Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement sollicite des avis sur la modification et le complément de la loi foncière de 2024.

Modifier la loi foncière de 2024 conformément au fonctionnement d'un gouvernement à deux niveaux

Selon le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement , la loi foncière de 2024 et ses textes d'application perfectionnent progressivement l'institution, améliorant l'efficacité et l'efficience de la gestion foncière, notamment par la promotion de la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux collectivités locales. Ce principe, déjà présent dans les versions précédentes de la loi, est réaffirmé avec force dans la version actuelle.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement vient d'annoncer le projet et la proposition de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi foncière afin de recueillir les avis des organisations et des particuliers sur le portail d'information électronique du ministère.

En conséquence, l'État central ne conserve qu'une partie des compétences relatives à l'aménagement et à la planification du territoire. D'autres domaines de gestion foncière relevant de sa compétence ont été décentralisés au profit des collectivités locales, notamment l'attribution des terrains, les baux fonciers, les autorisations de changement d'affectation, les indemnisations, les aides, le relogement lors d'expropriations, etc. La réglementation relative à cette décentralisation, conformément à la législation foncière en vigueur, contribue à la mise en œuvre rapide des politiques foncières, à la réforme des procédures administratives et au renforcement de la responsabilité des collectivités locales à tous les niveaux en matière de gestion et d'utilisation des terres.

En outre, dans le cadre de la mise en œuvre de la politique de réorganisation des unités administratives et de l'organisation d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, le Ministère a procédé à une révision proactive du système de droit foncier, conseillant ainsi au Gouvernement de promulguer le décret n° 151/2025/ND-CP du 12 juin 2025. Ce décret a rapidement et clairement défini la répartition des compétences entre les niveaux provincial et communal, garantissant ainsi la mise en œuvre effective du mécanisme de décentralisation dans le nouveau contexte.

« Un an après la mise en œuvre de la loi foncière, il apparaît que des lacunes et des problèmes subsistent, nécessitant des recherches et des amendements continus afin de poursuivre l'institutionnalisation des points de vue et des orientations du Parti. Parallèlement, la résolution des difficultés et des problèmes liés à l'organisation de la mise en œuvre de cette loi est indispensable pour répondre aux exigences du développement socio-économique du pays à l'heure actuelle. »

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a proposé des amendements et des compléments pour institutionnaliser pleinement et rapidement les points de vue et les politiques du Parti et de l'État en matière de politique foncière après 3 ans de mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW et 1 an de mise en œuvre de la loi foncière de 2024, sur la réorganisation de l'appareil et des unités administratives selon le modèle de gouvernement à deux niveaux, sur le développement de l'économie privée, sur les percées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique nationale, l'intégration internationale dans la nouvelle situation, sur l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois ; assurant la transmission, la stabilité et la cohérence du système juridique.

« Parallèlement, il convient de régler rapidement les problèmes prioritaires et urgents du secteur foncier afin de résoudre rapidement les nouveaux problèmes découlant de la pratique, de supprimer les "goulots d'étranglement" institutionnels et de contribuer à la réalisation des objectifs de développement socio-économique », a déclaré un représentant du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement.

Modifier 3 groupes de contenu foncier

Le projet de loi comprend 2 articles, dont l'article 1 modifie et complète un certain nombre d'articles de la loi foncière, y compris 68 clauses, comprenant 3 groupes de contenu : Groupe de contenu institutionnel, points de vue, objectifs, tâches, solutions pour modifier et compléter la résolution n° 18-NQ/TW proposée par le Comité du Parti du gouvernement et approuvée par le Comité exécutif central dans la résolution n° 69-NQ/TW du 19 juillet 2025.

Ensemble de modifications et de compléments visant à lever les difficultés et les obstacles rencontrés dans la mise en œuvre de la loi. Ensemble de modifications adaptées au modèle de gouvernement local à deux niveaux.

L'article 2 fixe la date d'entrée en vigueur. La consultation témoigne d'un esprit d'ouverture et de mobilisation de l'intelligence collective dans la réforme de la politique foncière, un domaine clé qui touche tous les aspects de la vie socio-économique du pays, sa défense nationale, sa sécurité et la protection de l'environnement ; elle joue un rôle central dans le système juridique foncier et est liée à de nombreuses autres dispositions légales.

Le 26 juillet dernier, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a adressé la circulaire officielle n° 4779 à 14 ministères et services centraux, à 5 organisations sociopolitiques et professionnelles, ainsi qu'à 34 comités populaires de provinces et de villes relevant de l'administration centrale, afin de recueillir leurs avis sur le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi foncière. Les observations doivent être transmises au Département de l'aménagement du territoire du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement avant le 10 août 2025, en vue de la synthèse et de la finalisation du dossier qui sera soumis au gouvernement.

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