En réponse aux questions, le ministre des Transports Nguyen Van Thang a déclaré que de nombreux projets BOT perdent de l'argent en raison de la réalité, et non de la faute des investisseurs.
Lors de la séance de questions-réponses de l'après-midi du 7 juin, de nombreux députés de l'Assemblée nationale ont soulevé les problèmes liés aux projets BOT déficitaires, qui affectent les investisseurs et engendrent des créances douteuses pour les banques.
Le délégué Le Hoang Anh (membre permanent de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale) a déclaré que de nombreuses entreprises ont investi dans des projets BOT, mais ont jusqu'à présent subi des pertes et ne parviennent pas à récupérer leur capital en raison de routes parallèles ou de contournements qui perturbent le plan financier du projet. Par exemple, le projet d'investissement visant à moderniser et à élargir la route Hô Chi Minh , section de Dak Lak, a conduit des entreprises au bord de la faillite.
Le ministre Nguyen Van Thang a déclaré qu'il y a dix ou quinze ans, lorsque les ressources étaient limitées, le ministère des Transports avait créé toutes les conditions pour inviter les investisseurs à participer à des projets BOT afin d'investir dans les infrastructures de transport. Avec le développement socio-économique, le ministère a continué d'investir dans les transports, en particulier dans les infrastructures de liaison, ce qui a affecté de nombreux projets anciens.
En 2019, la station T2 a dû être régulièrement libérée en raison des réactions des conducteurs, qui ont provoqué des embouteillages. Photo : Cuu Long
M. Thang a cité l'exemple suivant : lors de l'inauguration de l'autoroute Dau Giay-Phan Thiet, le projet BOT sur la route nationale 1A passant par Binh Thuan a vu ses recettes diminuer de 83 %, car de nombreux véhicules ont préféré emprunter cette voie rapide, plus rapide et gratuite. De même, lors de la construction de la rocade de Buon Ho, le projet d'investissement visant à moderniser et à élargir la route Ho Chi Minh et la route nationale 14 à Dak Lak a été impacté.
De plus, de nombreuses stations BOT ont été achevées, mais les péages n'ont pas été perçus en raison des protestations publiques, ce qui a fait les frais des investisseurs. « De nombreux projets ne sont imputables ni aux investisseurs ni au gouvernement. Ils doivent être ouverts et construits pour des raisons de développement socio-économique et de besoins concrets, ce tronçon étant essentiel à la réalisation de cette histoire », a déclaré M. Thang.
Selon le ministre, le contrat BOT et la loi PPP stipulent que lorsque le projet d'investissement BOT d'une entreprise dépasse 125 % de son chiffre d'affaires estimé, l'investisseur doit le partager avec l'État. En contrepartie, si le chiffre d'affaires tombe en dessous de 75 % de l'estimation, l'État doit partager le risque.
« Sur la base des contrats signés, lorsque les revenus atteignent un certain niveau, l'État doit les racheter et c'est une condition du contrat, et non pas que l'État accorde des privilèges ou des avantages spéciaux aux entreprises », a-t-il affirmé.
Le délégué Le Hoang Anh a continué le débat, demandant au ministre de lui faire savoir quand le ministère des Transports aura terminé de gérer les stations BOT problématiques ?
Le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que des groupes de travail avaient été mis en place pour étudier les localités et examiner les projets BOT. À ce jour, huit projets BOT problématiques ont été soumis au gouvernement par le ministère des Transports, afin que l'État en acquière tout ou partie.
Le ministre Thang a également déclaré que pendant le processus de gestion, le ministère a dû négocier non seulement avec les investisseurs mais aussi avec les banques, exigeant des investisseurs qu'ils renoncent à tous les bénéfices des capitaux propres, demandant aux banques de réduire les taux d'intérêt ou de renoncer aux taux d'intérêt, afin de minimiser les pertes pour les investisseurs.
« Nous faisons de notre mieux pour éliminer complètement et protéger les entreprises qui investissent dans des projets BOT affectées par des conditions objectives », a déclaré M. Thang.
Le délégué Tran Anh Tuan (directeur adjoint du Département de la planification et de l'investissement de Ho Chi Minh-Ville) a demandé au ministre d'exposer la situation actuelle des projets qui ont été approuvés dans le cadre du modèle PPP, puis sont passés à l'investissement public, ce qui a entraîné la prolongation des projets et des impacts négatifs.
Le ministre Nguyen Van Thang a déclaré : « Personnellement, le secteur des transports et moi-même sommes très préoccupés car, depuis la promulgation de la loi sur les PPP (2020), nous n'avons pas réussi à attirer beaucoup d'entreprises pour investir dans des projets d'infrastructures sous forme de PPP. » Parallèlement, la demande de capitaux pour les infrastructures de transport est très importante : la période 2021-2025 nécessite 462 000 milliards de dongs, et jusqu'à présent, seuls 66 % de la demande ont été alloués, d'où la nécessité de recourir à des sources de capitaux socialisées.
Le ministre a souligné que certains projets ont connu des insuffisances et des pertes par le passé, ce qui a suscité l'inquiétude de nombreux investisseurs. Par conséquent, le ministère des Transports proposera prochainement des solutions pour attirer les capitaux d'investissement des PPP, notamment pour instaurer la confiance et l'égalité entre les entreprises, et pour inciter les institutions à procéder aux ajustements nécessaires.
Le matin du 8 juin, le ministre des Transports Nguyen Van Thang a eu une heure et demie supplémentaire pour répondre aux questions des députés de l'Assemblée nationale, avant que le vice-Premier ministre Le Minh Khai ne prenne la parole.
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