Assurer les ressources nécessaires à la mise en œuvre du Programme national cible sur la prévention et le contrôle des drogues

Le matin du 3 novembre, à l'Assemblée nationale, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man , la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur la politique d'investissement du Programme national cible de prévention et de contrôle des drogues jusqu'en 2030 (Programme).

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, prend la parole lors de la séance. Photo : Doan Tan/VNA

Le ministre de la Sécurité publique, Luong Tam Quang, a présenté une synthèse du rapport. Photo : Doan Tan/VNA

Clarifier le mécanisme de gestion et l'organisation de la mise en œuvre du Programme

Lors de la présentation du rapport du gouvernement, le ministre de la Sécurité publique, Luong Tam Quang, a déclaré que le programme visait à poursuivre et à promouvoir les réalisations et les résultats du programme de prévention et de contrôle des drogues pour la période 2021-2025 en termes de leadership et d'orientation ; de propagande et de prévention ; de lutte contre la criminalité liée à la drogue ; de traitement de la toxicomanie, de prise en charge des toxicomanes, des consommateurs de drogues illicites et de suivi post-traitement. De plus, l'accent est mis sur la résolution et le dépassement des lacunes, des limitations et des problèmes urgents existants en matière de prévention et de contrôle des drogues, ce qui nécessite des investissements publics nationaux dans les domaines de la réduction de l'offre, de la réduction de la demande et de la réduction des effets nocifs des drogues.

Le programme est mis en œuvre à l'échelle nationale et compte parmi ses bénéficiaires des toxicomanes, des consommateurs de drogues illicites, des personnes en réadaptation, des participants au traitement de la toxicomanie, des toxicomanes post-réadaptation et des contrevenants à la loi liée à la drogue éligibles à l'aide juridique ; des organisations et des individus concernés des agences suivantes : spécialisées dans la prévention et la lutte contre les crimes liés à la drogue ; la réadaptation des toxicomanes ; le traitement et le conseil en matière de toxicomanie, la gestion de l'État en matière de prévention et de lutte contre la drogue ; la communauté vietnamienne, les agences, unités, entreprises, organisations et individus concernés.

Nguyen Thuy Anh, présidente de la Commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale, a présenté un résumé du rapport d'inspection. Doan Tan/VNA

Selon le rapport d'inspection présenté par la présidente de la Commission sociale de l'Assemblée nationale, Nguyen Thuy Anh, la Commission a fondamentalement convenu de la nécessité de soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et promulgation une résolution de l'Assemblée nationale sur l'approbation de la politique d'investissement du Programme national cible sur la prévention et le contrôle des drogues jusqu'en 2030.

Toutefois, l'organisme d'évaluation recommande au gouvernement de poursuivre l'examen et l'évaluation de la compatibilité du programme avec la planification du réseau des centres de réadaptation pour toxicomanes à l'horizon 2020, avec une vision à l'horizon 2030, et avec le système de planification, conformément aux dispositions de la loi sur la planification. Parallèlement, il doit analyser les objectifs spécifiques et proposer des solutions de mise en œuvre appropriées afin d'en garantir la faisabilité et l'efficacité ; il doit également coordonner avec les ministères et services concernés la poursuite de l'examen, de l'analyse, de l'évaluation et de la clarification du contenu et des activités des programmes ciblés afin de proposer un mécanisme d'intégration des politiques, d'intégrer les ressources pour le contenu et les activités, et de garantir les économies et l'efficacité.

En outre, clarifier les solutions pour assurer les ressources nécessaires pour atteindre les objectifs et les cibles fixés dans le Programme, la structure du capital des projets composants, les mécanismes spécifiques d'allocation de capital approprié pour les localités en difficulté, celles qui n'ont pas encore équilibré leurs budgets et qui ont des problèmes complexes liés à la drogue ; promulguer des mécanismes de gestion, organiser la mise en œuvre du Programme et des solutions pour mettre en œuvre le Programme...

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA

La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA

Rationaliser le flux, augmenter la décentralisation

Face à l'évolution des crimes liés à la drogue et aux conséquences et dangers imprévisibles des drogues sur la santé, la race et la sécurité nationale, les membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont convenu de la nécessité du Programme et ont approuvé fondamentalement le projet de Résolution soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 8e session.

Lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné l'importance cruciale de ce programme pour le pays et le peuple. Le Parti et l'État accordent une grande importance aux programmes nationaux ciblés, et le Programme national ciblé de prévention et de contrôle des drogues jusqu'à fin 2030 constitue un axe prioritaire et un point clé de ces efforts.

« Dans le passé, il y avait un Comité national de prévention et de contrôle du SIDA, de la drogue et de la prostitution ; un Comité directeur de prévention et de contrôle du VIH/SIDA ; un Comité directeur de prévention et de contrôle de la prostitution, et ils les ont mis en œuvre très résolument, mais pourquoi la quantité de drogue augmente-t-elle, et le nombre d'acheteurs, de vendeurs, de consommateurs de drogue et de personnes infectées par le VIH augmente-t-il ? », s'est demandé le président de l'Assemblée nationale.

