Berlin en ébullition : le nouveau chancelier Friedrich Merz, une victoire incomplète

On pensait que l'Allemagne entrerait officiellement dans une nouvelle ère de leadership après les élections extraordinaires au Parlement fédéral (Bundestag) de fin février, mais la scène politique berlinoise a été secouée par un tournant sans précédent dans l'histoire moderne : Friedrich Merz, le candidat à la chancellerie désigné par l'alliance CDU/CSU et SPD, n'a pas réussi à obtenir suffisamment de voix au premier tour de scrutin au Bundestag.

La foi ébranlée dès le début

Au cours des deux mois qui ont suivi les élections, les partis de la future coalition – CDU/CSU et SPD – ont activement négocié pour finaliser le document d'accord de coalition. Le document a finalement été signé par les dirigeants des trois partis le 5 mai, marquant une étape importante pour la formation d'un nouveau gouvernement. Le même jour, une cérémonie solennelle de fanfare militaire a eu lieu à Berlin pour rendre hommage au chancelier sortant Olaf Scholz. Personne ne s’attendait à ce que, douze heures plus tard seulement, la confiance dans une transition du pouvoir en douceur soit mise à rude épreuve.

Le matin du 6 mai, le Bundestag s'est réuni pour élire un nouveau chancelier. L'événement a attiré une attention particulière avec la présence de nombreuses personnalités, dont l'ancienne chancelière Angela Merkel. Cependant, lors de ce qui aurait dû être le début d'un nouveau gouvernement , l'Allemagne a été témoin d'un résultat choquant : Friedrich Merz n'a pas été élu chancelier.

Selon les règles, un candidat ne peut être élu que s'il remporte au moins 316 voix, soit la majorité absolue des 630 législateurs. Avec 328 sièges en jeu, l'alliance CDU/CSU-SPD est considérée comme solidement ancrée dans la victoire. Mais en réalité, seuls 310 votes ont été exprimés en faveur de Friedrich Merz, ce qui signifie qu'au moins 18 députés de la coalition ont tourné le dos au candidat qu'ils soutenaient officiellement.

Il ne s’agit pas seulement d’une défaillance technique, mais d’un sérieux avertissement quant au manque de consensus au sein de l’alliance nouvellement signée. Le fait que certains députés, peut-être pour des raisons personnelles ou politiques , ou par opposition à la manière dont la coalition a été formée, aient choisi de ne pas voter pour Friedrich Merz montre une profonde fracture, même s'il venait d'entrer officiellement au pouvoir.

Dans l’histoire politique de l’Allemagne, il n’y a jamais eu de précédent similaire. Le système parlementaire, réputé pour sa stabilité, est confronté à un sérieux test, obligeant les dirigeants à réfléchir attentivement à leur prochaine décision : un second vote, ou un retour de l’Allemagne aux négociations, ou même une réélection.

La défaite inattendue de Friedrich Merz à l’élection présidentielle au Bundestag n’était pas un simple accident politique. Derrière les 310 voix, soit six voix de moins que la majorité absolue que la coalition CDU/CSU-SPD était censée obtenir, se cachent une série de raisons profondes qui reflètent des divisions internes et des cicatrices politiques non cicatrisées au sein du Parti social-démocrate (SPD), un partenaire important de la coalition.

Tout d’abord, une cause importante vient de l’opposition de l’aile gauche du SPD, qui a toujours été réticente à coopérer avec les conservateurs. L'accord de coalition n'a pas plu à ce groupe en proposant des réformes du Bürgergeld, le système de protection sociale de base considéré comme une caractéristique clé de la présidence d'Olaf Scholz. L’augmentation du salaire minimum, une politique fondamentale du socialisme, n’est présentée que comme un objectif « réalisable », sans engagement ferme. En outre, le document ne fait aucune mention de projets visant à taxer les grandes entreprises, une revendication de longue date du SPD pour une redistribution plus juste.

Deuxièmement, signe répression politique et suspicion à l'encontre de Friedrich Merz. De nombreux membres du SPD n’ont toujours pas oublié l’époque où Friedrich Merz dirigeait l’opposition, avec des attaques politiques considérées comme dures et manipulatrices visant le gouvernement Scholz. Cette confrontation a laissé une trace indélébile, notamment dans le cœur des parlementaires fidèles à l’ancien Premier ministre.

