils de défense commerciale avec souplesse et promptitude afin de préserver l'écosystème de production nationale de canne à sucre. Il a également indiqué que depuis la mise en œuvre de ces mesures par le Vietnam en 2021, le secteur de la canne à sucre avait enregistré une nette reprise.

Au cours de la campagne sucrière 2024-2025, l'industrie a acheté la canne à sucre aux agriculteurs à un prix moyen de 1,2 à 1,3 million de VND/tonne, un prix compétitif dans la région. Parallèlement, la productivité sucrière a atteint 6,69 tonnes de sucre/ha, la plus élevée d'Asie du Sud-Est, surpassant ainsi la Thaïlande, l'Indonésie et les Philippines.

Fort de ces signaux positifs, le secteur sucrier nourrit de grandes attentes pour la campagne sucrière 2025-2026, avec une superficie cultivée en canne à sucre estimée à plus de 201 000 hectares, soit une augmentation de 6,3 % par rapport à la campagne précédente. La production de canne à sucre transformée devrait dépasser 13,34 millions de tonnes, permettant de produire environ 1,37 million de tonnes de sucre, soit une hausse de 8,24 %. Le pays maintiendra en activité 25 sucreries d'une capacité totale de 124 000 tonnes de canne à sucre par jour.

Cependant, tous ces efforts pourraient être réduits à néant si des mesures rapides et efficaces ne sont pas prises pour contrôler les importations massives de sirop de maïs à haute teneur en fructose. L'industrie sucrière vietnamienne a un besoin urgent d'une action radicale des autorités afin de protéger le marché intérieur, garantir un commerce équitable et préserver les moyens de subsistance de centaines de milliers de familles de producteurs de canne à sucre à travers le pays.

vietnamplus.vn

Source : https://baolaocai.vn/nganh-mia-duong-truoc-suc-ep-lon-tu-duong-long-nhap-khau-post882969.html