Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme sollicite des commentaires sur le projet de décret modifiant et complétant le règlement relatif aux sanctions administratives pour les infractions dans les domaines du sport, de la presse et de l'édition.

Français Conformément à la Décision n° 1688/QD-TTg du 6 août 2025 du Premier Ministre promulguant le Plan de mise en œuvre de la Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Loi sur le traitement des infractions administratives et à la Décision n° 3190/QD-BVHTTDL du 5 septembre 2025 du Ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme sur le Plan d'élaboration d'un Décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du Décret n° 46/2019/ND-CP et du Décret n° 119/2020/ND-CP, le Ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a élaboré et finalisé le dossier du Projet de Décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du Décret réglementant les sanctions pour les infractions administratives dans les domaines du sport, de la presse et de l'édition.

Assurer la cohérence, l'uniformité et le respect des réglementations légales en vigueur

Français La rédaction du Décret est réalisée sur la base des points de vue, des politiques et des lignes directrices du Parti conformément à la Résolution n° 18-NQ/TW du 25 octobre 2017 du 12e Comité central du Parti promulguant « Un certain nombre de questions sur la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil du système politique pour le rendre rationalisé, efficace et efficient » ; Résolution n° 27-NQ/TW du 9 novembre 2022 du Comité central du Parti promulguant la 6e Conférence du 13e Comité central du Parti sur la poursuite de la construction et du perfectionnement de l'État de droit socialiste du Vietnam dans la nouvelle période (Résolution n° 27-NQ/TW) ; Conclusion n° 119-KL/TW du 20 janvier 2025 du Politburo promulguant l'orientation pour l'innovation et le perfectionnement du processus législatif ; Conclusion n° 121-KL/TW du 24 janvier 2025 du 13e Comité central du Parti résumant la résolution n° 18-NQ/TW du 25 octobre 2017 du 12e Comité central du Parti sur un certain nombre de questions relatives à la poursuite de l'innovation et de la réorganisation du système politique pour le rationaliser et fonctionner de manière efficace et efficiente ; Résolution n° 66-NQ/TW du 30 avril 2025 du Politburo sur l'innovation du travail d'élaboration et d'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère ; Résolution n° 68-NQ/TW du 4 mai 2025 du Politburo sur le développement économique privé.

Photo d'illustration

Français En outre, l'Assemblée nationale et le Gouvernement ont publié des documents juridiques entraînant des modifications dans l'autorité de sanctionner les infractions administratives dans les domaines du sport , de la presse, de l'édition, de l'impression de produits non éditoriaux (titres de la police, de la gestion des marchés, des douanes, de l'inspection, des gardes-frontières), en particulier : la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le traitement des infractions administratives en vigueur à compter du 1er juillet 2025, la loi sur l'organisation du gouvernement, la loi sur l'organisation du gouvernement local, la loi sur l'inspection, les résolutions sur la modification de l'appareil du gouvernement central (réduction et fusion des ministères), au niveau local (prévoyant un gouvernement à 2 niveaux), le décret n° 189/2025/ND-CP du 1er juillet 2025 du gouvernement détaillant la loi sur le traitement des infractions administratives sur l'autorité de sanctionner les infractions administratives, le décret n° 190/2025/ND-CP du 1er juillet 2025 du gouvernement modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 118/2021/ND-CP du 23 décembre 2021 du Gouvernement détaillant un certain nombre d'articles et de mesures pour mettre en œuvre la loi sur le traitement des infractions administratives et les décrets du gouvernement stipulant les fonctions et les tâches des ministères et des agences de niveau ministériel, modifiant la structure organisationnelle de ces agences.

Le 19 février 2025, l'Assemblée nationale a publié la résolution n° 190/2025/QH15 réglementant le traitement d'un certain nombre de questions liées à la réorganisation de l'appareil d'État, dans laquelle la clause 2 de l'article 11 de la résolution n° 190/2025/QH15 stipule que les agences et les individus compétents doivent délivrer des documents juridiques en fonction de leur autorité pour traiter les documents concernés par la réorganisation de l'appareil d'État, en veillant à ce qu'ils soient achevés avant le 1er mars 2027.

Le décret n° 72/2022/ND-CP du 4 octobre 2022 du gouvernement modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 60/2014/ND-CP du 19 juin 2014 du gouvernement réglementant les activités d'impression et le décret n° 25/2018/ND-CP du 28 février 2018 du gouvernement modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 60/2014/ND-CP du 19 juin 2014 du gouvernement réglementant les activités d'impression ont été publiés, modifiant et complétant un certain nombre de réglementations telles que : responsabilités des imprimeries et des donneurs d'ordre d'impression "L'impression et le traitement post-impression ne doivent pas dépasser la quantité de produits finis indiquée dans le contrat", exigeant un contrat d'impression pour l'acte de prépresse, d'impression, de traitement post-impression de tous les produits au lieu de limiter uniquement les produits imprimés comme auparavant. Ceci conduit à la nécessité de modifier et de compléter un certain nombre de violations du projet de décret dans le domaine des produits d’impression qui ne sont pas des publications.