Mardi, Un autre désaccord majeur concerne la politique d’immigration. Le SPD s’était farouchement opposé à un projet de loi populiste sur la migration proposé par la CDU/CSU et soumis au vote en janvier 2025. Bien que le projet de loi ait été rejeté, ce qui était choquant, c’est qu’il a reçu le soutien de l’AfD – le parti d’extrême droite – pour la première fois au Bundestag pour une proposition des partis traditionnels. L'incident a déclenché des manifestations de grande ampleur dans toute l'Allemagne, avec quelque 700 000 personnes descendues dans la rue pour protester contre la possibilité d'une « coopération situationnelle » entre les conservateurs et l'extrême droite. Pour le SPD, il s’agissait d’une ligne rouge à l’encontre de laquelle toute coopération avec Friedrich Merz était considérée avec suspicion.

Quatrièmement, le « frein à l’endettement » et le pivot politique controversé. Immédiatement après les élections de février, Friedrich Merz a déçu de nombreux électeurs conservateurs en rompant sa promesse de campagne : ne pas assouplir la règle du « frein à l’endettement » (Schuldenbremse). Au lieu de cela, le Bundestag a rapidement adopté la réforme réglementaire en mars avec le soutien de la CDU/CSU, du SPD et même des Verts – une décision qui a été critiquée comme étant pragmatique et contraire aux principes budgétaires conservateurs de longue date.

Cinquièmement, des visages inconnus et un cabinet sans identité. Un autre facteur qui érode la confiance dans la coalition est la composition du cabinet proposée par la CDU. À l'exception de Friedrich Merz et de Patrick Schnieder (candidat au poste de chef de la Chancellerie), tous les autres visages sont des noms inconnus du public. Trois d'entre eux ne sont pas membres du Bundestag, notamment des représentants de groupes de pression et du monde des affaires, ce qui a suscité des inquiétudes quant à l'influence d'intérêts particuliers. Il n’y a aucune représentation de l’aile radicale au sein de la CDU, ni aucune trace de « l’école Merkel », qui représentait autrefois une tendance conservatrice plus modérée et modérée.

Friedrich Merz remporte le second tour de scrutin : une victoire serrée et décisive

Selon la Loi fondamentale de la République fédérale d'Allemagne, si un candidat à la chancellerie n'obtient pas la majorité absolue (au moins 316 députés sur 630) au premier tour de scrutin au Bundestag, le Parlement fédéral aura jusqu'à 14 jours pour organiser d'autres tours de scrutin. Durant cette période, tout député peut se présenter aux élections. Si personne n'obtient la majorité absolue, le Bundestag procédera immédiatement à un troisième tour de scrutin. À ce tour, si un candidat remporte la majorité absolue, il deviendra officiellement Premier ministre. Toutefois, si seule une majorité relative est obtenue, la décision revient au président fédéral, qui peut choisir entre nommer un Premier ministre ou dissoudre le Parlement pour organiser de nouvelles élections.

Sous la forte pression de la perspective d'instabilité politique et du risque d'élections anticipées perturbant toute la situation, le second tour de scrutin a eu lieu quelques heures seulement après l'échec du premier tour - une décision qui a montré l'urgence au sein de la coalition. Résultat : Friedrich Merz remporte 325 voix pour, dépassant le nombre requis, et devient officiellement chancelier allemand. Cependant, trois membres de la coalition au pouvoir ont continué à s’abstenir de voter pour lui, signe clair que le mécontentement n’a pas été totalement résolu.

Le succès rapide du second tour de scrutin peut s’expliquer par deux facteurs principaux : d’abord, il n’y avait pas de candidat alternatif viable et suffisamment convaincant à court terme. Deuxièmement, une nouvelle élection au Bundestag serait non seulement coûteuse et risquée, mais menacerait également la position des principaux partis de la coalition. Dans un contexte de politique allemande profondément polarisée, personne ne veut parier davantage.

La victoire du nouveau chancelier Friedrich Merz ne signifie cependant pas que le chemin sera sans embûches. Pour maintenir sa position, il devra faire face à la pression des deux côtés : la méfiance du SPD et les exigences croissantes de l'aile progressiste de son propre parti, la CDU, qui est mécontente des tendances traditionnellement conservatrices et technocratiques du cabinet.

Friedrich Merz – qui déclarait autrefois que « la politique n’est pas aussi compliquée qu’elle le paraît » – apprend aujourd’hui que, dans un système parlementaire multipartite comme l’Allemagne, la complexité est essentielle. Les contrepoids et les freins au pouvoir ne viennent pas seulement de l’opposition, mais aussi de l’intérieur de sa propre coalition et de son propre parti.

Hung Anh (Contributeur)

Source : https://baothanhhoa.vn/berlin-chao-dao-tan-thu-tuong-friedrich-merz-mot-chien-thang-khong-tron-ven-247916.htm