Envisagez attentivement d’appliquer un taux de TVA de 5 % aux engrais

Le matin du 29 août, poursuivant le programme de la 6e Conférence des délégués de l'Assemblée nationale , les délégués ont discuté du projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (amendée), dans lequel la proposition d'inclure les produits fertilisants soumis au taux de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) de 5 % était le contenu sur lequel de nombreux délégués étaient intéressés à donner leur avis.

Le vice- président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a présidé le débat sur le projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (modifiée) le matin du 29 août.

La taxe augmentera les coûts pour les agriculteurs.

Du côté de l'organisme d'examen, la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale a déclaré qu'au sein du Comité permanent de la Commission, il existe actuellement deux courants de vues liés à la question ci-dessus.

Premier point de vue, Il est recommandé de conserver la réglementation actuelle car si les engrais sont modifiés à un taux de taxe de 5 %, les agriculteurs (pêcheurs) seront grandement affectés car les prix des engrais augmenteront lorsqu'il y aura une taxe sur la valeur ajoutée, ce qui entraînera une augmentation du coût des produits agricoles , contrairement à l'esprit d'encouragement du développement agricole, paysan et rural selon la résolution n° 19-NQ/TW.

Deuxième vue, Accord avec l'organisme de rédaction pour transférer le groupe des engrais, des machines, des équipements spécialisés pour la production agricole et des navires de pêche à la TVA de 5 %. Le retour à cette TVA aura des répercussions sur le prix de vente des engrais sur le marché, augmentant le coût des engrais importés et, parallèlement, réduisant celui des engrais produits localement. Les entreprises de fabrication d'engrais bénéficieront d'un remboursement de la TVA, car la TVA à la sortie (5 %) est inférieure à la TVA à l'entrée (10 %) et le budget de l'État n'augmentera pas ses recettes, la hausse des importations devant être compensée par le remboursement de la TVA à la production nationale.

Lors de l'examen de cette question, le délégué Mai Van Hai (délégation Thanh Hoa) a proposé de maintenir les engrais exonérés de TVA conformément à la réglementation en vigueur. Selon M. Hai, l'imposition de cette taxe augmenterait les coûts pour les agriculteurs.

Les délégués ont déclaré qu'il était nécessaire d'examiner attentivement l'imposition de taxes compte tenu des nombreuses difficultés rencontrées par les agriculteurs, et que l'abandon des champs dans de nombreuses régions persiste en raison de la faiblesse des revenus. « À l'heure actuelle, il ne devrait pas y avoir de taxe sur les engrais », a déclaré la déléguée Mai Van Hai.

Délégué Dinh Ngoc Minh (délégation Ca Mau). (Photo : DUY LINH)

Afin d'harmoniser les intérêts des producteurs et des agriculteurs, le délégué Dinh Ngoc Minh (délégation de Ca Mau) a proposé d'appliquer une taxe de 0 % sur les engrais, ce qui permettrait aux entreprises de se faire rembourser la taxe. « Les agriculteurs travaillent dur du matin au soir, mais leurs profits sont faibles. Si nous percevons une TVA de 5 % sur les engrais, cela affectera directement l'efficacité de la production agricole », s'est inquiété le délégué Dinh Ngoc Minh.

Selon le délégué Duong Khac Mai (délégation de Dak Nong), si la loi actuelle est maintenue, les entreprises productrices d'engrais ne pourront pas déduire la TVA en amont, et cette taxe sera incluse dans les coûts de production, ce qui augmentera les prix des produits. Cela réduira la compétitivité par rapport aux produits importés.

Cependant, si les engrais sont soumis à la TVA à un taux de 5 %, cela résoudra les problèmes liés au remboursement de la TVA en amont pour les entreprises, mais cela entraînera certainement une hausse des prix des engrais. « Cela affectera la production agricole et la vie des agriculteurs. Il est donc nécessaire de maintenir la réglementation actuelle : les engrais ne sont pas soumis à la TVA », a déclaré le délégué Duong Khac Mai.

