Le ministre Nguyen Hong Dien présente à l'Assemblée nationale un rapport sur les mécanismes et les politiques de développement énergétique national pour la période 2026-2030.

Poursuivant la 10e session de la 15e Assemblée nationale, dans l'après-midi du 4 décembre, autorisé par le Premier ministre, le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a présenté un résumé des propositions et des principaux éléments des politiques figurant dans le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et les politiques de développement énergétique national pour la période 2026-2030.

En conséquence, le 3 décembre 2025, le Gouvernement a publié la communication n° 1144 et le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et les politiques de développement énergétique national pour la période 2026-2030 dans l'esprit de la résolution n° 70 du Politburo et a proposé d'autoriser l'application de procédures et de processus raccourcis, et dans le même temps d'examiner et de compléter le programme législatif de l'Assemblée nationale pour 2025 (10e session).

S’adressant à l’Assemblée nationale, le ministre Nguyen Hong Dien a déclaré que l’élaboration du dossier relatif au projet de résolution s’était déroulée conformément aux procédures établies. Le projet de résolution a fait l’objet d’un examen approfondi par la Commission économique et financière et les organes de l’Assemblée nationale ; le Comité permanent de l’Assemblée nationale a ensuite débattu de ce dossier et émis un avis.

Sur la base des avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale et des avis d'examen des organes compétents de l'Assemblée nationale, la structure et le contenu de base du projet de résolution comprennent 8 chapitres et 24 articles, à savoir :

Chapitre I : Comprend 3 articles, réglementant le champ d'application de la réglementation, les sujets applicables et expliquant certains termes du projet de résolution.

Chapitre II : Comprend 2 articles, stipulant les principes, les bases, les procédures et l'autorité pour ajuster de manière flexible la planification afin de supprimer les obstacles pratiques dus à de nombreux projets qui ne peuvent être ajustés en termes de : progrès, niveau de tension, plan de connexion, demande de charge... affectant le progrès de la mise en œuvre et la synchronisation entre la source et le réseau.

Chapitre III : Comprend 5 articles réglementant : (1) L'investissement dans la construction de projets énergétiques, stipulant l'abandon de la politique d'investissement pour les projets de réseau électrique après avoir reçu l'avis des comités de l'Assemblée nationale ; sur la proposition d'une entreprise dans laquelle l'État détient 100 % du capital social ou d'une entreprise dans laquelle cette entreprise détient 100 % du capital social, le Comité populaire provincial décide d'approuver cette entreprise comme investisseur dans des projets de réseau de transport d'électricité et travaille dans le plan de développement énergétique ou le plan de développement du réseau d'approvisionnement en électricité dans la planification provinciale ;

(2) Règlement sur l'exemption de la durée d'exploitation et du nombre d'années d'états financiers à fournir dans les conditions de réemprunt de capitaux d'APD et de priorisation de l'arrangement et du financement du budget de l'État pour augmenter le capital social de la National Electricity System and Market Operation One Member Co., Ltd. (NSMO) afin de mettre en œuvre des projets d'infrastructure au service de l'exploitation du système électrique et du marché de l'électricité ;

(3) Des réglementations spéciales sur le prix de l'électricité gagnant dans l'appel d'offres pour sélectionner les investisseurs chargés de mettre en œuvre des projets d'investissement dans le secteur de l'électricité en raison du processus de négociation prolongé des contrats d'achat et de vente d'électricité, ce qui entraîne une lente progression de la mise en œuvre du projet ;

(4) Compléter la réglementation relative aux entreprises publiques et privées participant à la recherche et à l’investissement dans le développement de petites centrales nucléaires modulaires.

Chapitre IV : Composé de 5 articles, ce chapitre stipule un certain nombre de dispositions relatives à l’énergie éolienne en mer, notamment : la prise en charge des coûts par les entreprises détenues à 100 % par l’État ; l’autorité compétente pour approuver les politiques d’investissement et lancer des appels d’offres afin de sélectionner les investisseurs pour le Comité populaire provincial en fonction des capacités du projet ; et le mécanisme d’attribution de tâches à un certain nombre d’entreprises réputées, reconnues et compétentes pour mener à bien le développement de l’énergie éolienne en mer à grande échelle, dans le but d’assurer la défense nationale, la sécurité et la protection de la souveraineté sur les mers et les îles.

