Faire de la haute technologie un pilier de la sécurité nationale, de la défense et de la souveraineté

Développer une technologie stratégique, visant à former un écosystème industriel de haute technologie

Lors de la présentation du rapport, le vice-ministre permanent des Sciences et Technologies, Vu Hai Quan, a déclaré que le projet de loi comprend 6 chapitres et 27 articles, soit une réduction de 8 articles et des changements de structure et de forme par rapport à la loi actuelle sur la haute technologie.

Selon le vice-ministre Vu Hai Quan, la principale base juridique pour l'élaboration du projet de loi sur les hautes technologies (modifié) est la résolution n° 57-NQ/TW du Bureau politique relative aux avancées scientifiques, technologiques et de développement de l'innovation. Ce projet de loi introduit un nouveau concept de « technologie stratégique », considérant qu'elle est au cœur du développement de secteurs clés et de la compétitivité technologique du pays.

Le vice-ministre permanent des Sciences et de la Technologie, Vu Hai Quan, a présenté le rapport lors de la réunion.

Le projet de loi sur la haute technologie (amendé) vise à former un écosystème industriel de haute technologie, à compléter la réglementation sur les parcs industriels et les zones urbaines de haute technologie, et en même temps à perfectionner le mécanisme de gestion, à évaluer l'efficacité et à accroître la transparence des politiques d'incitation.

Les incitations seront repensées pour être claires et efficaces, et élargir leur champ d'application aux entreprises nationales et aux start-up innovantes. En particulier, les incitations les plus importantes seront appliquées aux technologies fondamentales et stratégiques telles que l'intelligence artificielle (IA) et les semi-conducteurs, en lien avec des engagements de transfert de technologie, afin de garantir de réels bénéfices à l'économie vietnamienne.

Une nouveauté notable du projet réside dans l'ajout d'un modèle urbain de haute technologie (Tech City, Smart Tech Zone), une zone de développement technologique associée à des infrastructures modernes et à un environnement de vie et de travail durable. Ainsi, la zone urbaine de haute technologie sera centrée sur la zone de haute technologie, avec une planification synchrone des infrastructures techniques et sociales, un mécanisme de gestion flexible, et les organisations et les individus qui y opèrent seront prioritaires pour participer au programme national de science, technologie et innovation.

Du point de vue de l'examen, le vice-président de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, Nguyen Phuong Tuan, a approuvé la proposition sur le modèle de parc de haute technologie, mais a également souligné certaines préoccupations.

« Le concept de zones de haute technologie dans le projet de loi a été modifié, supprimant la réglementation autorisant la production de masse et autorisant uniquement les tests. Si une telle réglementation est adoptée, elle affectera les entreprises en activité et leur traitement reste incertain », a soulevé M. Nguyen Phuong Tuan, demandant des précisions sur les modalités de traitement.

Le vice-président de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, Nguyen Phuong Tuan, a pris la parole lors de la réunion.

En ce qui concerne le modèle urbain de haute technologie, la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale a estimé qu'il s'agit d'un nouveau modèle qui doit être soigneusement étudié, évalué en termes d'impact et consulté sur l'expérience internationale pour garantir sa faisabilité.

Lors de la réunion, le président du Comité pour la culture et la société, Nguyen Dac Vinh, a déclaré que, dans le contexte actuel, le Vietnam manque cruellement de temps pour constituer des ressources humaines et créer des technologies de pointe ex nihilo. « À l'heure actuelle, je pense qu'il est nécessaire d'importer des technologies de pointe pour les appliquer à la production, puis de tirer les leçons de l'expérience pour les maîtriser progressivement », a déclaré M. Nguyen Dac Vinh.

M. Nguyen Dac Vinh a également suggéré qu'il devrait y avoir des politiques d'incitation plus fortes pour les entreprises qui importent des technologies, en particulier des technologies servant à la production vers l'économie verte et l'économie circulaire, contribuant à la promotion du développement durable.

La haute technologie est le pilier de la sécurité nationale, de la défense et de la souveraineté.

Expliquant le projet de loi sur les hautes technologies (modifié), le ministre des Sciences et des Technologies, Nguyen Manh Hung, a souligné que la perception des hautes technologies avait évolué. Celles-ci étaient devenues un pilier stratégique, l'épine dorsale de la sécurité économique, de la défense nationale et de la compétitivité nationale, et étaient liées à la souveraineté nationale. Cette loi modifiée doit clairement illustrer ce point de vue.

Le ministre des Sciences et de la Technologie, Nguyen Manh Hung, explique le projet de loi sur la haute technologie (amendé).

Le ministre a déclaré que le Vietnam avait annoncé une liste de 11 groupes technologiques stratégiques à maîtriser, ce qui constitue une déclaration d'autonomie et d'autosuffisance. Sur cette base, le projet de loi distingue les hautes technologies, les technologies stratégiques et les technologies fondamentales afin de distinguer leur gestion. Les technologies fondamentales constituent le cercle le plus profond, que le Vietnam doit maîtriser et maîtriser lui-même. Viennent ensuite les technologies stratégiques, le cercle extérieur, un domaine prioritaire pour garantir l'autonomie. Enfin, les hautes technologies constituent le cercle extérieur, au service du développement du pays.

« Cet amendement à la loi revient à injecter un nouvel ADN dans l'ancienne structure, créant un nouveau génome reflétant la nouvelle idéologie du Parti sur la science et la technologie sans briser la structure actuelle », a déclaré le ministre.

Selon le ministre Nguyen Manh Hung, l'un des changements les plus fondamentaux du projet de loi sur les hautes technologies (amendé) consiste à clarifier le contenu des hautes technologies et à proposer des conditions d'incitation plus strictes, en associant les politiques d'incitation aux capacités nationales. « Si une entreprise se contente d'assembler, que la valeur créée par le Vietnam n'est que de 10 %, qu'elle ne dispose pas de centre de R&D et qu'elle ne maîtrise pas les technologies de base, doit-elle bénéficier d'incitations ou non ? », a-t-il demandé.

Le ministre a rappelé que la loi sur les hautes technologies avait été promulguée en 2008. Au cours des vingt dernières années, le mécanisme d'incitation à ces technologies s'est principalement concentré sur l'assemblage et la transformation, sans tenir compte du taux de croissance national ni du niveau de transfert de technologie. Ce projet de loi surmonte cette limitation en exigeant que les IDE soient associés au transfert de technologie, à la formation des ressources humaines et à la recherche et développement au Vietnam. Les entreprises de haute technologie seront évaluées annuellement, au lieu d'un simple certificat pour bénéficier des incitations pendant de nombreuses années sans être soumises à un audit a posteriori.

Le ministre Nguyen Manh Hung a déclaré que l'agence de rédaction absorberait autant d'avis que possible pour achever le projet et le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen dans les temps à venir.

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