Afin de garantir l'harmonie, il est proposé d'assujettir les engrais à la TVA avec un taux de 0 %. Cela résoudra non seulement le problème de remboursement de la TVA en amont des entreprises, mais n'aura pas d'impact sur la production agricole et pourrait même réduire le prix des engrais, favorisant ainsi le développement agricole.

Moderne, objectif mais doit être fidèle à la nature des impôts indirects

Commentant le projet de loi, le délégué Trinh Xuan An (délégation de Dong Nai) a souligné que la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée est une loi qui a un impact profond sur l'ensemble de la société, sur chaque personne, sur chaque foyer ; par conséquent, le Vietnam a besoin d'une taxe véritablement moderne et objective qui reflète également la nature de l'impôt indirect.

La TVA se distingue des autres taxes par la nécessité d'une réglementation objective. Par conséquent, la déléguée Trinh Xuan An a déclaré que le contenu du projet de loi devait viser l'universalité, sans cibler directement un sujet, afin d'éviter une réglementation trop spécifique qui nuirait à l'objectivité de cette taxe.

Préoccupé par la politique de TVA applicable à la chaîne d'approvisionnement des produits agricoles, forestiers, d'élevage, de l'aquaculture et de la pêche non transformés ou ayant subi une simple transformation préliminaire conventionnelle, le délégué Trang A Duong (délégation de Ha Giang) a déclaré que, conformément à l'orientation politique, les produits agricoles prétransformés sont essentiels à la vie pour garantir la sécurité alimentaire et sociale, et qu'ils doivent donc être soutenus pour le développement. Le principe général de TVA s'appliquera aux produits agricoles prétransformés non imposables à toutes les étapes.

Cependant, la TVA n'est pas harmonisée à toutes les étapes de la chaîne de valeur des produits agricoles primaires. Elle est donc comptabilisée deux fois dans le prix de revient, ce qui augmente le prix des produits agricoles primaires et ne permet pas d'atteindre les objectifs de sécurité sociale. « C'est l'une des nombreuses lacunes non résolues dans ce projet de loi fiscale révisée », a souligné le délégué Trang A Duong.

Conformément à la réglementation en vigueur, au stade de la production, les organisations et les particuliers produisant des produits agricoles et d'élevage doivent comptabiliser la TVA en amont comme des coûts. Au stade de la transformation préliminaire, les organisations qui achètent des produits agricoles pour la transformation préliminaire et les vendent à des entreprises commerciales ne peuvent ni déduire, ni rembourser, ni comptabiliser les coûts. Ceux-ci s'accumulent et augmentent donc continuellement, entraînant une stagnation prolongée des flux de trésorerie et une augmentation des coûts d'investissement. Au stade de l'activité commerciale, les entreprises commerciales sont soumises à une TVA de 5 % lorsqu'elles vendent des produits agricoles transformés et l'ajoutent au coût du produit.

« Ainsi, dans la chaîne de valeur des produits agricoles semi-transformés, trois types différents de taux de TVA sont appliqués à chaque étape : les types non imposables au stade de la production ; les types exemptés de taxe au stade de la semi-transformation ; et le taux de 5 % au stade de la vente. Cela est contraire au principe général de la TVA, qui vise à déterminer un type de TVA appliqué uniformément aux produits agricoles semi-transformés à toutes les étapes de l’importation, de la production, de la semi-transformation ou de la commercialisation », a souligné le délégué Trang A Duong.

Sur cette base, le délégué Trang A Duong a proposé qu'il soit nécessaire d'appliquer uniformément la TVA en fonction des objets non imposables à tous les stades de l'importation, de la production, de la transformation préliminaire et de l'activité commerciale. Ainsi, seule la TVA effective perçue aux stades de la production et de la transformation préliminaire est comptabilisée dans le prix de revient des produits agricoles transformés préliminaires ; la TVA de 5 % au stade commercial n'est plus appliquée, ce qui n'augmente pas le prix de revient des produits agricoles transformés préliminaires.

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