Au cours de la période actuelle, la réglementation relative à l'autorité de sanction des infractions administratives des 02 Décrets a révélé des problèmes qui doivent être modifiés et complétés notamment comme suit :

Premièrement, l'Assemblée nationale a adopté des lois (comme base juridique) modifiant l'autorité compétente en matière de sanctions administratives. En effet, certains postes ont disparu (inspecteurs spécialisés dans les domaines des sports, de la presse et de l'édition, de l'imprimerie ; président du Comité populaire de district), d'autres ont changé de nom (certains postes dotés d'une autorité de sanction au sein de la Sécurité publique populaire) et d'autres ont été créés (chefs d'agences et d'unités relevant des ministères exerçant des fonctions d'inspection selon leur domaine de gestion). Il est donc nécessaire de les modifier et de les compléter en conséquence, afin de garantir la faisabilité et la cohérence du système juridique relatif aux sanctions administratives.

Deuxièmement, le gouvernement a publié le décret n° 189/2025/ND-CP du 1er juillet 2025, précisant la loi relative au traitement des infractions administratives et les compétences en la matière. En particulier, le pouvoir d'infliger des amendes à tous les postes est renforcé pour s'adapter à la situation réelle, les postes habilités à infliger des amendes pouvant atteindre 50 % du montant maximal de l'amende applicable (président du comité populaire au niveau communal),...; le pouvoir d'appliquer des mesures correctives est élargi (la Force de sécurité publique populaire est autorisée à appliquer toutes les mesures prévues à l'article 28, paragraphe 1, de la loi relative au traitement des infractions administratives),...

Sur cette base, il est nécessaire de modifier et de compléter la réglementation actuelle afin d’assurer la cohérence du système juridique, d’éliminer les difficultés de mise en œuvre et de répondre aux exigences de la gestion de l’État dans la nouvelle situation.

Principaux amendements et compléments du projet

- Modification et complément d'un certain nombre de violations dans le domaine de l'impression de produits non publiés pour se conformer au décret n° 72/2022/ND-CP du 4 octobre 2022, notamment en élargissant le champ d'application des produits pré-imprimés, imprimés et post-imprimés sans contrat, en ajoutant « l'acte d'imprimer et de traiter après impression une quantité dépassant la quantité de produits finis indiquée dans le contrat » ; l'acte « d'imprimer, de commander l'impression d'emballages et d'étiquettes de produits sans licence de circulation, certificat d'enregistrement ou certificat de qualité tel que prescrit par la loi » ; suppression des violations liées à la licence d'importation d'équipements d'impression.

- Modifier et compléter pour augmenter le niveau d'amende pour l'autorité des postes afin de se conformer au décret n° 189/2025/ND-CP du 1er juillet 2025 du gouvernement détaillant la loi sur le traitement des infractions administratives sur l'autorité de traitement des infractions administratives.

- Modifier les titres de sanction, y compris les titres des forces de sécurité publique populaire, des garde-côtes, des garde-frontières, des douanes et de gestion du marché pour se conformer au décret n° 189/2025/ND-CP.

- Ajouter les titres de chef de l'unité relevant du ministère ayant l'autorité de traiter les infractions administratives en tant que chef du bureau du ministère pour assurer le respect des dispositions du décret n° 189/2025/ND-CP.

- Supprimer l'autorité de sanction des forces d'inspection spécialisées, du président du comité populaire du district et du chef de la police du district pour se conformer à la loi sur l'organisation du gouvernement local n° 72/2025/QH15, à la loi sur l'inspection n° 84/2025/QH15 et au décret n° 189/2025/ND-CP.

Le projet de décret ne prévoit ni réduction ni simplification des procédures administratives, ni décentralisation ni délégation de pouvoirs. Il vise toutefois à modifier les titres des sanctions afin d'assurer leur cohérence avec ceux et l'autorité compétente prévus par le décret n° 189/2025/ND-CP, améliorant ainsi la clarté et la qualité du traitement des infractions administratives.

Source: https://bvhttdl.gov.vn/bo-vhttdl-lay-y-kien-du-thao-nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-quy-dinh-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-the-thao-bao-chi-va-xuat-ban-20251016084029237.htm