Berlin en ébullition : le nouveau chancelier Friedrich Merz, une victoire incomplète

On pensait que l'Allemagne entrerait officiellement dans une nouvelle ère de leadership après les élections extraordinaires au Parlement fédéral (Bundestag) de fin février, mais la scène politique berlinoise a été secouée par un tournant sans précédent dans l'histoire moderne : Friedrich Merz, le candidat à la chancellerie désigné par l'alliance CDU/CSU et SPD, n'a pas réussi à obtenir suffisamment de voix au premier tour de scrutin au Bundestag.

La foi ébranlée dès le début

Durant les deux mois qui ont suivi les élections, les partis de la future coalition – la CDU/CSU et le SPD – ont travaillé d'arrache-pied pour finaliser l'accord de coalition. Ce document a finalement été signé par les dirigeants des trois partis le 5 mai, marquant une étape importante dans la formation du nouveau gouvernement. Le même jour, une cérémonie solennelle avec fanfare militaire a eu lieu à Berlin en hommage au chancelier sortant Olaf Scholz. Personne ne s'attendait à ce que, douze heures plus tard seulement, la confiance dans une transition harmonieuse du pouvoir soit mise à rude épreuve.

Le matin du 6 mai, le Bundestag s'est réuni pour élire un nouveau chancelier. L'événement a particulièrement retenu l'attention en raison de la présence de nombreuses personnalités, dont l'ancienne chancelière Angela Merkel. Cependant, lors de ce qui devait marquer le début du nouveau gouvernement , l'Allemagne a été témoin d'un résultat surprenant : Friedrich Merz n'a pas été élu chancelier.

Selon le règlement, un candidat ne peut remporter les élections que s'il recueille au moins 316 voix, soit la majorité absolue des 630 députés. Avec 328 sièges en jeu, l'alliance CDU/CSU-SPD était considérée comme gagnante. Mais en réalité, seuls 310 voix ont été attribuées à Friedrich Merz, ce qui signifie qu'au moins 18 députés de l'alliance ont tourné le dos au candidat qu'ils soutenaient officiellement.

Il ne s'agit pas seulement d'un échec technique, mais d'un sérieux avertissement quant à l'absence de consensus au sein de la coalition nouvellement formée. Le fait qu'une partie du Parlement, peut-être pour des raisons personnelles ou politiques , ou par opposition à la manière dont la coalition a été formée, ait choisi de ne pas voter pour Friedrich Merz témoigne d'une profonde fracture, alors même que celui-ci vient officiellement d'entrer au pouvoir.

Une telle situation est sans précédent dans l'histoire politique allemande. Le système parlementaire, réputé pour sa stabilité, est confronté à une épreuve de taille, obligeant les dirigeants à réfléchir attentivement à leur prochaine décision : un second vote, un retour de l'Allemagne aux négociations, voire une réélection.

La défaite surprise de Friedrich Merz aux élections du Bundestag n'était pas un simple accident politique. Derrière les 310 voix, soit six voix de moins que la majorité absolue attendue par la coalition CDU/CSU-SPD, se cachaient des raisons profondes reflétant des divisions internes et des blessures politiques non cicatrisées au sein du Parti social-démocrate (SPD), partenaire clé de la coalition.

Tout d'abord, l'opposition de l'aile gauche du SPD, toujours réticente à collaborer avec les conservateurs, a constitué un facteur majeur. L'accord de coalition ne leur a pas plu, car il proposait des réformes du Bürgergeld, le système de protection sociale de base qui avait marqué la présidence d'Olaf Scholz. L'augmentation du salaire minimum, une politique socialiste fondamentale, était présentée comme un objectif « atteignable », sans engagement ferme. De plus, le document ne mentionnait pas la taxe sur les grandes entreprises, une revendication de longue date du SPD pour une redistribution plus équitable.

Deuxièmement, signe Ressentiment politique et suspicion envers Friedrich Merz. Nombre de membres du SPD n'ont toujours pas oublié l'époque où Friedrich Merz dirigeait l'opposition, avec ses attaques politiquement virulentes et manipulatrices contre le gouvernement Scholz. Cette confrontation a laissé une trace indélébile, notamment parmi les députés fidèles à l'ancien chancelier.

