Date de mise à jour : 23/10/2023 17:34:21
Selon le rapport du gouvernement, d'ici la fin de 2023, le solde de la dette publique estimé est de 39 à 40 % du PIB, le solde de la dette publique est de 36 à 37 % du PIB, le solde de la dette extérieure du pays est d'environ 37 à 38 % du PIB, inférieur au seuil d'alerte prescrit par l'Assemblée nationale , contribuant au renforcement de la notation de crédit nationale.
Le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a présenté le rapport d'évaluation à mi-parcours sur la mise en œuvre du Plan de développement socio -économique et du Plan de restructuration économique pour la période 2021-2025 (Photo : THUY NGUYEN)
Dans l'après-midi du 23 octobre, poursuivant le programme de la 6e session de la 15e Assemblée nationale, le ministre du Plan et de l'Investissement Nguyen Chi Dung, autorisé par le Premier ministre , a présenté le rapport d'évaluation à mi-parcours sur la mise en œuvre du Plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025 et du Plan de restructuration économique pour la période 2021-2025.
L’économie continue d’être un point positif dans le paysage économique mondial.
En évaluant la situation du développement socio-économique depuis le début du mandat, le ministre a déclaré que notre pays a résolument surmonté les difficultés et les défis et obtenu de nombreux résultats importants et assez complets, créant une base pour le développement socio-économique, favorisant la croissance, renforçant la compétitivité à moyen et à long terme ; continuant d'être un point lumineux dans l'économie mondiale.
Certains indicateurs clés pour la période 2021-2023 devraient connaître des changements plus positifs par rapport à la période 2016-2018, tels que : la part de l'industrie de transformation et de fabrication dans le PIB (23,77-23,94% contre 23,37%) ; la part de la main-d'œuvre agricole dans la population active sociale totale (26,7% contre 37,6%) ; la part de la main-d'œuvre formée (68% contre 58,6%)...
De nombreuses organisations internationales prestigieuses apprécient hautement les résultats et les perspectives de l’économie vietnamienne, prévoyant que notre économie se redressera rapidement dans un avenir proche.
Plus précisément, l'échelle et le potentiel de l'économie sont en constante expansion ; la croissance économique se redresse progressivement. Le taux de croissance du PIB en 2021 a atteint 2,56 %, ce qui est considéré comme positif par le monde alors que de nombreuses économies ont une croissance négative ; en 2022, il a augmenté de 8,02 % ; en 2023, il devrait atteindre plus de 5 %, inférieur à l'objectif fixé mais toujours assez élevé par rapport à de nombreux pays du monde et de la région.
Scène de la réunion dans l'après-midi du 23 octobre (Photo : THUY NGUYEN)
Les indicateurs de sécurité de la dette publique et la dette publique à trois ans sont maintenus en dessous des seuils limites et d'alerte. D'ici fin 2023, le solde de la dette publique estimé s'établira à 39-40 % du PIB, celui de la dette publique à 36-37 % du PIB et celui de la dette extérieure à environ 37-38 % du PIB, soit un niveau inférieur au seuil d'alerte prescrit par l'Assemblée nationale, contribuant ainsi à renforcer la notation de crédit nationale.
Concernant la restructuration économique au cours de la période 2021-2025, le rapport indique clairement qu'après près de 2 ans de mise en œuvre, sur 23 indicateurs avec informations et données, 10 indicateurs peuvent être atteints, 13 indicateurs nécessitent de gros efforts.
Certains indicateurs présentent des résultats positifs tels que le ratio de créances douteuses au bilan du système des établissements de crédit à fin juin 2023 à 3,36% (1,69% à fin 2020, 1,49% en 2021, 2022) ; la productivité totale des facteurs (PTF) ; des groupes d'indicateurs sur la gestion des créances douteuses et l'assurance de la sécurité du capital dans les établissements de crédit.
Certains indicateurs de croissance de la productivité du travail et de développement des entreprises se heurtent à de nombreuses difficultés. Plus précisément, le taux de croissance de la productivité du travail est de 4,6 % en 2021, de 4,8 % en 2022 et de 3,8 à 4,8 % en 2023. Le nombre d'entreprises est estimé à 903 000 d'ici 2023 (l'objectif est de 1,5 million d'entreprises d'ici 2025).
Faisant référence aux principales tâches et solutions jusqu'à la fin du mandat 2021-2025, le ministre a déclaré que le gouvernement est déterminé à continuer de poursuivre fermement et systématiquement les objectifs de stabilisation de la macroéconomie, de contrôle de l'inflation, de garantie des équilibres majeurs ; d'accélération supplémentaire des progrès de mise en œuvre et de décaissement des capitaux d'investissement public, en particulier des projets de transport clés.
