Une avancée majeure dans la résolution des procédures foncières.

Après un mois de mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le fait de donner aux comités populaires au niveau communal les moyens de gérer les procédures foncières constitue une avancée majeure, raccourcissant les délais de traitement et permettant aux citoyens et aux entreprises de réaliser des économies de temps et d'argent.

Des personnes se rendent au Centre de services administratifs publics de la commune de Ha Nha pour accomplir des démarches administratives. Photo : TRONG HUNG

Des procédures claires, un personnel dévoué.

Conformément à la nouvelle réglementation applicable à compter du 1er juillet 2025, le président du comité populaire des communes et des quartiers est habilité à décider du changement d'affectation des sols dans certains cas, notamment de terres agricoles à terres non agricoles (à l'exclusion des rizières, des forêts à usage spécifique, des forêts protégées et des zones nécessitant une protection stricte). Sous réserve du respect des conditions légales, d'aménagement et financières, ce pouvoir direct au niveau local insuffle une nouvelle dynamique à la réforme des procédures foncières.

Des observations menées dans les communes et les quartiers de Da Nang montrent que de nombreuses procédures telles que le changement de destination des terres, l'enregistrement des changements d'affectation des terres et la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres sont désormais traitées directement au centre de services « à guichet unique » au niveau communal, éliminant ainsi la nécessité d'envoyer des documents au district ou au comté et d'attendre comme auparavant.

M. Le Thanh Duong (commune de Hoa Vang) a déclaré : « Auparavant, pour modifier la destination d’un terrain, je devais me rendre plusieurs fois à la préfecture et attendre un mois entier. Désormais, la commune règle le problème en 10 à 15 jours environ, ce qui est beaucoup plus pratique. »

Au centre de services administratifs de la commune de Hoa Tien, Mme Nguyen Thi Kim Ngan (village de Phu Son 2) a déclaré : « Les procédures sont claires et le personnel est serviable, il n’y a donc pas besoin de tourner en rond. Ce modèle est très pratique, surtout pour les personnes âgées comme moi. »

Selon M. Ho Tang Phuc, vice-président du Comité populaire de la commune de Hoa Vang, la commune a reçu et traité, pour le seul mois de juillet, des centaines de demandes foncières, dont de nombreux cas de changement d'affectation des sols. « Les habitants apprécient la transparence, l'efficacité et la convivialité des services offerts localement », a déclaré M. Phuc.

Une approche proactive des autorités locales engendre la satisfaction du public.

La décentralisation allège non seulement la charge pesant sur les citoyens, mais favorise également une meilleure gestion au niveau local. De nombreuses communes et arrondissements ont pris l'initiative d'organiser des formations professionnelles pour les agents de l'administration foncière, d'adapter leurs procédures internes et de se familiariser avec la nouvelle charge de travail. Parallèlement, l'utilisation des technologies dans le traitement des documents est devenue une priorité pour les autorités locales.

M. Le Van Thang, agent de l'administration foncière de la commune de Ha Nha, a déclaré : « Auparavant, la commune recevait les demandes et les transmettait au district. Désormais, nous devons évaluer directement la situation, vérifier les aspects urbanistiques et juridiques. Bien que plus contraignant, c'est nettement plus pratique et la population est plus satisfaite. »

Ayant rapidement achevé les démarches de changement d'affectation des terres, Mme Dau Thi Diep (village de Phuoc Dinh, commune de Ha Nha) a déclaré : « Les agents du cadastre sont venus sur place pour inspecter et mesurer le terrain. Le 29 juillet, j'ai reçu un avis m'invitant à me rendre à la mairie pour retirer le certificat de droit d'utilisation des terres. Les procédures sont effectivement beaucoup plus claires, rapides et transparentes qu'auparavant. »

M. Mai Thanh Sang (deuxième à partir de la droite), président du Comité populaire de la commune de Ha Nha, remet en personne les certificats de droit d'utilisation des terres aux citoyens. Photo : TRONG HUNG

Non seulement les autorités locales traitent les demandes rapidement, mais elles possèdent également une connaissance approfondie du territoire, ce qui leur permet de fournir des conseils spécifiques et de résoudre les problèmes des résidents sur place.

