L'industrie sucrière sous forte pression du sucre liquide importé

L'industrie sucrière vietnamienne est confrontée à des défis de plus en plus sérieux, car la pression du sucre de contrebande n'a pas encore été résolue, tandis que l'augmentation des importations de sirop de maïs à haute teneur en fructose (SHF) continue de constituer une menace directe pour le développement durable de l'ensemble de l'industrie.

Selon M. Nguyen Van Loc, président de l'Association vietnamienne de la canne à sucre et du sucre (VSSA), non seulement il faut faire face à la contrebande de sucre thaïlandais et à la fraude commerciale, mais l'importation croissante de sirop de maïs HFCS et son utilisation généralisée dans l'industrie des boissons créent une double pression, mettant l'industrie sucrière en grave danger de perdre des parts de marché.

M. Loc a déclaré que le SHF est actuellement le principal édulcorant dans l'industrie des boissons, remplaçant totalement le sucre raffiné de canne à sucre. Ceci a entraîné une augmentation constante de la quantité de sucre dans le pays, tandis que la consommation stagne, ce qui place les sucreries et les producteurs de canne à sucre dans une situation difficile.

Les données du Département général des douanes montrent que les importations de sirop de maïs HFCS liquide au Vietnam ont fortement augmenté ces dernières années. En 2021, le volume des importations dépassait 102 000 tonnes, contre 241 000 tonnes en 2024.

Au cours des sept premiers mois de 2025 seulement, le Vietnam a importé plus de 126 000 tonnes de SHF. La plupart de ces importations étaient du SHF-55, composé à 55 % de fructose et à 45 % de glucose, dont le pouvoir sucrant est de 25 à 60 % supérieur à celui du sucre de canne. Ce sucre est choisi par les entreprises pour le remplacer en raison de son prix plus avantageux et de son pouvoir sucrant plus élevé.

Cette tendance a fortement réduit la consommation intérieure de sucre. Le sucre raffiné issu de la canne à sucre produit lors de la campagne 2023/24 est encore stocké dans de nombreuses usines en raison d'une faible production, ce qui affecte directement la chaîne de valeur de la canne à sucre, des agriculteurs aux entreprises de transformation.

L'Association vietnamienne de la canne à sucre et du sucre prévoit que la campagne 2025-2026 sera une année de nombreux défis pour la survie de l'industrie sucrière vietnamienne, car elle doit faire face à l'épidémie de sucre de contrebande et à la fraude commerciale dans le sucre de contrebande, à l'évasion des mesures de défense commerciale et au rétrécissement du marché du sucre en raison de l'augmentation des importations de sucre liquide et de sirop de maïs à haute teneur en fructose (SHF).

Parallèlement, certains pays dotés d'une industrie sucrière similaire à celle du Vietnam, comme l'Indonésie, ont activement appliqué des mesures de défense commerciale pour protéger leur production nationale. M. Nguyen Van Loc a déclaré que le Vietnam devait également revoir sa politique de mise en œuvre de contingents tarifaires d'importation sur le sucre compte tenu des nombreuses fluctuations de l' économie et du marché.

« Même les engagements de l’OMC permettent à un pays membre d’exempter temporairement ou de réduire les engagements pris dans le cadre de l’OMC lorsqu’il est confronté à une augmentation soudaine des importations ou à d’autres situations d’urgence qui causent de graves dommages à l’industrie de production nationale », a déclaré M. Loc.

Non seulement le représentant de KCP Vietnam Industrial Company Limited ( Dak Lak ) s'est limité à proposer des ajustements aux politiques tarifaires, mais il a également proposé d'appliquer des mesures non tarifaires pour contrôler l'importation de sucre liquide et de sirop de maïs HFCS, et a en même temps proposé d'imposer une taxe de consommation spéciale sur les boissons contenant du HFCS, avec un taux de taxe deux fois plus élevé que celui du sucre de canne.

Cette pratique est actuellement adoptée aux Philippines, non seulement pour protéger l’industrie sucrière mais aussi pour protéger la santé des consommateurs, car de nombreuses études ont montré que le SHF peut être associé à des risques pour la santé plus importants que le sucre de canne naturel.

Face à cette situation, M. Loc a déclaré qu'il était nécessaire d'utiliser les outils de défense commerciale avec souplesse et rapidité afin de préserver l'écosystème local de production de canne à sucre. Il a également indiqué que depuis la mise en œuvre des mesures de défense commerciale par le Vietnam en 2021, l'industrie sucrière a enregistré une reprise significative.

Au cours de la campagne 2024-2025, l'industrie a acheté de la canne à sucre aux agriculteurs à un prix moyen de 1,2 à 1,3 million de VND/tonne, un prix compétitif dans la région. Parallèlement, la productivité sucrière a atteint 6,69 tonnes de sucre/ha, la plus élevée d'Asie du Sud-Est, surpassant celle de la Thaïlande, de l'Indonésie et des Philippines.

Fort de ces signaux positifs, l'industrie sucrière nourrit de grandes attentes pour la campagne 2025-2026, avec une superficie de culture de canne à sucre prévue de plus de 201 000 hectares, soit une augmentation de 6,3 % par rapport à la campagne précédente, une production de canne à sucre transformée de plus de 13,34 millions de tonnes, produisant environ 1,37 million de tonnes de sucre, soit une augmentation de 8,24 %. Le pays maintiendra 25 sucreries en activité, d'une capacité totale prévue de 124 000 tonnes de canne à sucre par jour.

Cependant, tous ces efforts pourraient être anéantis si des mesures rapides et efficaces ne sont pas prises pour contrôler l'importation massive de SHF. L'industrie sucrière vietnamienne a un besoin urgent d'une action drastique de la part des autorités pour protéger le marché intérieur, garantir un commerce équitable et préserver les moyens de subsistance de centaines de milliers de familles productrices de canne à sucre à travers le pays.

vietnamplus.vn

Source : https://baolaocai.vn/nganh-mia-duong-truoc-suc-ep-lon-tu-duong-long-nhap-khau-post882969.html