Le vice- Premier ministre Tran Hong Ha : La demande de logements sociaux est énorme et ne peut être entravée par les difficultés et les obstacles qui ont été soulignés - Photo : VGP/Minh Khoi
Unifier les critères, les conditions, simplifier les procédures
Le ministre de la Construction, Nguyen Thanh Nghi, a déclaré que de 2021 à aujourd'hui, 499 projets de logements sociaux ont été mis en œuvre à l'échelle nationale, représentant plus de 411 000 appartements. Actuellement, 28 localités ont annoncé une liste de 68 projets éligibles à des prêts dans le cadre du programme de crédit de 120 000 milliards de VND, avec une demande de prêt de plus de 30 000 milliards de VND ; 6 projets de logements sociaux dans 5 localités ont déboursé environ 415 milliards de VND.
Le projet vise à construire plus de 1,06 million d'appartements d'ici 2030, dont environ 428 000 entre 2021 et 2025. Cependant, sa mise en œuvre se heurte encore à de nombreuses difficultés et limitations : les résultats de mise en œuvre dans de nombreuses localités sont inférieurs au plan initial ; le décaissement du programme de crédits préférentiels de 120 000 milliards de VND est lent ; les entreprises qui investissent dans le logement social et le logement ouvrier rencontrent des difficultés d'accès au foncier, aux procédures d'investissement dans la construction, au crédit, aux politiques préférentielles, etc.
En 2024, la résolution n° 01/NQ-CP du gouvernement sur les tâches clés et les solutions pour mettre en œuvre le plan de développement socio -économique et les estimations du budget de l'État pour 2024 exige de promouvoir le développement de logements sociaux et de logements pour travailleurs ; en s'efforçant d'achever environ 130 000 appartements en 2024.
Lors de la conférence, les représentants des entreprises ont proposé de simplifier et de raccourcir les procédures d'investissement pour les projets de logements sociaux, en particulier les procédures liées à la planification détaillée du projet (qui peut être mise en œuvre parallèlement à l'ajustement des plans de zonage) ; de déterminer les frais d'utilisation du sol, le loyer foncier et le montant de l'exonération et de la réduction ; de sélectionner les sujets éligibles à l'achat de logements sociaux ; d'améliorer la qualité des logements sociaux ; de proposer l'inclusion obligatoire dans les lois locales sur l'aménagement et la récupération des terres pour la construction de logements sociaux...
Les représentants du groupe Hoang Quan et de la société Viglacera ont déclaré que le bénéfice maximal de la construction de logements sociaux est de 10 %, mais que des équipements sociaux tels que des sous-sols, des travaux publics, des parkings, etc., restent nécessaires. Par conséquent, les avis proposés visent à ajuster et à rééquilibrer le capital d'investissement pour la construction de logements sociaux (actuellement inférieur de 25 % à celui du logement commercial) afin qu'il soit équivalent à celui du logement commercial.
En outre, les représentants locaux, tels que ceux de Hanoi, Ho Chi Minh-Ville, Da Nang, Dong Nai... ont proposé de simplifier et de raccourcir les procédures et les délais de sélection des investisseurs pour la construction de logements sociaux ; d'unifier les conditions de participation aux prêts préférentiels pour le paquet de crédit de 120 000 milliards de VND ; de préciser la liste des éléments et des travaux d'infrastructure technique dans les projets d'investissement dans la construction de logements sociaux soutenus par le budget de l'État pour attirer les investisseurs à participer ; de rechercher et de réglementer davantage de mécanismes et de politiques préférentiels pour promouvoir le développement de logements sociaux à louer (en particulier les logements pour les travailleurs)...
Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a demandé aux entreprises non seulement de réfléchir aux lacunes et aux difficultés, mais aussi de participer activement à l'élaboration de recommandations et de propositions de solutions et d'initiatives pour concrétiser les politiques de logement social - Photo : VGP/Minh Khoi
Le logement social doit faire partie du « tableau global » de la planification urbaine et rurale
En conclusion de la conférence, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a estimé que ces derniers temps, le ministère de la Construction, en collaboration avec les ministères, les branches et les localités, ont été étroitement impliqués et déterminés à éliminer les difficultés et les obstacles dans les mécanismes et les politiques de manière fondamentale, méthodique et sérieuse.
