Hô Chi Minh-Ville : 3 étapes clés à prendre en compte au niveau communal pour l’indemnisation des acquisitions foncières, le soutien et la réinstallation

Lors de la mise en œuvre des procédures d'indemnisation, de soutien, de réinstallation et de récupération des terres conformément à la loi foncière de 2024, le comité populaire au niveau communal doit prêter attention au délai de publication de l'avis de récupération des terres ; au délai de publication de la décision approuvant le plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation ; et au délai de publication de la décision de récupération des terres.

Le Département de l'agriculture et de l'environnement de Hô Chi Minh -Ville accompagne les comités populaires communaux dans la mise en œuvre des indemnisations et des opérations de récupération des terres destinées à financer les projets d'investissement public en 2025. Photo : Quang Phuong

Le Département de l'agriculture et de l'environnement (DARD) de Hô Chi Minh-Ville vient de publier le document n° 11811/SNNMT-BTTDC visant à guider les comités populaires des quartiers et des communes ainsi que les investisseurs dans la mise en œuvre des procédures relatives à l'indemnisation, au soutien et à la réinstallation (R&D) afin d'assurer la progression du décaissement des capitaux d'investissement public (PIC) en 2025 pour un certain nombre de travaux et de projets dans la ville.

Des projets tels que : la modernisation et l'élargissement de la route nationale 1 ; la rénovation et la modernisation de la route nationale 22 ; la construction du pont de Binh Tien ; le projet pilote 2 : indemnisation, soutien, réinstallation et déblaiement des sites pour les projets de dragage, l'amélioration de l'environnement, la construction des infrastructures du canal de Van Thanh et d'autres projets...

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement indique : les dispositions légales relatives aux terres en matière d'indemnisation, de soutien, de réinstallation et de récupération des terres (LRE) sont stipulées à l'article 80, paragraphe 1, de la loi foncière de 2024 (LRL) ; à l'article 28, paragraphe 1, du décret n° 102/2024/ND-CP.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement souligne trois étapes clés dans le processus d'acquisition des terres, d'indemnisation et de réinstallation. Photo : Quang Phuong

L’ordre et les procédures d’indemnisation et d’aide à la réinstallation sont prescrits à l’article 87 de la loi foncière de 2024 ; la publication des plans, l’organisation de consultations et de dialogues avec les personnes dont les terres sont récupérées sont prescrits au paragraphe 3 de l’article 87 de la loi foncière de 2024 ; l’organisation de la mise en œuvre des plans approuvés d’indemnisation, d’aide et de réinstallation, ainsi que des décisions d’acquisition foncière, sont prescrits aux paragraphes 5 et 6 de l’article 87 de la loi foncière de 2024.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement note : Conformément à la réglementation susmentionnée relative à l'indemnisation, au soutien, à la réinstallation et à l'acquisition foncière, trois étapes et échéances doivent être prises en compte dans le processus de mise en œuvre de la réglementation foncière, tout en veillant au respect du plan de décaissement des investissements publics de la ville : date de publication de l'avis de récupération foncière ; date de publication de la décision approuvant le plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation ; date de publication de la décision d'acquisition foncière.

Selon le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, l'avis de droits d'utilisation des terres est délivré lorsque les conditions prévues à l'article 80, paragraphe 1, de la loi foncière de 2024 sont remplies. Par conséquent, si le projet n'est pas inclus dans le plan annuel d'aménagement du territoire au niveau du district, la loi sur les investissements publics et la loi sur les investissements en partenariat public-privé exigent une décision d'investissement ou une décision approuvant le projet d'investissement par une autorité compétente afin de garantir le fondement juridique de la délivrance de l'avis de droits d'utilisation des terres.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a indiqué que les comités populaires au niveau communal doivent veiller au respect des délais de publication des informations relatives aux indemnisations, aux aides, à la réinstallation et à l'acquisition de terres. Photo : Quang Phuong

Lors de la prise d'une décision d'acquisition foncière, il est nécessaire de veiller à ce que le délai entre l'envoi de l'avis d'acquisition foncière et la récupération des terres soit de 90 jours pour les terres agricoles et de 180 jours pour les terres non agricoles, conformément à l'article 85, paragraphe 1, de la loi foncière de 2024.

Une fois le projet de plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation établi, il doit être rendu public pendant 30 jours. À l'issue de cette période, l'organisation recueillera les avis et dialoguera avec les personnes dont les terres sont recouvrées pendant 60 jours.

Par conséquent, pour prendre une décision approuvant le plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation, la durée totale du projet de plan doit être affichée publiquement, les avis doivent être recueillis et un dialogue avec les personnes dont les terres sont récupérées doit être mené dans un délai de 90 jours.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a également rappelé aux comités populaires communaux la question des prix fonciers (dans le cadre du même projet) lors de la mise en œuvre des indemnisations, afin de garantir l'équité entre ceux dont les terres ont été récupérées en premier et ceux qui n'ont pas donné suite. Photo : Quang Phuong

En cas de désaccord entre les usagers du foncier, il est également nécessaire de veiller au respect des délais susmentionnés pour la publication des avis, l'organisation des consultations et des dialogues. Par conséquent, la publication d'une décision approuvant le plan d'indemnisation, d'aide et de réinstallation en 2025 ne garantit pas le respect des délais de mise en œuvre des dispositions de la loi foncière de 2024.

Si le Comité populaire au niveau communal achève l'enquête, la mesure, le comptage, la détermination et l'évaluation des prix fonciers spécifiques en vue de l'indemnisation, établit un extrait de carte cadastrale pour servir aux travaux d'indemnisation, de soutien et de réinstallation (plans de situation actuels, terrains et maisons), confirme les documents légaux des terrains et des maisons et mobilise les utilisateurs fonciers pour qu'ils acceptent de récupérer leurs terres avant la date limite, il peut émettre une décision approuvant le plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation pour les cas d'accord en décembre 2025, assurant ainsi le bon déroulement des décaissements de la ville.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement demande aux comités populaires des 168 quartiers, communes et zones spéciales d'établir un comité de pilotage et une équipe de mobilisation communale pour mettre en œuvre les mesures d'indemnisation et de réinstallation (mentionnées ci-dessus). Lors de la mise en œuvre, il convient de tenir compte du prix du terrain d'indemnisation dans le cadre du projet (le prix du terrain d'indemnisation étant le prix spécifique du terrain conformément au point e, paragraphe 1, article 160 de la loi foncière de 2024) et de prendre une décision approuvant le plan d'indemnisation, d'aide et de réinstallation pour les cas de désaccord en 2026.

Source : https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-3-moc-cap-xa-can-luu-y-khi-boi-thuong-thu-hoi-dat-ho-tro-tai-dinh-cu-10395830.html