Des politiques innovantes à long terme sont nécessaires pour maintenir les niveaux de fécondité de remplacement.

Selon les délégués de l'Assemblée nationale, les mesures visant à maintenir le taux de fécondité de remplacement prévues dans le nouveau projet de loi constituent des incitations financières à court terme. Il est nécessaire de définir des politiques innovantes et à long terme en matière de travail et d'emploi, liées aux droits fondamentaux des enfants et des femmes.

Les députés de l'Assemblée nationale discutent en groupes du projet de loi sur la population. (Photo : Duy Linh)

Dans l'après-midi du 23 octobre, poursuivant la 10e session, l'Assemblée nationale a examiné en groupes le projet de loi sur la population. L'un des points qui a retenu l'attention des députés était le règlement relatif aux mesures de maintien du taux de fécondité de remplacement.

La majorité des délégués ont approuvé la promulgation de la Loi sur la Population pour institutionnaliser les politiques et les directives du Parti sur le travail de population ; ils ont déclaré que, fondamentalement, le projet de Loi assure le respect de la Constitution, assure l'unité et la synchronisation du système juridique et la compatibilité avec les traités internationaux pertinents.

En ce qui concerne le maintien de la fécondité de remplacement, l’article 13 du projet de loi sur la population prévoit des mesures pour maintenir la fécondité de remplacement telles que : l’allongement du congé de maternité, le soutien financier, la priorité à l’achat ou à la location de logements sociaux...

Selon les délégués, il s'agit d'une question particulièrement importante, car le maintien d'un taux de natalité raisonnable permet d'assurer la population future et la vitalité du développement du pays.

Le délégué Nguyen Viet Thang (délégation d'An Giang) a déclaré que ces politiques étaient appropriées. Cependant, ces réglementations ne constituent qu'un soutien à court terme pour assurer le maintien du taux de fécondité de remplacement. Il est nécessaire d'y ajouter des solutions et des politiques à plus long terme, telles que la garantie de l'emploi, la stabilisation des revenus pour permettre aux jeunes enfants de subvenir à leurs besoins, le soutien à l'éducation et aux soins de santé, etc.

Déléguée Dang Thi Bao Trinh (Délégation de la ville de Da Nang ). (Photo : P. THANG)

La déléguée Dang Thi Bao Trinh (Délégation de la ville de Da Nang) a souligné que les mesures visant à maintenir le taux de natalité de remplacement prévues par le nouveau projet de loi sont des mesures à court terme et fortement incitatives financières. Or, la cause profonde du faible taux de natalité actuel réside dans le fait que les gens ne « peurent pas d'avoir des enfants », mais plutôt dans la crainte de ne pas avoir les conditions nécessaires pour bien les élever.

C'est pourquoi les délégués ont proposé de déplacer l'accent politique du « soutien à la maternité » vers le « soutien à l'éducation des enfants », car il est nécessaire de prescrire des politiques durables et à long terme, liées aux droits fondamentaux des enfants et des femmes.

Par exemple, des réglementations sur les politiques de soutien aux frais de garde d’enfants de moins de 36 mois pour les travailleuses, notamment dans les zones industrielles ; le renforcement des politiques de crédit pour le logement et les crèches publiques pour les familles avec de jeunes enfants.

Concernant les mesures visant à maintenir la fécondité de remplacement, telles que l'augmentation du congé de maternité, le soutien financier et la priorité donnée à l'achat ou à la location de logements sociaux, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a également déclaré qu'il était toujours nécessaire de mettre en œuvre des politiques plus innovantes en matière de travail, d'emploi, de garde d'enfants et de services d'éducation.

Le délégué Hoang Trung Dung (délégation de Ha Tinh) a proposé d'ajouter la mesure « Soutien juridique et financier aux couples infertiles ».

Le délégué a déclaré qu'actuellement, le taux de couples infertiles au Vietnam représente environ 7 à 10 % de la population en âge de procréer, tandis que le coût de la fécondation in vitro (FIV) varie de 60 à 100 millions de VND/fois, ce qui dépasse les capacités de nombreuses familles.

« L'ajout de cette disposition vise à accroître l'humanité, à soutenir le droit à la parentalité légale et, en même temps, à contribuer au maintien du taux de fécondité de remplacement et à assurer un développement démographique durable », a déclaré le délégué.

Par ailleurs, le délégué Hoang Trung Dung a suggéré qu'il soit nécessaire de compléter la réglementation relative au congé de maternité pour les femmes célibataires accouchant. En effet, la nouvelle loi actuelle prévoit un congé de maternité pour les femmes enceintes accouchant légalement, et ne mentionne pas spécifiquement le cas des femmes célibataires accouchant.

Délégué Hoang Ngoc Dinh (Délégation Tuyen Quang). (Photo : P. THANG)

Selon le délégué, l'ajout de la disposition ci-dessus vise à garantir des droits égaux et humains, conformément à la réalité sociale et au principe de protection des mères et des enfants tel qu'inscrit dans la Constitution et les traités internationaux dont le Vietnam est membre.

Partageant le même point de vue, le délégué Hoang Ngoc Dinh (délégation Tuyen Quang) a proposé d'ajouter une réglementation sur le congé de maternité pour les femmes célibataires qui accouchent et élèvent leurs enfants. Il a déclaré que cette réglementation était nécessaire pour garantir l'égalité des droits, l'humanité et la réalité sociale, conformément au principe de protection des mères et des enfants inscrit dans la Constitution et les traités internationaux auxquels le Vietnam est partie.

Dans le même temps, la déléguée Bui Sy Hoan (délégation de la ville de Hai Phong) a souligné une énorme « lacune politique » dans la loi actuelle, qui permet aux femmes de prendre 6 mois de congé de maternité, mais le système de maternelle publique accepte les enfants à partir de 18 mois.

Le délégué a posé la question suivante : « Alors, entre 6 et 18 mois, où les enfants seront-ils placés et qui s’en occupera ? » Il a expliqué que cela représente une pression énorme pour les couples des zones urbaines et industrielles, les obligeant à faire appel aux grands-parents ou à des garderies spontanées, ce qui présente des risques potentiels. Dans ce contexte, le délégué a proposé d’étudier la possibilité d’autoriser les mères à s’absenter du travail jusqu’à 18 mois, d’obliger les crèches à accepter les enfants plus tôt ou d’aménager des horaires de travail flexibles.

VY ANH

Source : https://nhandan.vn/can-cac-chinh-sach-dai-han-dot-pha-duy-tri-muc-sinh-thay-the-post917573.html