Publication obligatoire des informations sur les recettes et les dépenses sur les sites web des écoles : une mesure dangereuse qui nuit à la surfacturation et au lien entre enseignement et apprentissage

Dissimulation intentionnelle d'informations pour surfacturer et donner illégalement des cours supplémentaires

Les sites web de certaines écoles publiques de Hanoï publient rarement des informations sur leurs recettes et leurs dépenses, ce qui rend difficile de connaître l'emploi du temps, les informations sur les recettes et les dépenses de l'école en début d'année, et le menu de la cantine, alors même que ces informations doivent être publiques.

Par exemple, à l'école primaire Thai Thinh, dans le district de Dong Da à Hanoï, l'emploi du temps sur le site web n'est pas à jour depuis 2012. En revanche, sur le site web de l'école primaire Thanh Cong A, cette information est introuvable. Le fait que les écoles choisissent de ne pas publier d'informations sur leur site web est l'un des moyens utilisés par nombre d'entre elles pour dissimuler délibérément les surfacturations et les activités d'enseignement conjointes organisées pendant les heures de classe. Minimiser la publicité sur le site web permet de « neutraliser » le contrôle social et d'« agir librement » en matière de recettes et de dépenses, ainsi que pour les activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires.

Publication obligatoire des informations d'admission sur le site web de l'établissement. Les admissions sont rares. Lien vers le modèle d'apprentissage 1 — La surfacturation devient un problème au début de la nouvelle année scolaire (photo d'illustration - source internet).

M. Nguyen Quang Anh, de Dong Da à Hanoï, a déclaré qu'il est nécessaire de publier des informations telles que les recettes et les dépenses en début d'année, ainsi que les calendriers, sur le site web de l'établissement afin que les instances de gestion, la population et les organisations sociales puissent suivre les activités scolaires. Il est impossible d'exiger la publication de ces informations si l'école ne les publie pas sur son site web. Dès lors, comment la société peut-elle contrôler les activités scolaires ?

Partageant le même avis, Mme Le Thi Hoa, de Nam Tu Liem, a déclaré qu'en réalité, l'école communique toujours les informations aux parents. Mais elle souhaite que l'école les publie sur son site web afin que tout le monde soit au courant. Selon elle, toute école qui ne le fait pas montre qu'elle a un problème et qu'elle cherche à le dissimuler.

En pratique, ce n'est que lorsque la presse s'en mêle que de nombreux cas de surfacturation, d'obligation de suivre des cours supplémentaires et d'organisation de formations conjointes illégales sont révélés. Toutefois, les cas rapportés par la presse ne représentent qu'une infime partie du problème actuel de la surfacturation.

Le ministère exige une divulgation publique sur le site web

Afin de mieux comprendre les besoins des établissements scolaires, le ministère de l'Éducation et de la Formation (MEF) a récemment publié un projet de circulaire encadrant la communication des établissements d'enseignement du système éducatif national, en remplacement de la circulaire 36/2017/TT-BGDDT. Selon le professeur agrégé Huynh Van Chuong, directeur du département de gestion de la qualité du MEF, ce projet de circulaire modifie les modalités et les délais de publication. Il supprime l'obligation pour les établissements d'enseignement d'afficher les contenus publics dans leurs locaux (à l'exception des établissements préscolaires ne disposant pas de portail d'information électronique), et prévoit désormais une diffusion intégrale des contenus, conformément à la circulaire, sur le portail d'information électronique de l'établissement.

En outre, le projet de loi précise que le délai de publication sur le portail d'information électronique des établissements d'enseignement est d'au moins cinq années consécutives à compter de la date de publication. Le délai d'affichage public dans les établissements d'enseignement est d'au moins 90 jours et, après publication, le contenu doit être conservé pendant au moins cinq ans afin de garantir l'accès à l'information.

« La transparence des engagements en matière de qualité, des conditions d'assurance qualité, des recettes et dépenses financières des établissements d'enseignement et autres informations pertinentes de ces établissements, afin que les cadres, les conférenciers, les enseignants, les employés, les apprenants, les familles et la société soient informés et participent au suivi des activités des établissements d'enseignement, tel est l'objectif principal de la publicité. »

« Il est essentiel de respecter la réglementation en vigueur tout en simplifiant l’information, en limitant la mise à jour des données techniques détaillées, en éliminant les doublons et en réduisant le nombre de formulaires afin de contribuer à la réforme administrative. C’est un élément fondamental permettant aux organismes de contrôle de l’État de vérifier et de superviser le respect des obligations et de la responsabilité des établissements d’enseignement », a souligné M. Huynh Van Chuong.

Déployer dès que possible

S'exprimant devant les journalistes du Journaliste et Opinion publique au sujet de ce projet de loi du ministère de l'Éducation et de la Formation, le Dr Le Thi Huong, directrice du département de l'Éducation et de la Formation de la province de Quang Tri, a déclaré que la publicité est aujourd'hui une obligation dans les écoles.

Elle a déclaré qu'avant même que le projet de circulaire réglementant la transparence dans le fonctionnement des établissements d'enseignement du système éducatif national n'exige la publication des recettes et des dépenses ainsi que de nombreuses autres informations sur le site web de l'école, de nombreuses unités l'avaient déjà fait.

La transparence est une obligation dans les écoles, et il est désormais tout à fait logique de la rendre publique sur le site web. « Je soutiens pleinement cette démarche. Auparavant, les écoles diffusaient ces informations au sein de l'établissement pour que les parents puissent les comprendre, mais désormais, une plus grande transparence sur le site web rendra l'environnement éducatif plus transparent, permettra à la société de mieux comprendre le système éducatif et d'accompagner davantage l'école », a souligné le Dr Le Thi Huong.

Selon le directeur du Département de l'Éducation et de la Formation, il n'est pas nécessaire d'attendre l'entrée en vigueur du projet de circulaire régissant la transparence des activités des établissements d'enseignement du système éducatif national (remplaçant la circulaire 36/2017/TT-BGDDT) pour que les écoles publient ces informations sur leurs sites internet. « Il me semble indispensable que les frais de rentrée, les emplois du temps et les frais d'activités extrascolaires soient rendus publics dès maintenant. Cela renforcera la transparence dans l'éducation et favorisera un plus large consensus au sein de la société à l'égard des écoles et de l'enseignement », a déclaré le directeur du Département de l'Éducation et de la Formation de la province de Quang Tri.

Des échanges avec des parents, des responsables locaux de l'éducation et le ministère ont démontré que la transparence au sein des établissements scolaires est indispensable. La publication obligatoire des informations sur les sites web permettra de mettre fin aux pratiques où les écoles dissimulent des informations pour surfacturer et organiser des cours supplémentaires illégaux.

Contribuez publiquement à la lutte contre la surfacturation dans les écoles.

Selon le directeur du Département de la gestion de la qualité (ministère de l'Éducation et de la Formation), la lutte contre la surfacturation dans les établissements scolaires, et plus largement la lutte contre la corruption, est encadrée par de nombreux textes législatifs. La présente circulaire, si elle est publiée, constitue un élément essentiel permettant aux responsables, aux enseignants, au personnel, aux élèves, aux familles et à la société de s'informer et de participer au suivi des activités des établissements d'enseignement. Elle représente également un fondement pour les organismes de contrôle de l'État afin d'inspecter et d'évaluer la mise en œuvre des responsabilités et de l'obligation de rendre des comptes de ces établissements. Par conséquent, la publication de cette circulaire aura un impact significatif.

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