Ajout de 3 cas d'acquisition de terres de l'État à des fins de développement socio-économique

Le projet décentralise la décision sur l'attribution et la location des terres sans enchères ni appel d'offres au Comité populaire provincial. Photo d'illustration

Le 15 août, le ministère de la Justice a annoncé le dernier projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi foncière, qui vient d'être envoyé au ministère pour examen.

Le projet maintient toujours deux options en matière de planification et de plans d’aménagement du territoire au niveau communal.

Option 1 : Remplacer les plans d’aménagement du territoire et les plans annuels d’aménagement du territoire au niveau du district par des plans d’aménagement du territoire et des plans quinquennaux d’aménagement du territoire au niveau de la commune. Cette option garantit la cohérence et l’unité du niveau central au niveau local et maintient les outils de gestion pour les zones dépourvues de planification urbaine et rurale.

Option 2 : Pas de réglementation sur l'aménagement du territoire au niveau communal, mais une réglementation sur l'aménagement du territoire au niveau communal, basée sur les indicateurs de planification provinciaux ou sur l'urbanisme et la planification rurale, afin de simplifier les procédures et d'encourager une planification conforme aux lois urbaines et rurales, afin de raccourcir les délais de mise en œuvre des projets. L'organisme de rédaction propose l'option 2.

En ce qui concerne l’acquisition de terres, l’indemnisation, le soutien et la réinstallation, le projet ajoute trois cas dans lesquels l’État acquiert des terres à des fins de développement socio -économique pour des intérêts nationaux et publics.

Premièrement, les projets d'investissement public urgents répondant aux tâches politiques et aux affaires étrangères ; les projets dans les zones franches, les centres financiers et logistiques internationaux ; les projets mixtes résidentiels, urbains, touristiques, commerciaux, culturels et sportifs ; les projets culturels et industriels et autres projets de développement socio-économique décidés par le Conseil populaire provincial.

Deuxièmement, dans le cas où un projet de développement socio-économique est mis en œuvre par le biais d’un accord visant à obtenir des droits d’utilisation des terres mais où il n’est pas possible de parvenir à un accord sur l’ensemble de la zone (plus de 75 % de la superficie du terrain et plus de 75 % du nombre d’utilisateurs des terres ont été convenus), l’État récupérera la partie restante.

Troisièmement, créer des fonds fonciers à louer pour poursuivre la production et les activités des investisseurs qui doivent déménager en raison de la pollution de l’environnement ou faire récupérer leurs terres à des fins de défense nationale, de sécurité et de développement socio-économique.

L'État autorise l'acquisition de terres avant l'approbation des plans d'indemnisation, de soutien, de réinstallation et de relogement dans certains cas particuliers, tels que les projets nationaux importants, les investissements publics urgents ou lorsque plus de 75 % des utilisateurs des terres sont d'accord ; ou les projets de réinstallation sur place, le long du tracé principal de la construction. Le projet de loi décentralise également clairement le pouvoir de décision en matière d'acquisition de terres au président du comité populaire provincial et au président du comité populaire communal.

Décentraliser l'autorité d'approbation de la récupération des terres de défense et de sécurité du Premier ministre au ministre de la Défense nationale, au ministre de la Sécurité publique et aux comités populaires provinciaux si les parties en conviennent.

En ce qui concerne l'attribution des terres, la location des terres et l'autorisation de modifier l'utilisation des terres, le projet permet aux utilisateurs des terres de choisir la forme de location des terres avec paiement unique ou de location des terres avec paiement annuel, à l'exception des unités de service public (qui ne sont pas autorisées à transférer, hypothéquer ou apporter des capitaux en utilisant les droits d'utilisation des terres).

Le projet de loi a notamment délégué aux comités populaires provinciaux le pouvoir de décider des attributions et des locations de terres sans enchères ni appel d'offres ; il a complété la réglementation relative à l'attribution et à la location de terres par l'État sans enchères ni appel d'offres pour les projets de récupération de terres qui n'utilisent pas de capitaux d'investissement publics, mais ont fait l'objet de décisions approuvant des politiques d'investissement ou sélectionnant des investisseurs. Parallèlement, il a complété la mission du gouvernement de prescrire d'autres conditions pour la participation des particuliers aux enchères de droits d'utilisation des terres ; il a complété les cas d'attribution de terres par appel d'offres pour les projets d'investissement utilisant des fonds fonciers gérés par des organismes d'État pour louer des terres avec paiement annuel.

La délivrance des certificats de droits d'usage et de propriété des biens fonciers est effectuée simultanément lorsque l'État décide de l'utilisation du terrain (changement de destination, extension, changement de forme) afin de simplifier les procédures administratives. La réglementation « autorisant uniquement la négociation de droits d'usage à des fins résidentielles pour la réalisation de projets d'investissement visant la construction de logements commerciaux, permettant la négociation d'autres types de terrains » est abrogée.

M. PHUONG

Source : https://www.sggp.org.vn/bo-sung-3-truong-hop-nha-nuoc-thu-hoi-dat-de-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-post808551.html