« La mise en œuvre du projet constitue une première étape pilote qui nous permettra d'identifier les problèmes et les difficultés existants, d'en tirer des enseignements pour mettre en œuvre des politiques de logement pour tous, en milieu urbain comme rural, démontrant ainsi la supériorité du régime. Il s'agit d'une mission politique, qui mobilise la participation et la réponse du système politique, de la population et des entreprises afin de contribuer à garantir la sécurité sociale, la prospérité et le bonheur de la population », a souligné le vice-Premier ministre.
Après avoir écouté et pris note des avis exprimés lors de la conférence, le Vice-Premier ministre a déclaré que de nombreuses difficultés et problèmes avaient été résolus dans la loi foncière de 2024 et la loi sur le logement de 2023, récemment adoptées par l'Assemblée nationale. Le ministère de la Construction, en collaboration avec les ministères et les services concernés, doit les examiner et se coordonner étroitement pour les résoudre ; parallèlement, il est urgent d'élaborer et de mettre en pratique les nouveaux points des lois foncières et du logement.
"Le travail doit être très détaillé et spécifique, comme la détermination des sujets éligibles à l'achat et à la location de logements sociaux, les procédures d'investissement, l'accès aux prêts préférentiels...", a déclaré le vice-Premier ministre.
En ce qui concerne la difficulté du financement foncier pour le développement du logement social, le vice-Premier ministre a déclaré qu'il est nécessaire de simplifier les critères de détermination des sujets éligibles à l'achat de logements sociaux, tels que : ne pas avoir de maison dans la zone où ils vivent, ne pas pouvoir acheter de logement social, avoir un emploi et un revenu stables, etc. ; en même temps, ajouter les entreprises dans les parcs industriels aux sujets éligibles à la location et à l'achat de logements sociaux comme dortoirs pour les travailleurs.
Il s'agit d'une base importante pour les ministères, les services, les organisations, les entreprises, etc., qui peuvent participer aux statistiques et aux propositions, afin que les localités puissent synthétiser les besoins en logements. À partir de là, le ministère de la Construction se coordonnera avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour l'inclure dans la planification du développement urbain et rural, en répondant aux besoins en logements lors de l'aménagement de parcs industriels, d'établissements scolaires et médicaux, du déblaiement des sites, de la relocalisation, de la suppression des logements temporaires, de l'embellissement urbain et rural, etc.
« Les zones de logements sociaux doivent disposer de toutes les infrastructures essentielles pour les transports, l'éducation, les soins de santé, la culture, la sécurité incendie... dans le « tableau général » de la planification urbaine et rurale », a noté le vice-Premier ministre, ajoutant : « La loi foncière de 2024 ne restreint pas l'utilisation des fonds fonciers existants, conformément à la planification décidée par les autorités compétentes pour changer la destination d'utilisation en logements sociaux. »
Approuvant la recommandation selon laquelle il devrait y avoir une source financière stable pour le développement du logement social, le vice-Premier ministre a déclaré qu'en plus des ressources de l'État, il est nécessaire de mobiliser des ressources non étatiques pour participer.
Le vice-Premier ministre a chargé le ministère de la Construction, la Banque d'État, le ministère des Finances et le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement d'étudier des plans et des solutions pour faciliter et soutenir les banques dans la mise en œuvre d'un ensemble de crédits préférentiels de 120 000 milliards de VND pour le secteur du logement social selon les mécanismes du marché ; permettre aux entreprises d'hypothéquer les actifs constitués sur le terrain pour emprunter des capitaux de crédit ; et créer un fonds de logement social.
Le vice-Premier ministre a chargé le ministère de la Construction de classer, en collaboration avec les ministères et les branches, les groupes de problèmes qui ont été résolus par les documents juridiques nouvellement publiés, et les groupes de problèmes qui doivent continuer à être résolus.
Le Vice-Premier Ministre a demandé aux entreprises non seulement de réfléchir aux lacunes et aux difficultés, mais aussi de participer activement à l'élaboration de recommandations et à la proposition de solutions et d'initiatives pour concrétiser les politiques de logement social, en atteignant les objectifs fixés dans le Projet, visant à ce que toutes les personnes, quelles que soient les circonstances, aient accès au logement.
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