Dans le même temps, il faut réformer radicalement l’administration, réduire les procédures administratives, les réglementations commerciales, améliorer l’environnement d’investissement et d’affaires, développer des marchés sûrs, sains, efficaces, durables et intégrés, et créer de forts changements dans la restructuration économique associée à l’innovation du modèle de croissance.
La prochaine solution consiste à innover dans les méthodes et les approches pour mettre en œuvre efficacement les 3 programmes cibles nationaux ; notamment en recherchant et en pilotant la décentralisation de la mise en œuvre au niveau du district ; en promouvant le développement des ressources humaines, en particulier dans le domaine de la haute technologie (comme les puces, les semi-conducteurs), en se concentrant sur la formation de 50 000 à 100 000 ressources humaines de haute qualité pour l’industrie de fabrication de puces électroniques d’ici 2025 et 2030.
Parallèlement, il faut construire et compléter un cadre juridique synchrone pour mettre en œuvre rapidement et efficacement le plan de réforme de la politique salariale à partir du 1er juillet 2024 ; renforcer la discipline et l'ordre administratifs ; promouvoir davantage la prévention et la lutte contre la corruption, la négativité, les intérêts de groupe, pratiquer l'économie et lutter contre le gaspillage.
Restructuration résolument complète de 4 domaines clés
En examinant les rapports de restructuration socio-économique et économique du gouvernement, le président du Comité économique Vu Hong Thanh a déclaré que la structure économique n'a pas beaucoup changé ; la productivité, la qualité, l'efficacité et la compétitivité sont encore faibles, la productivité moyenne du travail au cours des 3 années 2021-2023 a augmenté de 4,36-4,69 %, inférieure aux 6,26 % des 3 années 2016-2018.
La qualité du recouvrement du budget de l'État demeure précaire, les recettes excédentaires provenant principalement des taxes foncières et du pétrole brut. Le développement et l'amélioration des institutions restent limités, et la dette liée à la réglementation détaillée des lois et ordonnances n'a pas été complètement réglée.
En particulier, la mise en œuvre des trois programmes nationaux ciblés est encore très lente. Les résultats des nouvelles constructions rurales ne sont pas uniformes et véritablement durables ; des dettes restent impayées dans la construction de base ; le mécanisme d'intégration des sources de financement entre les programmes est encore très limité et la mobilisation du capital social est difficile.
Le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, a présenté le rapport d'audit lors de la réunion (Photo : THUY NGUYEN)
Le Comité économique recommande au gouvernement de compléter l’évaluation afin de clarifier les causes, notamment subjectives, de la difficulté attendue à atteindre 13 des 27 objectifs et cibles de restructuration économique (représentant 48,1 %), car il s’agit d’objectifs importants liés à la restructuration des unités de service public, à la productivité du travail, au développement des marchés financiers, aux marchés fonciers, à la science et à la technologie, au développement des entreprises et au travail.
Selon M. Thanh, la restructuration des entreprises publiques, l'actionnariat et le désinvestissement progressent encore lentement et n'ont pas atteint le plan prévu, ce qui rend difficile la réalisation des objectifs fixés par la résolution. Par conséquent, il est recommandé au gouvernement de continuer à mettre en œuvre résolument des mesures visant à éviter la perte de capitaux publics et d'élaborer un plan spécifique d'utilisation des capitaux issus du désinvestissement, en accordant la priorité aux projets nationaux importants et en s'efforçant de créer une dynamique de développement et des retombées positives pour l'économie.
Le Comité économique recommande que dans les années restantes du mandat 2021-2025, le gouvernement, tous les niveaux et tous les secteurs, suivent de près la situation économique et financière internationale ; analysent et prévoient de manière proactive l'évolution des marchés internationaux afin de disposer de scénarios de réponse proactive appropriés.
En outre, déployer résolument des solutions appropriées pour favoriser le décaissement des capitaux d’investissement public, le Programme de relance et de développement socio-économique, les 3 programmes cibles nationaux, les projets nationaux importants, les travaux clés ; accélérer la préparation du projet de chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud, développer les infrastructures énergétiques, les infrastructures numériques associées à l’amélioration des capacités internes.
Parallèlement, il faut garantir fermement la sécurité énergétique nationale, encourager le développement des réseaux intelligents, des énergies renouvelables et une forte participation du secteur économique non étatique. Restructurer efficacement et substantiellement l'économie conformément aux tâches clés définies dans la résolution n° 31, qui prévoit une restructuration résolue et approfondie de quatre secteurs clés, notamment l'investissement public, le budget de l'État, les établissements de crédit et les services publics.
Selon VAN TOAN (NDO)
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