Le matin du 21 août, le ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien a répondu aux questions du Comité permanent de l'Assemblée nationale (NASC) sur la supervision thématique et les questions du début de la 15e législature de l'Assemblée nationale.
Le délégué Pham Van Hoa ( Dong Thap ) a déclaré que la structure actuelle des prix de détail de l'électricité, qui repose sur six niveaux de consommation pour les ménages, n'est pas adaptée à la consommation réelle. Par exemple, le niveau 1 (0-50 kWh) est trop bas. « Le ministère de l'Industrie et du Commerce a-t-il des solutions pour adapter la grille tarifaire de l'électricité ? Pouvons-nous envisager une exonération de TVA de 10 % sur les factures d'électricité afin de soutenir la population, en particulier les ménages pauvres ? », a demandé le délégué Pham Van Hoa.
Le ministre Nguyen Hong Dien a déclaré que la grille tarifaire progressive de l'électricité est un modèle populaire utilisé par de nombreux pays, car elle encourage les consommateurs à consommer l'électricité de manière économique. Contrairement à d'autres secteurs, plus la production d'électricité est importante, plus elle présente de risques pour l'environnement. Il est donc nécessaire de renforcer la responsabilité en matière de protection de l'environnement, car le secteur de l'énergie est très émetteur. Au Vietnam, conformément à la décision n° 28 du Premier ministre , la grille tarifaire de l'électricité au détail comprend six niveaux. Cependant, cette grille a révélé des lacunes, ce qui a conduit le ministère à l'examiner et à la réviser récemment.
En application de la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale et après avoir pris connaissance des avis des députés, le gouvernement a chargé le ministère de l'Industrie et du Commerce de présider à l'amendement et au complément. Par conséquent, le ministère de l'Industrie et du Commerce vient de soumettre au gouvernement un projet de décision modifiant la décision 28, qui réduit le calcul des factures d'électricité des ménages à cinq niveaux, au lieu de six actuellement. Le niveau le moins cher calculé pour les ménages consommant moins de 100 kWh est de 0 à 100 kWh, au lieu du 0 à 50 kWh actuel pour soutenir les plus démunis ; le niveau le plus élevé (niveau 5) est à partir de 701 kWh.
Outre la réduction du nombre d'échelons, cette révision prévoit également une refonte du prix de l'électricité pour chaque échelon, afin de minimiser l'impact sur les ménages. Les tarifs par groupe de clients (production, entreprises, services, etc.) sont également ajustés. Cette mesure vise à éliminer progressivement les écarts déraisonnables et les compensations croisées entre les utilisateurs d'électricité.
Le ministre a déclaré que la proposition du député Hoa avait été acceptée et soumise au gouvernement. L'objectif est de maintenir le niveau d'aide aux personnes démunies et en difficulté, financé par le budget de l'État, à 30 % du nombre total d'abonnés à l'électricité. Entre 30 % et la fin de la première tranche, les consommateurs doivent continuer à payer conformément à la réglementation.
Français Participant également à la séance de questions-réponses, concernant la proposition d'exonération de TVA de 10 % sur les factures d'électricité, le ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré que la taxe est la principale source de recettes du budget de l'État et que réduire la taxe pour faire face à un secteur confronté à de fortes fluctuations de prix est déraisonnable. Récemment, l'Assemblée nationale a réduit les impôts des entreprises et des ménages d'affaires (environ 200 000 milliards de VND). En ce qui concerne l'électricité d'échelle, l'électricité domestique a été réglementée pour soutenir les ménages pauvres et les familles politiques ; l'électricité d'échelle s'appliquant aux ménages qui utilisent l'électricité de manière économique.
En réponse, le député Pham Van Hoa (Dong Thap) a déclaré que l'électricité était facturée TVA incluse. La taxe est une source de revenus pour l'État et la population est favorable à une taxe sur l'électricité perçue selon un barème de prix. Le député a toutefois suggéré que le ministère de l'Industrie et du Commerce et le ministère des Finances étudient la possibilité de réduire la TVA de 10 % pour les consommateurs d'électricité.
