Un mécanisme est nécessaire pour que Hanoï puisse attirer les capitaux d’investissement et moderniser les marchés traditionnels

Hanoi promeut la modernisation du système de marché traditionnel

Les marchés traditionnels constituent un modèle économique indispensable au quotidien des habitants de la capitale. Le rapport du Département de l'Industrie et du Commerce de Hanoï, présenté lors de la Conférence sur la gestion des projets d'investissement dans les marchés de la ville, conformément au Programme n° 03-CTr/TU du Comité du Parti de la ville et au Plan n° 194/KH-UBND du Comité populaire de Hanoï (l'après-midi du 23 octobre), a révélé qu'il existe actuellement 455 marchés dans la ville, de niveaux 1 à 3. Le système de marchés traditionnels couvre environ 40 % des besoins d'achat des habitants des quartiers centraux ; dans les zones suburbaines, il représente environ 70 %, contribuant activement à répondre aux besoins d'achat et de consommation des habitants.

Le vice-président du Comité populaire de Hanoï, Nguyen Manh Quyen, a prononcé un discours lors de la conférence. Photo : Hoai Nam

Cependant, de nombreux marchés sont actuellement en mauvais état et ne garantissent pas la prévention des incendies, l'assainissement de l'environnement, la sécurité alimentaire, la sécurité et l'ordre, la civilisation urbaine, etc. Dans le même temps, le système des marchés traditionnels dans certains districts n'a pas répondu aux besoins de la population, ce qui a conduit au développement de marchés illégaux.

Nguyen Kieu Oanh, directeur adjoint du Département de l'Industrie et du Commerce de Hanoï, a déclaré : « L'unité a coordonné les départements et les branches pour résoudre les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre des investissements, de la construction et de la rénovation des marchés. Grâce à cela, Hanoï a achevé les investissements, la construction et la mise en service de quatre marchés, dont : Phu Do (district de Nam Tu Liem), Dong Tam (district de Hai Ba Trung), le marché du centre-ville de Tram Troi (district de Hoai Duc) et le marché de Chau Long (district de Ba Dinh). »

Concernant la rénovation et la modernisation des marchés, d'ici octobre 2024, les districts et les villes auront achevé la rénovation de 19 marchés sur 38. D'ici fin 2024, Hanoï devrait achever la construction de 4 nouveaux marchés (8 sur 21). D'ici fin 2025, la construction de 2 nouveaux marchés dans les districts de Bac Tu Liem et Nam Tu Liem devrait être achevée ; dans le même temps, la rénovation de 10 autres marchés devrait être achevée.

Outre la modernisation et la construction de nouveaux systèmes de marché pour garantir la civilisation commerciale, les forces vives et les comités populaires des districts ont démantelé 176 des 213 commerces spontanés illégaux. Le Département de l'Industrie et du Commerce de Hanoï devrait prochainement coordonner ses efforts avec les comités populaires des districts pour poursuivre l'élimination de 37 commerces spontanés illégaux.

Des consommateurs font leurs courses sur un marché traditionnel. Photo : Hoai Nam

En réalité, la rénovation et la modernisation du système de marché de la région ont créé des emplois et des revenus pour de nombreux travailleurs. L'activité commerciale des marchés a contribué à accroître la circulation des marchandises, à accroître les recettes du budget local et à faciliter les achats et les ventes pour répondre aux besoins des habitants, notamment en banlieue.

Éliminer les difficultés d’investissement dans la construction de marchés traditionnels

Afin de rénover et de construire de nouveaux marchés traditionnels, le Comité populaire de Hanoi a publié le Plan n° 110/KH-UBND du 8 avril 2024 sur la mise en œuvre des objectifs d'investissement et de rénovation des marchés dans la ville pour la période 2024-2025. Le plan fixe l'objectif de rénover et de construire 38 nouveaux marchés, dont 17 nouveaux projets de construction de marchés et 21 marchés rénovés et réparés.

Selon le Département de l'Industrie et du Commerce de Hanoi, en fait, dans le passé, certains districts n'ont pas prêté attention à l'investissement dans la modernisation des marchés, de sorte qu'ils n'ont pas satisfait aux critères d'infrastructure commerciale, ce qui rend difficile la reconnaissance des critères d'infrastructure commerciale.

