Analysant les causes des retards et des difficultés de paiement des assurances sociales, le ministre Dao Ngoc Dung a déclaré que récemment, les entreprises rencontraient de nombreuses difficultés en raison du manque de commandes ; par ailleurs, l'agence de gestion des assurances n'avait pas pleinement géré les bénéficiaires, les avait gérés et utilisés de manière inefficace, avait appliqué les technologies de l'information et avait mal connecté la base de données.
Le ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, répond aux questions des députés de l'Assemblée nationale . (Photo : DANG KHOA).
Le matin du 6 juin, l'Assemblée nationale a tenu une première séance de questions portant sur des sujets relatifs au travail, aux invalides de guerre et aux affaires sociales. De nombreux députés ont notamment interrogé des personnes sur des questions telles que le retrait unique des prestations d'assurance sociale, les retards de paiement et la fraude aux cotisations sociales.
Il est nécessaire de modifier la loi sur l'assurance sociale afin d'augmenter les prestations des cotisants.
Expliquant la question des retraits ponctuels d'assurance sociale, le ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, a déclaré qu'avant 2019, le nombre moyen de retraits ponctuels d'assurance sociale par an était d'environ 500 000 ; d'ici 2023, ce nombre passera à 900 000.
« Si le nombre de retraits ponctuels d'assurance ne diminue pas, il existe un risque de difficultés à garantir la sécurité sociale des personnes âgées et des retraités, et le système de sécurité sociale aura du mal à assurer sa pérennité », a déclaré le ministre.
Évoquant les causes de cette situation, le ministre a souligné que, tout d'abord, les revenus des travailleurs sont faibles, le mécanisme de retrait des prestations sociales en une seule fois est trop facile, alors que la pratique internationale n'autorise ce retrait qu'en deux cas principaux : une maladie en phase terminale et un déménagement à l'étranger.
« L’article 60 de la loi de 2014 sur l’assurance sociale (entrée en vigueur en 2016) est très humain, puisqu’il prévoit quatre cas de retrait unique de l’assurance. Mais avant même l’entrée en vigueur de cette loi, nous avons publié la résolution 93/2015/QH13 autorisant le retrait unique de l’assurance ; toute personne dans le besoin peut donc effectuer un retrait », a déclaré le ministre Dao Ngoc Dung.
De plus, les avantages liés à la cessation immédiate des cotisations sociales sont importants, ce qui explique pourquoi de nombreuses personnes, bien que souhaitant initialement se désinscrire, constatent des avantages sociaux plus importants et optent donc pour cette solution, avant de réintégrer le système de cotisations quelque temps plus tard. Le ministre a indiqué qu'actuellement, environ un tiers des personnes ayant interrompu leurs cotisations sociales y sont de nouveau inscrites.
Le ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, répond aux questions des députés de l'Assemblée nationale. (Photo : DANG KHOA).
Une autre raison tient au fait que les campagnes de sensibilisation sur ce sujet n'ont pas été véritablement efficaces. Le ministre a cité l'exemple de Hô Chi Minh- Ville : sur dix personnes ayant résilié leur assurance une première fois, six sont dissuadées de le faire à nouveau, ce qui démontre qu'une campagne de sensibilisation bien menée contribuerait à améliorer la situation.
Selon le ministre, la résolution du problème du retrait ponctuel des prestations d'assurance nécessite de nombreuses solutions connexes, notamment la création d'emplois, un revenu stable pour les travailleurs et l'ajustement des politiques en conséquence.
Il est notamment nécessaire de modifier la loi sur l'assurance sociale afin d'accroître les prestations des cotisants plutôt que de limiter leurs droits. Lors de sa prochaine session, l'Assemblée nationale examinera différentes options pour mettre en place la réglementation la plus efficace permettant de gérer en une seule fois la question de la suppression de l'assurance sociale.
Appliquer des sanctions plus sévères en cas de retard de paiement et de fraude aux cotisations d'assurance sociale
Concernant la question des retards de paiement et de la fraude aux cotisations sociales, le ministre a déclaré qu'à la fin de 2022, le montant des retards et des fraudes aux cotisations, tant en capital qu'en intérêts, s'élevait à 8 560 milliards de VND, soit une augmentation d'environ 2,69 % par rapport à 2021 ; 26 670 entreprises et unités étaient concernées par ces retards et fraudes.
Ces derniers temps, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a adapté et mis en œuvre des solutions pour garantir les droits des personnes concernées. À ce jour, les problèmes rencontrés par les assurés dont les régimes et les polices ont été affectés ont été fondamentalement résolus.
Analysant les causes de cette situation, le ministre Dao Ngoc Dung a déclaré que récemment, les entreprises ont rencontré des difficultés en raison d'un manque de commandes, d'une gestion incomplète des organismes de gestion des assurances, d'une gestion et d'une utilisation inefficaces, d'une mauvaise application des technologies de l'information et d'une connexion défectueuse aux bases de données.
La déléguée Ma Thi Thuy (délégation de Tuyen Quang ) a posé des questions sur la situation des retards de paiement des cotisations sociales. (Photo : DANG KHOA).
Pour remédier à cette situation, le ministère a déployé des mesures spécifiques, appliquant le principe selon lequel les politiques sont mises en œuvre dans la mesure où les travailleurs s'y conforment.
À long terme, le ministre estime nécessaire de modifier la loi sur la sécurité sociale. Ces dispositions figurent également dans le projet de loi sur la sécurité sociale (modifié) présenté à l'Assemblée nationale lors de la session d'octobre, qui définira clairement la notion et le champ d'application des actes de retard de paiement et de fraude aux cotisations sociales, et appliquera des sanctions plus sévères, plus fermes et plus efficaces à l'encontre de ces actes, conformément aux pratiques internationales.
« La fraude au paiement est actuellement encadrée par la loi, voire sanctionnée pénalement, mais le concept et la portée de cette infraction ne sont pas clairement définis, ce qui explique son absence de traitement. Par exemple, à Hô Chi Minh-Ville, 84 plaintes doivent être transmises à l'agence d'enquête, mais elles n'ont pas encore été traitées en raison de problèmes techniques », a ajouté le ministre.
En outre, le ministre a souligné la nécessité d'appliquer des sanctions plus sévères, plus fermes et plus efficaces contre ce comportement, conformément aux pratiques internationales. Par exemple, la suspension temporaire des factures, voire, dans certains pays, la suspension du départ des employeurs qui tardent à payer ou qui se soustraient aux cotisations sociales.
Selon : nhandan.vn
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