Des procédures claires, du personnel dédié
Selon la nouvelle réglementation entrée en vigueur le 1er juillet 2025, le président du comité populaire de la commune ou de l'arrondissement a le droit de décider de modifier l'affectation des terres dans certains cas, par exemple de terres agricoles à des terres non agricoles (à l'exception des rizières, des forêts à usage spécial, des forêts de protection ou des zones nécessitant une protection stricte). Bien que les conditions juridiques, urbanistiques et financières doivent être garanties, le droit de gérer directement au niveau local a ouvert un nouveau « souffle » dans la réforme des procédures foncières.
Selon les registres des communes et des quartiers de Da Nang , de nombreuses procédures telles que le changement d'usage des terres, l'enregistrement des changements, l'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres, etc. sont traitées directement au niveau du service « à guichet unique » de la commune, sans qu'il soit nécessaire d'envoyer des documents aux districts et aux comtés pour attendre comme auparavant.
M. Le Thanh Duong (commune de Hoa Vang) a déclaré : « Auparavant, si je voulais modifier l'affectation du terrain, je devais me rendre plusieurs fois au district et attendre un mois entier. Désormais, la commune peut traiter le dossier en seulement 10 à 15 jours, ce qui est beaucoup plus pratique. »
Au Centre de services administratifs publics de la commune de Hoa Tien, Mme Nguyen Thi Kim Ngan (village de Phu Son 2) a déclaré : « Les procédures sont claires, le personnel donne des conseils avisés, ce qui évite de tourner en rond. Ce modèle est très pratique, surtout pour les personnes âgées comme moi. »
Selon M. Ho Tang Phuc, vice-président du Comité populaire de la commune de Hoa Vang, rien qu'en juillet, la commune a reçu et traité des centaines de dossiers fonciers, dont de nombreux cas de changement d'affectation des sols. « Les habitants apprécient la transparence, la rapidité et la convivialité des services offerts dans leur localité », a déclaré M. Phuc.
Des installations proactives, des gens satisfaits
La décentralisation permet non seulement d'alléger les difficultés des populations, mais encourage également les autorités locales à améliorer leurs capacités de gestion. De nombreuses communes et quartiers ont activement organisé des formations professionnelles pour les agents fonciers, adapté leurs procédures de traitement interne et se sont familiarisés avec la nouvelle charge de travail. Parallèlement, les localités ont également mis l'accent sur l'utilisation des technologies dans le traitement des documents.
M. Le Van Thang, agent du cadastre de la commune de Ha Nha, a déclaré : « Auparavant, la commune se contentait de recevoir les documents et de les transmettre au district. Maintenant, nous devons évaluer directement la situation actuelle, vérifier la planification et la légalité. Bien que la pression soit plus forte, la situation est clairement plus proche de la réalité et les habitants sont plus satisfaits. »
Après avoir rapidement finalisé la procédure de changement d'affectation du sol, Mme Dau Thi Diep (village de Phuoc Dinh, commune de Ha Nha) a déclaré : « L'agent foncier est venu sur place pour effectuer des contrôles et des mesures. Le 29 juillet, j'ai reçu une convocation pour me rendre à la commune afin d'obtenir le certificat de droit d'affectation du sol. Il est vrai que la procédure est désormais beaucoup plus claire, plus rapide et plus transparente qu'auparavant. »
Non seulement ils traitent rapidement les documents, mais les autorités locales connaissent également bien la région, ce qui leur permet de fournir des conseils spécifiques et de résoudre les problèmes des personnes sur place.
M. Nguyen Tan Khoa, président du Comité populaire de la commune de Hoa Tien, a affirmé : « Une décentralisation claire permet à la commune d'être plus proactive et d'accroître sa responsabilité dans l'évaluation des documents. En fait, la satisfaction de la population est un indicateur de l'efficacité de la réforme administrative. »
M. Le Van Nhat, directeur adjoint du Centre de services de l'administration publique de la commune de Dai Loc, a également reconnu : « Le contact direct entre les fonctionnaires et les citoyens permet de gérer rapidement les petits problèmes, évitant ainsi la situation où les documents doivent tourner en rond ou rester bloqués par manque d'informations. »
Dans d'autres quartiers comme Hoa Xuan, Hai Chau et Thanh Khe, des conseils pour l'utilisation du portail de services publics en ligne ont également été diffusés. Nombreux sont ceux qui, initialement déroutés, se sont progressivement habitués aux opérations en ligne.
La numérisation est une condition préalable
Outre les signaux positifs, la réforme au niveau local se heurte encore à de nombreux obstacles techniques. Dans de nombreuses communes, notamment dans les zones montagneuses et reculées, les infrastructures technologiques ne sont pas encore conformes aux exigences. Le manque d'ordinateurs, l'instabilité des logiciels et les connexions internet intermittentes entraînent parfois des interruptions dans le traitement des documents.
M. Le Anh Tuan, directeur du Bureau d'enregistrement foncier de la région 6, a déclaré : « L'éloignement géographique complique le transfert de documents entre la commune et la ville. Nombreux sont ceux qui, notamment les personnes âgées, ne connaissent pas le dépôt de documents ou les paiements en ligne. »
Des recherches ont démontré qu'après la fusion de Da Nang et de Quang Nam, chaque localité utilise encore son propre logiciel de gestion foncière, non synchronisé. Cela entraîne des retards dans la vérification et le traitement des dossiers. Pour que la réforme administrative soit véritablement efficace, il est impératif de disposer d'un système de données foncières unifié, connecté de la ville à la base. La mise à jour des plans, l'évaluation juridique ou l'utilisation de logiciels spécialisés sont des compétences nécessaires pour répondre aux exigences croissantes en matière de traitement des dossiers.
Selon M. Nguyen Hong An, directeur adjoint du Département de l'agriculture et de l'environnement, la mise en œuvre d'un gouvernement à deux niveaux parallèlement au décret n° 151/2025 du gouvernement sur la décentralisation et la délégation de pouvoir dans la gestion des terres et l'appareil administratif au niveau local est une étape importante pour rapprocher le gouvernement du peuple.
Pour que la décentralisation soit véritablement efficace, la numérisation est une condition préalable. Le ministère encourage donc la numérisation de tous les registres fonciers, en créant un système de données reliant la ville aux communes et aux quartiers. Cela permet de réduire les délais de traitement, de limiter les erreurs et d'améliorer la transparence et les capacités de suivi.
Un système moderne de gestion foncière aidera les gens à accéder facilement aux services publics directement sur leur lieu de résidence, tout en aidant le personnel professionnel à gérer les tâches plus rapidement et plus efficacement.
« Nous espérons que cela constituera une base importante pour la construction d’un gouvernement numérique et de villes intelligentes dans le domaine des ressources naturelles et de l’environnement », a déclaré M. An.
Source : https://baodanang.vn/buoc-dot-pha-trong-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-3298345.html
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