Certains marchés de la région (notamment les marchés de banlieue, organisés en sessions, de petite taille et fragmentés) affichent des revenus très faibles, à peine suffisants pour couvrir les coûts d'assainissement et une partie des frais de gestion, et insuffisants pour couvrir les coûts d'amortissement, de réparation, de modernisation et de rénovation. Il est donc très difficile d'inciter les entreprises à investir dans la socialisation des sources de capital. Les mécanismes et politiques de soutien à l'investissement, notamment en matière de loyer foncier, restent limités, ce qui n'encourage pas les investisseurs à investir avec audace, conformément à l'appel de la ville.

Certains marchés dans les districts ne sont pas des biens publics (les terrains appartiennent au Comité populaire du quartier, mais les actifs sur le terrain sont investis par l'entreprise gagnante), ce qui entraîne des difficultés dans la gestion des procédures d'attribution des terres et de location des terres des marchés après conversion, ce qui rend difficile leur application conformément au décret n° 167/2017/ND-CP :

Phung Ngoc Son, vice-président du Comité populaire du district de Nam Tu Liem, a déclaré : « Bien que l'État ait accepté d'utiliser une partie du budget pour investir dans la construction du marché, la mise en œuvre se heurte à de nombreuses difficultés, notamment en raison des prix et des loyers fonciers. » Changer le modèle de gestion du marché est également complexe en raison des nombreux problèmes liés à l'investissement dans la construction et à l'octroi de baux fonciers.

« Dans les temps à venir, le Département de l'Industrie et du Commerce de Hanoi et les départements et branches concernés devraient disposer d'un modèle de planification et de conception de base pour le marché, tel que la zone de stand, le parking, les voies de circulation, etc., afin que les entreprises disposent d'une base légale dans le processus de construction du marché », a suggéré M. Phung Ngoc Son.

Partageant cette réflexion, les représentants des districts de Dan Phuong et de Phuc Tho ont partagé l'avis selon lequel, à l'heure actuelle, les habitants du district ont besoin d'échanger et de consommer des produits agricoles avec les localités voisines, mais il n'existe pas de marché de gros pour répondre à ce besoin. La raison en est que le Département de la Planification et de l'Investissement n'a pas encore élaboré de plan de marché à l'échelle du 1/500, ce qui empêche la localité de socialiser les capitaux d'investissement.

« Demander au Département de la planification et de l'investissement d'accélérer les progrès dans l'élaboration d'un plan détaillé pour le développement du marché à l'échelle 1/500 afin que la localité puisse l'utiliser comme base pour appeler les entreprises à investir dans la construction et la rénovation du système de marché » - a suggéré le président du Comité populaire du district de Dan Phuong, Nguyen Van Duc.

Pour surmonter les difficultés liées à la rénovation et à la construction de nouveaux systèmes de marché, le directeur adjoint en charge du Département de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Kieu Oanh, a proposé : Le ministère des Finances devrait développer un mécanisme pour soutenir l'exonération et la réduction des loyers fonciers, les taux d'intérêt préférentiels des prêts pour les investissements dans la construction de marchés... La ville de Hanoi devrait envisager d'allouer des fonds d'investissement publics dans le secteur du marché pour garantir des sources de financement pour les investissements et la rénovation du marché selon la liste et les critères énoncés dans les programmes du Comité du Parti de la ville.

En réponse aux recommandations de l'agence de gestion, le vice-président du Comité populaire de Hanoi, Nguyen Manh Quyen, a demandé aux districts de se coordonner avec le Département de l'Industrie et du Commerce de Hanoi afin de promouvoir la modernisation et la rénovation des marchés pour en faire des marchés de gros pour la distribution de marchandises. Ainsi, en encourageant les agriculteurs à consommer à grande échelle, les consommateurs ont la possibilité d'acheter des produits à bas prix, garantissant ainsi l'hygiène et la sécurité alimentaires. Il a également collaboré avec l'industrie touristique pour concevoir des circuits et des itinéraires permettant aux touristes nationaux et étrangers de découvrir la vie culturelle.

« Pour le marché de Dong Xuan (district de Hoan Kiem), il faut rechercher comment apporter des spécialités régionales et des produits OCOP au marché pour servir les touristes et les visiteurs du vieux quartier et des marchés traditionnels de la ville », a souligné le vice-président du Comité populaire de Hanoi, Nguyen Manh Quyen.

Source : https://kinhtedothi.vn/can-co-che-de-ha-noi-hut-von-dau-tu-nang-cap-cho-truyen-thong.html