Le matin du 29 août, poursuivant le programme de la 6e Conférence des délégués de l'Assemblée nationale , les délégués ont discuté du projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (amendée), dans lequel la proposition d'inclure les engrais dans la liste des produits soumis au taux de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) de 5% était le contenu sur lequel de nombreux délégués étaient intéressés à donner leur avis.
La taxe augmentera les coûts pour les agriculteurs.
Du côté de l'organisme d'examen, la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale a déclaré qu'au sein du Comité permanent de la Commission, il existe actuellement deux courants d'opinion liés à la question ci-dessus.
Premier point de vue, Il est recommandé de maintenir la réglementation actuelle car si les engrais sont modifiés pour être soumis à un taux d'imposition de 5 %, les agriculteurs (pêcheurs) seront grandement affectés car les prix des engrais augmenteront lorsqu'il y aura une taxe sur la valeur ajoutée, ce qui entraînera une augmentation du coût des produits agricoles , contrairement à l'esprit d'encouragement du développement agricole, paysan et rural selon la résolution n° 19-NQ/TW.
Deuxième point de vue, Accord avec l'organisme de rédaction pour transférer le groupe des engrais, des machines, des équipements spécialisés pour la production agricole et des navires de pêche au taux de TVA de 5 %. Le retour à ce taux aura des répercussions sur le prix de vente des engrais sur le marché, augmentant le coût des engrais importés et réduisant simultanément celui des engrais produits localement. Les entreprises de fabrication d'engrais bénéficieront d'un remboursement de la taxe, car la taxe sur les exportations (5 %) est inférieure à la taxe sur les intrants (10 %) et le budget de l'État n'augmentera pas ses recettes, la hausse des importations devant être compensée par le remboursement de la taxe sur la production nationale.
Lors de l'examen de cette question, le délégué Mai Van Hai (délégation de Thanh Hoa) a proposé de maintenir les engrais exonérés de TVA, conformément à la réglementation en vigueur. Selon M. Hai, l'imposition de cette taxe augmenterait les coûts pour les agriculteurs.
Les délégués ont déclaré qu'il était nécessaire d'examiner attentivement l'imposition de taxes compte tenu des nombreuses difficultés rencontrées par les agriculteurs, et que l'abandon des champs dans de nombreuses régions persiste en raison de la faiblesse des revenus. « À l'heure actuelle, il ne devrait pas y avoir de taxe sur les engrais », a déclaré la déléguée Mai Van Hai.
Afin d'harmoniser les intérêts des producteurs et des agriculteurs, le délégué Dinh Ngoc Minh (délégation de Ca Mau) a proposé d'appliquer une taxe de 0 % sur les engrais, ce qui permettrait aux entreprises de se faire rembourser la taxe. « Les agriculteurs travaillent dur du matin au soir, mais leurs profits sont maigres. Si nous percevons une TVA de 5 % sur les engrais, cela affectera directement l'efficacité de la production agricole », s'est inquiété le délégué Dinh Ngoc Minh.
Selon le délégué Duong Khac Mai (délégation de Dak Nong), si la loi actuelle est maintenue, les entreprises de production d'engrais ne pourront pas déduire la TVA en amont, et cette taxe sera incluse dans les coûts de production, ce qui augmentera les prix des produits. Cela réduira la compétitivité par rapport aux produits importés.
Cependant, si les engrais sont soumis à la TVA à un taux de 5 %, cela résoudra les problèmes liés au remboursement de la TVA en amont pour les entreprises, mais cela entraînera certainement une hausse des prix des engrais. « Cela affectera la production agricole et la vie des agriculteurs. Il est donc nécessaire de maintenir la réglementation actuelle : les engrais ne sont pas soumis à la TVA », a déclaré le délégué Duong Khac Mai.