Chapitre V : Ce chapitre comprend un article relatif aux réglementations visant à promouvoir et à mettre en œuvre plus efficacement le mécanisme d’achat direct d’électricité (MADE), conformément à la résolution 70-NQ/TW du Politburo. Il élargit le champ d’application de ce mécanisme afin de permettre aux fournisseurs d’électricité situés dans les parcs industriels, les zones économiques et les zones franches d’exportation de participer directement à ce mécanisme. Il complète également plus clairement la réglementation relative aux prix d’achat et de vente d’électricité dans le cadre du MADE, négocié et convenu par les parties, et non conformément à la réglementation générale en vigueur. Enfin, il précise la responsabilité du ministère de l’Industrie et du Commerce en matière de régulation de la taille des grands consommateurs d’électricité participant au MADE.

Chapitre VI : Composé de 2 articles, il réglemente les projets d'investissement figurant sur la liste des projets et travaux nationaux importants et urgents dans les secteurs du pétrole, du gaz et du charbon qui ne sont pas soumis aux procédures d'approbation de la politique d'investissement (à l'exception des projets utilisant des capitaux d'investissement publics) ; il prévoit également l'affectation d'entreprises détenues à 100 % par l'État ou d'entreprises dans lesquelles l'État détient 100 % du capital social à la mise en œuvre de projets et travaux nationaux importants et urgents dans les secteurs du pétrole, du gaz et du charbon ou de projets situés dans des zones sensibles pour la défense et la sécurité nationales.

Chapitre VII : Composé de 2 articles, stipulant les mécanismes et les politiques visant à éliminer les difficultés et les obstacles de la loi sur les réserves nationales concernant les réserves nationales de pétrole, contribuant à améliorer l'efficacité et l'efficience des réserves nationales de pétrole, et complétant en même temps le mécanisme d'échange de biens de réserve nationale pour convertir les types de pétrole afin d'assurer l'adéquation avec la pratique et la flexibilité de la gestion des réserves nationales de pétrole conformément aux exigences de gestion de l'État.

Chapitre VIII : Comprend 4 articles (de l'article 21 à l'article 24), stipulant les dispositions relatives à la mise en œuvre du mécanisme de gestion des projets d'investissement dans le secteur de l'électricité à progression lente ; le mécanisme d'inspection et de supervision et les responsabilités des organismes concernés.

Présentant le rapport d'examen, le président de la commission économique et financière, Phan Van Mai, a déclaré : La commission économique et financière et les agences de l'Assemblée nationale s'accordent fondamentalement sur la nécessité de publier une résolution de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et les politiques de développement énergétique national pour la période 2026-2030.

Bien que le projet de résolution ait été examiné et comparé aux documents juridiques pertinents, de nombreux éléments du projet recoupent actuellement des lois et des résolutions en cours de modification et de complément, telles que la loi sur la planification, la loi sur l'investissement, la loi sur les réserves nationales, etc.

Par conséquent, l’organisme d’examen recommande au gouvernement de procéder à un examen et à une comparaison plus approfondis, et d’intégrer les politiques pertinentes aux projets de loi et aux résolutions présentés lors de la 10e session. Parallèlement, les politiques qui ne sont pas véritablement urgentes, dont les incidences n’ont pas été pleinement évaluées ou qui présentent de nombreuses conséquences potentielles devraient être incluses dans le Programme législatif de 2026. Ceci afin d’assurer la cohérence, d’éviter les doublons et les chevauchements, et de minimiser les difficultés de mise en œuvre.

Dans le même temps, l'organisme d'inspection a également proposé de continuer à examiner et à réglementer, dans la résolution, les contenus de principe relevant de l'autorité de l'Assemblée nationale, et non les contenus relevant de l'autorité d'émettre des documents de sous-réglementation du gouvernement, des ministères, des branches et des localités.

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Mots-clés : énergie nationale

Source : https://moit.gov.vn/tin-tuc/bo-truong-nguyen-hong-dien-bao-cao-truoc-quoc-hoi-ve-cac-co-che-chinh-sach-phat-trien-nang-luong-quoc-gia-giai-doan-2026.html