Le délégué Huynh Thanh Phuong (Tay Ninh) a déclaré que les électeurs et de nombreux experts estiment que la gestion des prix de l'électricité présente de nombreuses lacunes et qu'il s'agit de l'une des causes importantes de pertes pour le secteur de l'électricité en 2022 et 2023. Quelle est la meilleure solution pour gérer les prix de l'électricité dans les temps à venir ?
En réponse, le ministre Nguyen Hong Dien a souligné qu'il n'existe aucune raison pour que la gestion des prix de l'électricité par le ministère soit à l'origine des pertes du Groupe d'Électricité du Vietnam (EVN). Le ministère de l'Industrie et du Commerce est l'organisme de gestion de l'État qui conseille sur les politiques relatives aux prix de l'électricité, conformément à la législation en vigueur, notamment la loi sur l'électricité et la loi sur les prix. Les prix de l'électricité sont une marchandise stable ; EVN doit acheter ses intrants au prix du marché, mais la production doit être gérée par l'État afin de stabiliser les prix et d'éviter l'inflation. Quant à tout mécanisme visant à éviter les pertes pour EVN, la prochaine modification de la loi sur l'électricité contribuera à résoudre ce problème.
Le ministre Nguyen Hong Dien a également déclaré que le gouvernement venait de décider de transférer le Centre national de répartition du réseau électrique (A0) d'EVN au ministère de l'Industrie et du Commerce. Cela garantira la transparence et l'équité dans la répartition et l'exploitation du réseau électrique. Parallèlement, le gouvernement vient de publier un décret sur le commerce direct d'électricité pour les grands consommateurs et s'apprête à publier un décret encourageant l'utilisation de l'énergie solaire sur les toits. Ces mesures amélioreront progressivement le marché de l'électricité.
Le délégué Nguyen Hoang Bao Tran (Binh Duong) a soulevé la question de l'importance actuelle de la demande d'énergie solaire des ménages du Sud. Cependant, l'État n'a pas mis en place de politique d'achat d'électricité excédentaire pour éviter de gaspiller les investissements dans l'énergie solaire et réduire la consommation nationale d'électricité.
En réponse, le ministre Nguyen Hong Dien a informé que le ministère de l'Industrie et du Commerce recommandait au gouvernement de promulguer un décret visant à encourager le développement de l'énergie solaire sur les toits. Par conséquent, afin d'encourager le développement de sources d'énergie propres, le ministère de l'Industrie et du Commerce étudie un projet pilote visant à vendre l'excédent d'électricité au réseau national. Ce projet devra également respecter les normes techniques et les réglementations légales.
Le délégué Duong Van Phuoc (Quang Nam) a interrogé la solution pour surmonter la situation de protection dans la gestion du marché ?
Le ministre de l'Industrie et du Commerce a déclaré que la fraude commerciale est une caractéristique d'une économie de marché. Récemment, des dizaines de milliers d'infractions ont été traitées et des dizaines de milliers de milliards de dongs ont été collectés pour le budget de l'État. Cela représente également un défi majeur pour les agences de gestion.
Concernant le caractère protectionniste de certains agents du marché, le ministre a affirmé qu'il était vrai que, de par la nature de leur fonction, les agents de gestion du marché ont l'autorité et la responsabilité de décider d'imposer ou non des sanctions. De ce fait, le ministère de l'Industrie et du Commerce procède régulièrement à une rotation des agents afin d'éviter les infractions. Le ministère continuera de conseiller et de compléter les politiques et les mécanismes, notamment les inspections et les contrôles, pour traiter les agents contrevenants. Des dizaines d'agents ont été transférés à d'autres postes conformément à la réglementation.
PHAN THAO
Comment (0)