Afin de garantir l'harmonie, il est proposé de soumettre les engrais à la TVA avec un taux de 0 %. Cela résoudra le problème du remboursement de la TVA en amont des entreprises, n'affectera pas la production agricole et pourrait même réduire le prix des engrais, encourageant ainsi le développement agricole.
Moderne, objectif mais doit être fidèle à la nature des impôts indirects
Commentant le projet de loi, le délégué Trinh Xuan An (délégation de Dong Nai) a souligné que la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée est une loi qui a un impact profond sur toute la société, sur tout le monde, sur chaque foyer ; par conséquent, le Vietnam a besoin d'une taxe véritablement moderne et objective mais doit également être fidèle à la nature de la taxe indirecte.
La TVA se distingue des autres impôts car cette loi doit être encadrée pour garantir l'objectivité de la réglementation. Par conséquent, le délégué Trinh Xuan An a déclaré que le contenu du projet de loi devait viser l'universalité, sans cibler directement un sujet, afin d'éviter une réglementation trop spécifique qui nuirait à l'objectivité de ce type de taxe.
Préoccupé par la politique de TVA applicable à la chaîne d'approvisionnement des produits agricoles, forestiers, d'élevage, de l'aquaculture et de la pêche non transformés ou ayant subi une pré-transformation conventionnelle, le délégué Trang A Duong (délégation de Ha Giang) a déclaré que, conformément à l'orientation politique, les produits agricoles pré-transformés sont essentiels à la vie pour assurer la sécurité alimentaire et la sécurité sociale, et qu'ils doivent donc être soutenus pour le développement. Le principe général de TVA s'appliquera aux produits agricoles pré-transformés non imposables à toutes les étapes.
Cependant, la TVA n'est pas uniforme à tous les niveaux de la chaîne de valeur des produits agricoles primaires. Elle est donc comptabilisée deux fois dans le prix de revient, ce qui augmente le prix des produits agricoles primaires et ne permet pas d'atteindre les objectifs de sécurité sociale. « C'est l'une des nombreuses lacunes qui n'ont pas été corrigées dans le projet de loi fiscale révisé », a souligné le délégué Trang A Duong.
Conformément à la réglementation en vigueur, au stade de la production, les organisations et les particuliers produisant des produits agricoles et d'élevage doivent comptabiliser la TVA en amont comme des coûts. Au stade de la transformation préliminaire, les organisations qui achètent des produits agricoles pour la transformation préliminaire et les vendent à des organisations commerciales ne peuvent ni déduire, ni rembourser, ni comptabiliser les coûts. Ceux-ci s'accumulent et augmentent continuellement, entraînant une stagnation prolongée des flux de trésorerie et une augmentation des coûts d'investissement. Au stade de l'activité commerciale, les organisations commerciales sont soumises à une TVA de 5 % sur la vente de produits agricoles prétransformés et l'ajoutent au coût du produit.
« Ainsi, dans la chaîne de valeur des produits agricoles primaires, trois taux de TVA différents sont appliqués à chaque étape : non imposable au stade de la production ; non imposable au stade de la transformation primaire ; et un taux de 5 % au stade de la vente commerciale. Cela n’est pas conforme au principe général de la TVA, qui consiste à déterminer un taux de TVA unique pour les produits agricoles primaires, de manière uniforme, à toutes les étapes de l’importation, de la production, de la transformation primaire ou de l’activité commerciale », a souligné le délégué Trang A Duong.
Sur cette base, le délégué Trang A Duong a proposé qu'il soit nécessaire d'appliquer uniformément, en fonction des sujets non imposables, la taxe à tous les stades de l'importation, de la production, de la transformation préliminaire ou de l'activité commerciale. Ainsi, seule la TVA effective perçue aux stades de la production et de la transformation préliminaire est comptabilisée dans le prix de revient des produits agricoles transformés préliminaires ; la TVA de 5 % au stade commercial n'est plus appliquée, de sorte qu'elle n'augmente pas le prix de revient des produits agricoles transformés préliminaires.
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