Mardi, Un autre clivage majeur concerne le désaccord sur la politique d'immigration. Le SPD s'est farouchement opposé à un projet de loi populiste sur l'immigration proposé par la CDU/CSU et soumis au vote en janvier 2025. Bien que rejeté, il a été choquant qu'il reçoive le soutien de l'AfD d'extrême droite, la première fois qu'une proposition des partis traditionnels était soumise au Bundestag. Cela a déclenché des manifestations massives dans toute l'Allemagne, avec quelque 700 000 personnes descendues dans la rue pour protester contre la possibilité d'une « coopération situationnelle » entre les conservateurs et l'extrême droite. Pour le SPD, il s'agissait d'une ligne rouge, et toute coopération avec Friedrich Merz était considérée avec suspicion.

Quatrièmement, le « frein à l'endettement » et le changement de cap controversé. Immédiatement après les élections de février, Friedrich Merz a déçu de nombreux électeurs conservateurs en rompant sa promesse de campagne de ne pas assouplir la règle du « frein à l'endettement » (Schuldenbremse). Au lieu de cela, le Bundestag a rapidement adopté une réforme de cette règle en mars, avec le soutien de la CDU/CSU, du SPD et des Verts – une décision critiquée comme pragmatique et contraire aux principes budgétaires conservateurs de longue date.

Cinquièmement, des visages inconnus et un cabinet sans identité. Un autre facteur qui sape la confiance dans la coalition est la composition du cabinet proposé par la CDU. Hormis Friedrich Merz et Patrick Schnieder (le candidat au poste de chef de cabinet de la chancelière), tous les autres visages sont inconnus du public. Trois d'entre eux ne sont pas membres du Bundestag, et l'on y trouve des représentants d'organisations de lobbying et du monde des affaires, ce qui soulève des inquiétudes quant à l'influence d'intérêts particuliers. L'aile radicale de la CDU est absente, tout comme l'« école Merkel », qui représentait autrefois un courant conservateur plus modéré.

Friedrich Merz remporte le second tour de scrutin : une victoire serrée et décisive

Conformément à la Loi fondamentale de la République fédérale d'Allemagne, si un candidat au poste de chancelier n'obtient pas la majorité absolue (au moins 316 voix sur 630) au premier tour de scrutin au Bundestag, celui-ci dispose de 14 jours pour organiser d'autres tours de scrutin. Durant cette période, tout député peut se présenter. Si aucun candidat n'obtient la majorité absolue, le Bundestag organise immédiatement un troisième tour de scrutin. Lors de ce tour, si un candidat obtient la majorité absolue, il devient officiellement chancelier. En revanche, si seule une majorité relative est obtenue, la décision revient au Président fédéral, qui peut choisir entre nommer le chancelier ou dissoudre le Bundestag et organiser de nouvelles élections.

Sous la pression de l'instabilité politique et du risque d'élections anticipées perturbant la situation, un second tour de scrutin a été organisé quelques heures seulement après l'échec du premier – une décision qui a démontré l'urgence au sein de la coalition. Résultat : Friedrich Merz a remporté 325 voix, soit plus que le nombre requis, et est devenu officiellement chancelier allemand. Cependant, trois députés de la coalition au pouvoir ont continué de s'abstenir de voter pour lui, signe clair que le mécontentement n'était pas totalement apaisé.

Le succès rapide du second tour s'explique par deux facteurs principaux : premièrement, il n'existe aucun candidat alternatif viable et convaincant à court terme. Deuxièmement, une nouvelle élection au Bundestag est non seulement coûteuse et risquée, mais menace également la position des principaux partis de la coalition. Dans un contexte de profonde polarisation politique allemande, personne ne souhaite prendre de risques supplémentaires.

Cependant, la victoire du nouveau chancelier Friedrich Merz ne promet pas un parcours sans embûches. Pour conserver son poste, il devra faire face à la pression des deux camps : la méfiance du SPD et les exigences croissantes de l'aile radicale de son propre parti, la CDU, qui n'est pas satisfaite de la composition du cabinet, traditionnellement technocratique et conservatrice.

Friedrich Merz, qui déclarait autrefois que « la politique n'est pas aussi compliquée qu'il y paraît », apprend aujourd'hui que dans un système parlementaire multipartite comme celui de l'Allemagne, la complexité est à l'ordre du jour. Les contre-pouvoirs ne proviennent pas seulement de l'opposition, mais aussi de sa propre coalition et de son propre parti.

Hung Anh (Contributeur)

Source : https://baothanhhoa.vn/berlin-chao-dao-tan-thu-tuong-friedrich-merz-mot-chien-thang-khong-tron-ven-247916.htm