M. Nguyen Tan Khoa, président du Comité populaire de la commune de Hoa Tien, a affirmé : « Une décentralisation claire permet à la commune d’être plus proactive et renforce la responsabilité dans l’évaluation des dossiers. En réalité, la satisfaction de la population est la mesure de l’efficacité de la réforme administrative. »

M. Le Van Nhat, directeur adjoint du Centre de services administratifs publics de la commune de Dai Loc, a également reconnu : « Le contact direct entre les fonctionnaires et les citoyens permet de résoudre rapidement les problèmes mineurs, évitant ainsi les situations où les documents doivent franchir des obstacles bureaucratiques ou restent bloqués par manque d'informations. »

Dans d'autres quartiers comme Hoa Xuan, Hai Chau, Thanh Khe, etc., les efforts pour accompagner les usagers dans l'utilisation du portail de services publics en ligne ont également été intensifiés. Nombreux étaient ceux qui, initialement peu familiers avec la procédure, se sont progressivement familiarisés avec les services en ligne.

La numérisation est une condition préalable.

Malgré des signes encourageants, les réformes à la base se heurtent encore à de nombreux obstacles techniques. Dans de nombreuses communes, notamment dans les zones montagneuses et isolées, l'infrastructure technologique reste insuffisante. Le manque d'ordinateurs, l'instabilité des logiciels et la fiabilité aléatoire des connexions internet perturbent parfois le traitement des documents.

M. Le Anh Tuan, directeur du Bureau d'enregistrement foncier de la région 6, a déclaré : « La distance géographique complique le transfert de documents entre la commune et la ville. Nombre de personnes, notamment les personnes âgées, ne sont pas encore familiarisées avec le dépôt de documents en ligne ni avec les paiements en ligne. »

Une enquête a révélé qu'après la fusion de Da Nang et de Quang Nam , chaque localité utilise toujours son propre système informatique de gestion foncière, non synchronisé. Cette situation engendre des retards dans la vérification et le traitement des documents. Pour qu'une réforme administrative soit véritablement efficace, un système de données foncières unifié et interconnecté, de l'échelle municipale à l'échelle locale, est indispensable. La mise à jour des plans, la réalisation d'évaluations juridiques et l'utilisation de logiciels spécialisés sont des compétences nécessaires pour répondre aux exigences croissantes en matière de traitement documentaire.

Selon M. Nguyen Hong An, directeur adjoint du Département de l'agriculture et de l'environnement, la mise en œuvre d'un système gouvernemental à deux niveaux, parallèlement au décret gouvernemental n° 151/2025 sur la décentralisation et la délégation de pouvoir en matière de gestion foncière et d'appareil administratif au niveau local, est une étape importante pour rapprocher le gouvernement du peuple.

Pour une décentralisation véritablement efficace, la numérisation est indispensable ; c’est pourquoi le département accélère la numérisation de tous les registres fonciers et met en place un système de données interconnecté reliant la ville aux communes et aux quartiers. Cela permet de réduire les délais de traitement, de limiter les erreurs et d’améliorer la transparence et le contrôle.

Un système moderne de gestion foncière permettra aux citoyens d'accéder plus facilement aux services publics à proximité de leur domicile, tout en aidant le personnel professionnel à accomplir ses tâches plus rapidement et plus efficacement.

« Nous pensons que cela constituera une base importante pour la mise en place d'une gouvernance numérique et de villes intelligentes dans le domaine des ressources naturelles et de l'environnement », a déclaré M. An.

Source : https://baodanang.vn/buoc-dot-pha-trong-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-3298345.html