Après 50 ans, toujours pas autosuffisant en science et technologie
Dans l'après-midi du 16 juin, l'Assemblée nationale a discuté en groupes du projet de loi sur les chemins de fer (amendé).
Lors de la réunion, le ministre de la Construction, Tran Hong Minh, a déclaré que les chemins de fer au Vietnam ont une très longue histoire, remontant à plus de 140 ans, apportant une grande efficacité au développement du pays, en particulier pendant les années de guerre et la période de subvention.
Selon le ministre, il y a deux ou trois législatures, l'Assemblée nationale a débattu des investissements ferroviaires, notamment sur l'axe Nord-Sud. Récemment, le réseau ferroviaire a connu de nombreux changements, avec l'apparition de plusieurs lignes ferroviaires urbaines à Hanoï et à Hô-Chi-Minh-Ville.
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Le ministre de la Construction, Tran Hong Minh, lors de la séance de discussion. Photo : Nhu Y. |
Durant leur mise en œuvre, les projets dépendent encore fortement de facteurs extérieurs, qu'il s'agisse d'investissements, de mobilisation de capitaux ou de technologies. Cela entraîne de nombreuses conséquences, telles que : des délais de construction prolongés, sans garantie d'avancement ; des dépassements de budget ; et, d'autre part, une capacité quasi inexistante à fournir et à maîtriser les technologies.
Sans compter que chaque projet utilise une technologie provenant d'un pays différent. Cela entraîne un manque de synchronisation, rendant l'approvisionnement, le remplacement et la réparation difficiles, car cela dépend des pays.
Selon le ministre Tran Hong Minh, cette situation témoigne de l'inadéquation du système juridique actuel. Il s'agit d'une préoccupation majeure de l'ancien ministère des Transports et de l'actuel ministère de la Construction. Après 50 ans de libération nationale, nous ne sommes toujours pas autonomes en sciences et technologies et ne maîtrisons pas encore cet important domaine. Par conséquent, la proposition de modification complète de la loi ferroviaire vise à lever les obstacles juridiques.
Réduisez le temps, économisez les coûts
Concernant les modifications apportées au projet de loi par rapport à la loi actuelle, M. Minh a indiqué que l'ancienne loi comptait 84 articles, mais que les réglementations étaient trop détaillées et que de nombreux éléments ne relevaient pas de l'autorité de l'Assemblée nationale, mais de celle du Gouvernement. Par conséquent, le projet de loi révisé a supprimé 24 articles, laissant une soixantaine d'articles se concentrant sur les questions essentielles.
Les principaux éléments inclus dans le projet de loi révisé comprennent : les politiques préférentielles de l'État en matière de développement ferroviaire, qui stipulent clairement des critères et des conditions spécifiques pour attirer les investisseurs.
Le ministre Tran Hong Minh a souligné que si l'État se contente d'investir sans encourager la participation des entreprises privées, la mise en œuvre du projet sera très difficile. C'est pourquoi le projet de loi prévoit des dispositions supplémentaires sur la mobilisation des capitaux et le développement économique privé.
Selon lui, cinq investisseurs sont actuellement inscrits pour participer à des projets ferroviaires. Il est donc nécessaire de mettre en place des mécanismes et des politiques pour créer les conditions propices à leur investissement efficace.
Une autre nouveauté du projet de loi concerne le développement des chemins de fer en lien avec le modèle de développement urbain (TOD). Il s'agit d'une solution importante : au lieu de simplement récupérer le capital provenant de la vente des billets (ce qui peut prendre des centaines d'années), les investisseurs sont autorisés à exploiter les fonds fonciers des gares et des zones urbaines pour créer des ressources à réinvestir. Cela contribue non seulement à la rentabilité économique du projet, mais aussi au développement de zones urbaines civilisées et modernes.
En outre, le projet de loi réforme également les procédures et processus d'investissement, permettant de combiner certaines étapes, comme l'élaboration d'un rapport d'étude de préfaisabilité avec les plans techniques et les plans de construction. « Cela peut réduire le temps de préparation des investissements et permettre à l'État de réaliser des économies », a souligné le ministre.
En particulier, le ministre de la Construction a souligné que le projet de loi permet également de séparer les projets de déblaiement de sites en projets indépendants, créant ainsi les conditions pour que les projets de déblaiement de sites soient mis en œuvre en premier, aidant le projet à avoir un site propre avant la construction, garantissant que la mise en œuvre ne soit pas retardée.
Source : https://tienphong.vn/bo-truong-xay-dung-noi-ve-tran-tro-lon-post1751766.tpo
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