Dans la pratique, les députés ont exprimé à maintes reprises, lors des forums de l'Assemblée nationale, leur intérêt pour la prévention et le contrôle des drogues. Malgré les importants investissements budgétaires consentis pour garantir leur efficacité, les drogues constituent depuis peu une menace réelle, nuisant à de nombreux secteurs économiques et sociaux, ainsi qu'à la santé humaine. Face à cette réalité, le président de l'Assemblée nationale a affirmé que la prévention est la priorité absolue. Le programme présenté cette fois-ci vise à répondre aux attentes des électeurs et de la population, ainsi qu'à gagner la confiance des familles.

Le président de l'Assemblée nationale a souligné que, compte tenu des objectifs du programme, s'ils sont fixés, ils doivent être atteints, même si certains sont trop ambitieux, comme la détection et la destruction de 100 % des points de vente de drogues complexes, des points chauds, des points à risque et des points de vente de drogue. Parallèlement, il est recommandé de vérifier si l'allocation de capital est suffisante pour les activités de prévention et de contrôle des drogues, et d'équilibrer les sources de capital afin de garantir une mise en œuvre efficace du programme, contribuant ainsi à la construction et à la protection de la patrie. Le ministère de la Planification et de l'Investissement devrait envisager la possibilité d'équilibrer les capitaux d'investissement, car il s'agit d'un programme extrêmement important. Par ailleurs, le rapport proposant des politiques d'investissement mentionne la nécessité de mettre en place un mécanisme spécial ; comment ce mécanisme sera-t-il concrètement mis en œuvre ?

Le président de la Commission de la défense et de la sécurité de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA

Le Président de l'Assemblée nationale a suggéré d'examiner si ce programme ne chevauche pas, en termes de portée, d'objets et de contenu, le Programme national cible pour le nouveau développement rural, le Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, et récemment le Programme national cible pour le développement culturel. Les enseignements tirés de la mise en œuvre des programmes nationaux cible concernant les mécanismes de coordination, la répartition des tâches, les responsabilités des agences au sein du programme, les responsabilités de coordination des ministères et services concernés, ainsi que les agences de rédaction, doivent être soigneusement étudiés afin de les résoudre en profondeur, de garantir un point focal concis, de réduire le nombre de documents d'orientation et de renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoirs.

Après avoir évalué le dossier du programme susceptible d'être soumis à l'Assemblée nationale lors de sa 8e session, le Président de l'Assemblée nationale a demandé au Gouvernement de prendre en compte les avis recueillis lors de la réunion d'aujourd'hui pour finaliser le programme et le projet de résolution. Il a également été noté que le projet de résolution du Gouvernement devrait compléter la loi sur la prévention et le contrôle des drogues, adoptée lors de la 11e session de la 14e Assemblée nationale. Le Gouvernement doit notamment évaluer la mise en œuvre de la loi à ce jour et vérifier si les documents annexes, tels que les circulaires et les décrets d'application, sont complets. Il s'agit d'un point essentiel pour l'élaboration du programme, mais ce contenu n'a pas été mentionné dans le projet de résolution du Gouvernement ; il est donc nécessaire de l'ajouter.

Le président de l'Assemblée nationale a souligné que si nous voulons éliminer la toxicomanie, les familles, les écoles et la société doivent travailler ensemble ; la racine est dans la famille ; les familles doivent gérer leurs enfants ; les écoles doivent gérer les élèves ; et la société doit prendre des mesures pour la prévenir.

« Actuellement, l'éducation, la propagande et la mobilisation constituent les solutions fondamentales. Comment pouvons-nous inciter l'ensemble de la population à participer à la prévention et au contrôle des drogues en toute conscience, aux côtés des autorités pour dénoncer et détecter les cas ? Parallèlement, nous devons récompenser rapidement les individus », a déclaré le président de l'Assemblée nationale.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a suggéré au gouvernement de revoir la situation afin de garantir les ressources nécessaires à la mise en œuvre. Le Vietnam est non seulement un point de transit, mais il risque également de devenir un site international de production et de distribution de drogue. Pour éviter une telle situation, ces ressources sont-elles garanties ? Le ministère de la Sécurité publique, en coordination avec le ministère du Plan et de l'Investissement et les ministères et services concernés, doit clarifier et évaluer cette question avec plus de précision.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA

Partageant le même point de vue, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que le financement du programme sur cinq ans était limité et qu'il était donc nécessaire de se concentrer sur les tâches essentielles. À court terme, en 2025, il est nécessaire d'allouer un certain montant de capital et de consacrer du temps à la révision de tous les documents juridiques et autres documents pertinents afin de prévenir, combattre, réduire l'offre et la demande et atténuer les effets nocifs des drogues.

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