Percée dans le règlement des procédures foncières

Des personnes se rendent au Centre de services administratifs de la commune de Ha Nha pour effectuer des démarches administratives. Photo : TRONG HUNG

Des procédures claires, un personnel dévoué

Conformément à la nouvelle réglementation en vigueur depuis le 1er juillet 2025, le président du comité populaire de la commune ou du quartier est habilité à décider de modifier la destination des terres dans certains cas, notamment en les transformant de terres agricoles en terres non agricoles (à l'exception des rizières, des forêts à usage spécifique, des forêts protégées et des zones nécessitant une protection stricte). Bien que les conditions juridiques, urbanistiques et financières doivent être respectées, ce droit d'agir directement au niveau local insuffle un nouvel élan à la réforme des procédures foncières.

D'après les registres des communes et des quartiers de Da Nang , de nombreuses procédures telles que le changement de destination des terres, l'enregistrement des modifications, la délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres, etc., sont traitées directement au guichet unique au niveau communal, ce qui évite d'avoir à envoyer des documents aux districts et aux comtés et à attendre comme auparavant.

M. Le Thanh Duong (commune de Hoa Vang) a déclaré : « Auparavant, pour modifier la destination d’un terrain, je devais me rendre plusieurs fois à la préfecture et attendre un mois entier. Désormais, la commune peut s’en occuper en seulement 10 à 15 jours, ce qui est beaucoup plus pratique. »

Au centre de services administratifs de la commune de Hoa Tien, Mme Nguyen Thi Kim Ngan (village de Phu Son 2) a déclaré : « Les procédures sont claires, le personnel est très accueillant et serviable, ce qui évite de perdre du temps inutilement. Ce modèle est très pratique, surtout pour les personnes âgées comme moi. »

Selon M. Ho Tang Phuc, vice-président du Comité populaire de la commune de Hoa Vang, la commune a reçu et traité, rien qu'en juillet, des centaines de documents fonciers, dont de nombreux cas de changement de destination des sols. « Les habitants apprécient la transparence, la rapidité et la convivialité du service offert dans leur localité », a déclaré M. Phuc.

Des installations proactives, des gens satisfaits

La décentralisation contribue non seulement à alléger les difficultés des citoyens, mais elle encourage également les collectivités locales à améliorer leurs capacités de gestion. De nombreuses communes et arrondissements ont pris l'initiative d'organiser des formations professionnelles pour les agents fonciers, d'adapter leurs procédures internes et de se familiariser avec la nouvelle charge de travail. Parallèlement, les collectivités locales se sont également concentrées sur l'utilisation des technologies dans le traitement des documents.

M. Le Van Thang, agent du cadastre de la commune de Ha Nha, a déclaré : « Auparavant, la commune recevait les documents et les transmettait au district. Désormais, nous devons évaluer directement la situation, vérifier la planification et la légalité. Malgré une charge de travail plus importante, le processus est nettement plus réaliste et la population est plus satisfaite. »

Ayant rapidement achevé la procédure de changement de destination du terrain, Mme Dau Thi Diep (village de Phuoc Dinh, commune de Ha Nha) a déclaré : « L’agent du cadastre est venu sur place pour effectuer les vérifications et les mesures. Le 29 juillet, j’ai reçu une convocation pour me rendre à la mairie afin d’obtenir le certificat de droit d’utilisation du terrain. Il est vrai que la procédure est désormais beaucoup plus claire, rapide et transparente qu’auparavant. »

M. Mai Thanh Sang (2e à droite), président du Comité populaire de la commune de Ha Nha, a remis en personne les certificats de droit d'utilisation des terres aux citoyens. Photo : TRONG HUNG

Non seulement elles traitent rapidement les documents, mais les autorités locales connaissent aussi bien la région, ce qui leur permet de fournir des conseils spécifiques et de résoudre les problèmes des personnes sur place.

M. Nguyen Tan Khoa, président du Comité populaire de la commune de Hoa Tien, a affirmé : « Une décentralisation claire permet à la commune d’être plus proactive et d’accroître sa responsabilité dans l’évaluation des documents. En effet, la satisfaction de la population est un indicateur de l’efficacité de la réforme administrative. »

M. Le Van Nhat, directeur adjoint du Centre de services administratifs de la commune de Dai Loc, a également reconnu : « Le contact direct entre les fonctionnaires et la population permet de régler rapidement les petits problèmes, évitant ainsi les situations où les documents tournent en rond ou restent bloqués par manque d'informations. »

Dans d'autres quartiers comme Hoa Xuan, Hai Chau, Thanh Khe…, des instructions pour utiliser le portail de services publics en ligne ont également été diffusées. Nombreux étaient ceux qui, au début, étaient désorientés, mais qui se sont progressivement familiarisés avec les opérations en ligne.

La numérisation est une condition préalable

Malgré des signes encourageants, les réformes à la base se heurtent encore à de nombreux obstacles techniques. Dans de nombreuses communes, notamment dans les zones montagneuses et isolées, l'infrastructure technologique est loin d'être à la hauteur des besoins. Le manque d'ordinateurs, l'instabilité des logiciels et des connexions internet entraînent parfois des interruptions dans le traitement des documents.

M. Le Anh Tuan, directeur du Bureau d'enregistrement foncier de la région 6, a déclaré : « La distance géographique complique le transfert de documents entre la commune et la ville. Nombre de personnes, notamment les personnes âgées, ne sont pas familiarisées avec les démarches en ligne, que ce soit pour soumettre des documents ou effectuer des paiements sur Internet. »

Des recherches ont montré qu'après la fusion de Da Nang et de Quang Nam , chaque commune utilise toujours son propre système informatique de gestion foncière, non synchronisé. Ceci engendre des retards dans la vérification et le traitement des données. Pour qu'une réforme administrative soit véritablement efficace, il est indispensable de disposer d'un système unifié de données foncières, reliant les centres urbains aux collectivités locales. La mise à jour des plans, l'évaluation juridique et l'utilisation de logiciels spécialisés sont des compétences nécessaires pour répondre aux exigences croissantes en matière de traitement des données.

Selon M. Nguyen Hong An, directeur adjoint du Département de l'agriculture et de l'environnement, la mise en œuvre d'un gouvernement à deux niveaux parallèlement au décret n° 151/2025 du gouvernement sur la décentralisation et la délégation de pouvoir dans la gestion foncière et l'appareil administratif au niveau local est une étape importante pour rapprocher le gouvernement du peuple.

Pour que la décentralisation soit véritablement efficace, la numérisation est indispensable. C'est pourquoi le département encourage la numérisation de tous les registres fonciers, en mettant en place un système de données reliant la ville aux communes et aux quartiers. Cela permet de réduire les délais de traitement, de limiter les erreurs et d'améliorer la transparence et les capacités de contrôle.

Un système moderne de gestion foncière permettra aux citoyens d'accéder facilement aux services publics à leur domicile, tout en aidant le personnel professionnel à traiter les tâches plus rapidement et plus efficacement.

« Nous pensons que cela constituera une base importante pour la mise en place d'un gouvernement numérique et de villes intelligentes dans le domaine des ressources naturelles et de l'environnement », a déclaré M. An.

Source : https://baodanang.vn/buoc-dot-pha-trong-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-3298345.html