Ne laissez pas l'urbanisation affecter la culture rurale
Participant à la réunion du groupe de discussion de l'après-midi du 10 novembre sur le projet de loi sur la capitale (modifié), le secrétaire du comité du Parti de Hanoï, Dinh Tien Dung, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de Hanoï, a déclaré que la ville avait travaillé très dur pour préparer la modification de la loi sur la capitale.
Plus précisément, la Ville a récemment résumé simultanément 10 ans de mise en œuvre de la résolution n° 11 du Politburo (11e mandat) sur l'orientation et les tâches du développement de la capitale pour la période 2011-2020 et a proposé au Politburo d'émettre la résolution n° 15 du Politburo sur l'orientation et les tâches du développement de la capitale Hanoï jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045.
Selon M. Dung, les nouvelles exigences en matière de développement de la capitale dans l'esprit de la résolution n° 15 sont plus élevées qu'auparavant, car Hanoï n'est pas seulement la capitale du pays, mais aussi son centre économique , politique, culturel, éducatif, scientifique et technologique.
« Il s'agit notamment de faire de Hanoï un centre et un moteur pour promouvoir le développement du delta du fleuve Rouge, région économique clé du Nord et de l'ensemble du pays », a déclaré le secrétaire de Hanoï.
Dinh Tien Dung, secrétaire du comité du Parti de Hanoï et chef de la délégation de la ville de Hanoï à l'Assemblée nationale.
Compte tenu de son importance, il est crucial de modifier la loi de 2012 sur la capitale afin de l'adapter aux réalités actuelles. Selon le secrétaire de la ville de Hanoï, de nombreuses dispositions de cette loi demeurent inadéquates et difficiles à mettre en œuvre. Certaines, même appliquées, ne seraient pas conformes à la réglementation faute de mécanismes adéquats. En particulier, la résolution n° 15 exige la mise en place de mécanismes renforcés et une décentralisation accrue des pouvoirs vers la capitale, Hanoï.
« L’objectif principal de cette modification de la loi sur la capitale, dans l’esprit de la résolution n° 15, est de mettre en place des mécanismes et des politiques efficaces. Parallèlement, il s’agit d’accroître les pouvoirs et de déléguer davantage d’autorité à Hanoï pour la mise en œuvre de diverses mesures. Car actuellement, de nombreux mécanismes et politiques ne délèguent pas suffisamment d’autorité », a souligné M. Dung.
Commentant directement la question du développement agricole et rural (article 33), M. Dinh Tien Dung a déclaré que le développement de l'agriculture écologique dans la capitale est réalisé selon le modèle agricole durable, en mettant l'accent sur l'interaction entre les facteurs environnementaux, sociaux et économiques pour protéger l'environnement, l'écosystème et créer des produits de qualité et la sécurité alimentaire.
Selon le secrétaire du comité du Parti de Hanoï, la planification rurale à Hanoï est très importante car le processus d'urbanisation rurale est de plus en plus important.
Il est notamment nécessaire de préserver et de promouvoir le patrimoine culturel d'Hanoï, qui compte plus de 1 300 villages et hameaux artisanaux dont les traditions doivent être préservées et développées. Parallèlement, il convient de miser sur le développement du tourisme afin de faire d'Hanoï une destination touristique de premier plan, contribuant ainsi à l'augmentation des revenus et des moyens de subsistance des populations locales, et par conséquent à l'accroissement des recettes de la ville.
« Quel que soit le degré de développement urbain, les traditions culturelles doivent être préservées et l'urbanisation ne doit pas affecter la culture rurale », a souligné M. Dung.
Précisez et clarifiez les responsabilités et les pouvoirs.
Conformément à l'article 32 du projet de loi sur la capitale (modifié) relatif au développement des infrastructures techniques et de transport, le Conseil populaire de Hanoï définit des politiques d'investissement et mobilise des ressources pour investir dans la construction, le développement, l'entretien et la réparation des grands travaux d'infrastructures techniques et des travaux souterrains publics dans la capitale.
Politique de développement d'un système de transport public de masse pour les voyageurs ; encouragement des investissements dans la construction et l'exploitation des chemins de fer urbains, des bus, des gares, des gares routières, des parkings et des véhicules à faibles émissions.
Exprimant son accord avec la réglementation relative à la décentralisation de certains pouvoirs d'investissement de l'Assemblée nationale et du Premier ministre, conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement et de la loi sur l'investissement public, au profit du Conseil populaire et du Comité populaire de Hanoï, le secrétaire du Comité du Parti de la ville a déclaré que le Conseil populaire de Hanoï pouvait décider des politiques d'investissement pour les projets utilisant des capitaux d'investissement public jusqu'à concurrence de 20 000 milliards de VND.
Le projet de loi révisé sur la capitale a ajouté une série de politiques visant à protéger et à promouvoir les valeurs patrimoniales de Hanoï (Photo : Huu Thang).
La ville doit également établir ses propres normes économico-techniques, normes de coûts et prix unitaires, adaptés à la situation réelle, aux caractéristiques et aux besoins de la construction et du développement de la capitale.
Toutefois, la mise en œuvre concrète des projets, notamment celui de la rocade périphérique n° 4 dans la région de la capitale, a encore rencontré des difficultés. M. Dung a indiqué que, outre la réglementation relative à la délégation de pouvoirs en matière de politiques, d'autres dispositions légales doivent également être prises afin de créer les conditions favorables à la mise en œuvre.
Concernant les points soulevés par les délégués, tels que le déplacement des installations polluantes, des hôpitaux et des écoles hors du centre-ville, le secrétaire du Comité du Parti de la ville a suggéré que, pour accélérer la mise en œuvre, il est nécessaire d'accorder davantage de pouvoirs à la ville. Ces points doivent être clairement énoncés dans le projet de loi.
Le secrétaire d'État à Hanoï a affirmé qu'après sa soumission à l'Assemblée nationale lors de cette session, le projet de loi sur la capitale, sur la base des observations reçues, continuera d'être complété par des dispositions relatives à neuf grands groupes politiques, notamment en ce qui concerne sa concrétisation, la clarté des pouvoirs, la clarté des responsabilités et les mécanismes de contrôle .
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