Le ministre de la Construction évoque des préoccupations majeures

TPO – D’après le ministre de la Construction, Tran Hong Minh, cinq investisseurs sont actuellement enregistrés pour participer à des projets ferroviaires. Il est donc nécessaire de mettre en place des mécanismes et des politiques afin de créer les conditions propices à des investissements efficaces.

Après 50 ans, le pays n'est toujours pas autosuffisant en sciences et technologies.

L'après-midi du 16 juin, l'Assemblée nationale a discuté en groupes du projet de loi sur les chemins de fer (modifié).

Lors de la réunion, le ministre de la Construction, Tran Hong Minh, a déclaré que les chemins de fer au Vietnam ont une très longue histoire, remontant à plus de 140 ans, et qu'ils ont grandement contribué au développement du pays, notamment pendant les années de guerre et la période des subventions.

D'après le ministre, il y a deux ou trois législatures, l'Assemblée nationale a débattu des investissements dans le réseau ferroviaire, notamment sur l'axe Nord-Sud. Récemment, le réseau a connu de nombreuses transformations, avec la création de plusieurs lignes de métro léger à Hanoï et à Hô-Chi-Minh-Ville.

Le ministre de la Construction, Tran Hong Minh, lors de la séance de discussion. Photo : Nhu Y.

Durant la mise en œuvre, les projets restent fortement dépendants de facteurs étrangers, qu'il s'agisse des investissements, de la mobilisation de capitaux ou des filières technologiques. Il en résulte de nombreuses conséquences : allongement des délais de construction, absence de garantie d'avancement, dépassements de budget, et par ailleurs, quasi-absence de capacité à fournir et à maîtriser les filières technologiques.

Sans compter que chaque projet utilise une technologie provenant d'un pays différent. Il en résulte un manque de synchronisation, ce qui complique l'approvisionnement, le remplacement et la réparation, car cela dépend des pays concernés.

Selon le ministre Tran Hong Minh, cette situation révèle les lacunes du système juridique actuel. Il s'agit d'une préoccupation majeure pour l'ancien ministère des Transports, devenu depuis le ministère de la Construction. Cinquante ans après la libération nationale, nous ne sommes toujours pas autonomes en matière de science et de technologie et ne maîtrisons pas ce domaine crucial. C'est pourquoi la proposition de réforme en profondeur de la loi sur les chemins de fer vise à lever les obstacles juridiques.

Réduisez les délais, diminuez les coûts

Concernant les modifications apportées au projet de loi par rapport à la loi actuelle, M. Minh a indiqué que l'ancienne loi comportait 84 articles, mais que les règlements étaient trop détaillés et que de nombreux points relevaient de la compétence du gouvernement et non de celle de l'Assemblée nationale. Par conséquent, le projet de loi révisé a supprimé 24 articles, n'en conservant qu'une soixantaine, et se concentrant sur les questions essentielles.

Les principaux éléments contenus dans le projet de loi révisé comprennent : les politiques préférentielles de l’État en matière de développement ferroviaire, qui stipulent clairement des critères et des conditions spécifiques pour attirer les investisseurs.

Le ministre Tran Hong Minh a souligné que si l'État investit seul, sans encourager la participation des entreprises privées, la mise en œuvre de cette politique sera très difficile. C'est pourquoi le projet de loi prévoit des dispositions relatives à la mobilisation des capitaux et au développement économique privé.

D'après lui, cinq investisseurs sont actuellement inscrits pour participer à des projets ferroviaires. Il convient donc de mettre en place des mécanismes et des politiques afin de créer les conditions propices à des investissements fructueux.

Une autre nouveauté du projet de loi concerne le développement des lignes ferroviaires dans le cadre du modèle d'aménagement urbain axé sur le transport en commun (TOD). Cette solution est essentielle : au lieu de se contenter de rentabiliser les investissements grâce à la vente de billets (un processus qui peut prendre des centaines d'années), les investisseurs sont autorisés à exploiter les fonds fonciers des gares et des zones urbaines afin de générer des ressources pour le réinvestissement. Cela contribue non seulement à la rentabilité du projet, mais aussi au développement de zones urbaines modernes et civilisées.

Par ailleurs, le projet de loi réforme également les procédures et les processus d'investissement, en autorisant le regroupement de certaines étapes, comme la réalisation d'études de préfaisabilité intégrant les études techniques et les plans de construction. « Cela permettra de raccourcir les délais de préparation des investissements et de réaliser des économies pour l'État », a souligné le ministre.

Le ministre de la Construction a notamment souligné que le projet de loi autorise également la séparation des projets de déblaiement de sites en projets indépendants, créant ainsi les conditions permettant de mettre en œuvre en premier les projets de déblaiement de sites, contribuant à ce que le site soit propre avant la construction et garantissant ainsi que la mise en œuvre ne soit pas retardée.

Luan Dung

Source : https://tienphong.vn/bo-truong-xay-dung-noi-ve-tran-tro-lon-post1751766.tpo