Concernant l'incident inhabituel de la distribution de vaches aux ménages pauvres du district de Dien Bien , le Comité populaire du district a récemment publié un document guidant la méthode de récupération des vaches reproductrices distribuées, conformément à la proposition de restitution de la communauté.

Selon des documents obtenus par VietNamNet, le 15 janvier, M. Ngo Xuan Chinh, vice-président du comité populaire du district de Dien Bien, a signé le document n° 72 à envoyer aux comités populaires des communes et au centre de services agricoles du district avec le contenu suivant : « Méthode de mise en œuvre pour les cas où les vaches d'élevage des projets de soutien à l'élevage bovin proposés par la communauté doivent être récupérées ».

Le document ci-dessus a été publié sur la base des résultats de la synthèse et de l'examen effectués dans un certain nombre de communes procédant à une auto-inspection de la qualité et des normes des animaux d'élevage sous la direction du Comité populaire de district.

« Il y a un fournisseur qui rappelle des vaches reproductrices qui ont été remises à des personnes (pas dans le cas d'un échange de vaches reproductrices) mais n'a pas informé les ménages de la raison du rappel et n'a pas convenu d'un plan pour gérer les problèmes découlant de la remise de vaches reproductrices aux ménages », indique le document n° 72.

D'après l'enquête de VietNamNet, la veille de la publication du document n° 72, le 14 janvier, la commune de He Muong (district de Dien Bien) a procédé au rappel d'environ 180 vaches reproductrices qui avaient été distribuées à des familles démunies. Ce rappel était motivé par le fait que les documents et l'origine des vaches n'étaient pas conformes à la réglementation.

Compte tenu de ce qui précède, le document d'orientation du district exige des comités populaires des communes et du centre de services agricoles qu'ils mettent en œuvre les dispositions suivantes :

Organisez une réunion communautaire pour la mise en œuvre du projet. Le fournisseur informera la population et lui expliquera les raisons du rappel des vaches qui leur avaient été remises. Ce rappel devra être présenté lors de la réunion. Le plan de gestion convenu devra être consigné dans un rapport signé par chaque ménage participant au projet, le fournisseur et l'investisseur. Le fournisseur sera alors autorisé à reprendre les vaches.

Synthétiser et signaler en temps opportun les difficultés et les problèmes au Comité populaire du district et aux départements (Département de l'agriculture et du développement rural ; Minorités ethniques ; Travail - Invalides et Affaires sociales) pour orientation et résolution conformément à la réglementation.

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Les habitants du district de Dien Bien se plaignaient de la mauvaise qualité des vaches.

Fin 2023, le district de Dien Biên, dans la province du même nom, a mis en œuvre un projet de distribution de vaches reproductrices aux ménages les plus démunis, impliquant 18 communes de la région. Au 10 janvier 2024, 2 160 vaches avaient été distribuées à plus de 1 600 ménages. Cette distribution s'inscrit dans le cadre du programme national de lutte contre la pauvreté.

D'après le prix annoncé, les parties s'étaient entendues sur 100 000 VND/kg/vache reproductrice ; chaque vache pesait entre 170 et 220 kg. Cependant, lors de la réception des vaches, plusieurs personnes ont exprimé des inquiétudes quant à leur qualité. Certaines présentaient des anomalies : maigres, faibles et souffrant de symptômes inhabituels. D'autres ont affirmé que les vaches étaient âgées et que leur prix devait être revu à la baisse en fonction de leur état réel.

Ferme « fantôme », documents soupçonnés d'être falsifiés

Outre la qualité des vaches reproductrices, le processus de vérification de VietNamNet, l'organisme fournissant des vaches à certaines communes du district de Dien Bien, présentait également quelques points inhabituels.

Plus précisément, en octobre 2023, le Département de l'agriculture et du développement rural du district de Dien Bien a publié un document désignant la société Dai Thanh Construction Investment One Member Co., Ltd. (ci-après « la société Dai Thanh ») comme fournisseur agréé de vaches reproductrices. Cette société est située dans le quartier de Coc Leu, à Lao Cai , dans la province de Lao Cai. Ce document a été publié après évaluation du profil de compétences de la société Dai Thanh par les autorités du district et les services compétents.

Concernant le profil de capacité de la société Dai Thanh, les journalistes de VietNamNet ont effectué des vérifications auprès des agences gouvernementales de la province de Lao Cai (où la société Dai Thanh a enregistré son activité) afin de clarifier certains points inhabituels.

Plus précisément, trois documents importants ont été vérifiés dans le dossier de la société Dai Thanh, fourni par le Département de l'agriculture et du développement rural du district de Dien Bien : un certificat d'éligibilité à l'élevage délivré en juillet 2023 et une décision d'octroi d'un certificat d'établissement indemne de maladies délivrée en août 2023 (tous deux délivrés par le Département de l'élevage et de la médecine vétérinaire du Département de l'agriculture et du développement rural de la province de Lao Cai) ; et un certificat d'enregistrement du plan de protection de l'environnement délivré en juin 2023 par le Comité populaire de la ville de Lao Cai.

Toutefois, les responsables du Département de l'élevage et de la médecine vétérinaire de la province de Lao Cai et du Comité populaire de la ville de Lao Cai ont tous deux affirmé n'avoir pas délivré les documents susmentionnés à la société Dai Thanh ; ils ont par ailleurs indiqué qu'ils les transmettraient aux autorités compétentes afin de clarifier les signes de falsification.

Par ailleurs, l'adresse de l'exploitation agricole de la société Dai Thanh, indiquée dans le profil de capacité transmis au Comité populaire du district de Dien Bien, se situe dans la commune de Gia Phu, district de Bao Thang, province de Lao Cai. Or, lors de la visite du journaliste dans la commune de Gia Phu, M. Pham Minh Bac, président de la commune, a affirmé que cette dernière ne possédait aucune exploitation agricole appartenant à la société Dai Thanh depuis de nombreuses années.

(Interprété par Doan Bong-Nhi Tien)

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Suite aux informations fournies par le district de Dien Bien (province de Dien Bien), les journalistes de VietNamNet ont recherché l'adresse de l'exploitation bovine de l'entreprise fournissant des vaches reproductrices aux ménages pauvres et ont découvert une vérité surprenante.
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Le département de l'élevage et de la médecine vétérinaire de la province de Lao Cai a confirmé qu'il n'avait jamais délivré de certificat d'aptitude à l'élevage à la société Dai Thanh, l'unité qui fournit un grand nombre de vaches reproductrices aux ménages pauvres de la province de Dien Bien.
Le président du district de Dien Bien : « Lorsqu'il s'agit de présenter un fournisseur de vaches, nous ne connaissons que Dai Thanh. »

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M. Bui Hai Binh, président du comité populaire du district de Dien Bien, a déclaré que lorsque le district a publié un document présentant une entreprise d'approvisionnement en vaches bovines à examiner par les communes, « nous ne connaissions que Dai Thanh ».
Fournir des vaches aux ménages pauvres : des mécanismes qui entraînent de nombreux événements inhabituels

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La plupart des vaches reproductrices fournies aux ménages pauvres de Dien Bien sont transportées par des fournisseurs venus d'ailleurs, ce qui donne lieu à des situations parfois surprenantes, comme celle de vaches maigres et malades vendues à des prix élevés par rapport aux vaches locales.