Le 7 novembre 2024, le vice-ministre de la Santé, Do Xuan Tuyen, a présidé une réunion avec les hôpitaux centraux, les directions de la santé des provinces et des villes, ainsi que les hôpitaux généraux provinciaux, à l'échelle nationale, concernant les appels d'offres et l'achat de médicaments et d'équipements médicaux destinés aux examens et aux traitements. La conférence s'est tenue en présentiel et en ligne. Plus de 300 organismes y ont participé.
Selon le ministère de la Santé , au 6 novembre 2024, celui-ci avait reçu des rapports de 46 localités, tandis que 17 provinces et villes n'avaient pas encore fait état des appels d'offres et des acquisitions de médicaments, de fournitures et d'équipements médicaux.
Lors de la réunion, les délégués représentant les ministères de la Santé du Nord, du Centre, du Sud, du Sud-Ouest, des Hauts Plateaux du Centre et les hôpitaux de Bach Mai, Viet Duc, l'hôpital central d'obstétrique, l'hôpital central de Hué, l'hôpital central de Thai Nguyen, l'hôpital C de Da Nang, l'hôpital Cho Ray, l'hôpital Thong Nhat, l'hôpital général central de Can Tho , etc., ont tous affirmé que la publication de documents d'orientation complets sur l'acquisition et les appels d'offres pour les médicaments de base par l'Assemblée nationale, le gouvernement, le ministère de la Santé et les ministères et branches concernés a permis de lever de nombreuses difficultés et obstacles dans les procédures d'appel d'offres et d'acquisition de médicaments et de fournitures médicales.
Ces derniers temps, les hôpitaux centraux et les directions provinciales et municipales de la santé ont entrepris des démarches pour acquérir des médicaments et du matériel médical. À ce jour, les stocks de médicaments et de matériel médical répondent globalement aux besoins de la population en matière d'examens et de traitements médicaux.
Le ministère de la Santé a déclaré qu'après avoir examiné et synthétisé les rapports des localités et les avis des délégués lors de la session de travail, il a constaté que certaines difficultés et certains problèmes subsistaient et a formulé des recommandations visant à poursuivre les efforts déployés pour procéder aux appels d'offres et à l'achat de médicaments et d'équipements médicaux destinés aux examens et aux traitements médicaux.
Concernant la proposition faite au ministère de la Santé d'émettre des lignes directrices pour la classification des équipements médicaux selon des normes techniques et de qualité, le ministère de la Santé est en train de la mettre en œuvre et la finalisera au troisième trimestre 2025 sous la direction du gouvernement et du Premier ministre.
Concernant la méthode de mise en œuvre, les informations disponibles montrent que certaines localités n'ont pas encore totalement décentralisé les appels d'offres et les achats de médicaments et de fournitures médicales. Par ailleurs, dans les faits, lors de ces appels d'offres et achats, certains produits ne font toujours l'objet d'aucun envoi de la part d'un fournisseur ; certains produits ont remporté l'appel d'offres, mais le fournisseur ne les livre pas, livre de manière intermittente ou seulement partiellement.
S'exprimant lors de la réunion, le vice-ministre Do Xuan Tuyen a reconnu et salué les efforts déployés par les hôpitaux relevant du ministère de la Santé, les départements de la santé des provinces et des villes et les établissements médicaux pour soumissionner et acheter des médicaments et des fournitures médicales afin de servir les examens et les traitements médicaux de la population.
Afin de continuer à garantir un approvisionnement adéquat en médicaments et en équipements médicaux pour les examens et les traitements médicaux, le vice-ministre Do Xuan Tuyen a demandé aux hôpitaux et aux départements de la santé des provinces et des villes de poursuivre l'étude et la mise en œuvre des directives institutionnelles relatives aux appels d'offres et aux achats, afin de garantir le respect de la réglementation dans le processus de mise en œuvre.
Élaborer un plan d'utilisation des médicaments et des fournitures adapté à la structure des pathologies au sein de l'établissement de santé. Lors des appels d'offres et des achats, si la première tentative ne satisfait pas aux exigences, une seconde procédure doit être menée en urgence et les achats ultérieurs doivent être conformes à la réglementation.
Les services et agences compétents du ministère de la Santé poursuivent l'examen de la décentralisation des procédures d'achat et d'appel d'offres pour les hôpitaux relevant du ministère. Parallèlement, les directions de la santé des provinces et des villes recommandent aux comités populaires provinciaux de soumettre au Conseil populaire un projet de loi visant à décentraliser pleinement les procédures d'appel d'offres et d'achat de médicaments et de fournitures médicales pour les établissements d'examen et de traitement médicaux.
« Le ministère continuera de collaborer avec les collectivités locales et les hôpitaux afin de les accompagner et de lever les difficultés et obstacles éventuels, et de renforcer la mise en œuvre coordonnée des solutions pour remédier définitivement à la pénurie de médicaments et de matériel médical, conformément aux directives de l’Assemblée nationale, du Gouvernement et du Premier ministre. Parallèlement, le ministère poursuivra l’examen des règlements et directives d’application de la loi sur les appels d’offres et du décret n° 24/2024/ND-CP afin de proposer aux autorités compétentes les modifications et compléments nécessaires pour adapter ces dispositions aux modalités d’acquisition des médicaments et du matériel médical », a déclaré le vice-ministre Do Xuan Tuyen.
Le Département de la planification et des finances se coordonne avec les unités compétentes du ministère de la Santé afin d'accélérer l'élaboration et la publication d'un manuel sur les processus et procédures d'approvisionnement et d'appel d'offres ; dans le même temps, il renforce la diffusion des lois et dispense des formations afin d'améliorer les capacités du personnel chargé des appels d'offres en matière de mise en œuvre des réglementations légales relatives aux appels d'offres.
Le département du personnel du ministère de la Santé a mis en place un groupe de travail spécial composé de membres du département de la planification et des finances, du département des infrastructures et des équipements médicaux, du département de l'assurance maladie, du département des affaires juridiques... afin d'être prêt à éliminer et à résoudre les difficultés et les problèmes rencontrés par les collectivités locales dans la mise en œuvre des appels d'offres et des marchés publics ;
Le ministère de la Santé a vivement salué l'approche du département de la Santé de Hô Chi Minh-Ville et le modèle de groupe de travail spécial mis en place par ce dernier. Le vice-ministre a suggéré aux autres provinces et villes d'étudier et de créer un modèle de groupe de travail spécial pour les appels d'offres et les marchés publics, afin d'être prêtes à soutenir les établissements d'examens et de soins médicaux et à lever les difficultés et les obstacles rencontrés.
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