Étudier les options d'investissement pour agrandir l'aéroport de Phu Cat

Il est nécessaire de construire une deuxième piste.

Selon le ministère des Transports , dans le cadre de la planification de l'aéroport de Phu Cat pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, afin de répondre aux besoins de capacité prévus et d'assurer des opérations militaires régulières, le ministère des Transports a prévu d'aménager une piste supplémentaire numéro 2 à l'ouest pour permettre à l'aviation civile d'opérer de manière relativement indépendante des activités militaires.

Le ministère des Transports soutient la mise en œuvre du projet d'extension de l'aéroport de Phu Cat en 3 projets appropriés.

Dans le même temps, aménager la zone d'aviation civile au sud (zone des installations militaires existantes) afin de faciliter la connexion du trafic, en limitant l'impact mutuel entre les zones d'aviation civile et militaire.

Par conséquent, le ministère des Transports estime que le plan de mise en œuvre des investissements proposé par le Comité populaire de la province de Binh Dinh est conforme au plan d'aménagement de l'aéroport de Phu Cat, approuvé par le ministère des Transports. La répartition de ces investissements en trois projets est cohérente avec la nature et le calendrier prévu pour ces travaux.

Auparavant, le Comité populaire de la province de Binh Dinh avait soumis un document demandant au gouvernement d'approuver le plan d'investissement pour l'aéroport de Phu Cat, comprenant les éléments suivants : construction de la piste n° 2, des voies de circulation de liaison et autres travaux dans la zone aéroportuaire ; construction du déplacement des travaux militaires pour céder des terrains en vue de la construction de l'extension de la zone d'aviation civile ; construction de la zone d'aviation civile.

Dans la phase immédiate, les investissements sont autorisés à être immédiatement déployés dans la construction de la piste n° 2, des voies de circulation de liaison et d'autres travaux dans la zone aéroportuaire, avec un investissement total d'environ 3 013 milliards de VND (dont une valeur d'indemnisation et de déblaiement du site d'environ 1 008 milliards de VND), afin de répondre aux besoins de développement socio-économique de la localité.

Dans le même temps, il est proposé que le gouvernement soumette à l'approbation de l'Assemblée nationale un mécanisme spécial visant à charger le Comité populaire de la province de Binh Dinh d'organiser l'investissement dans la construction de la piste n° 2 et d'autres travaux dans la zone aéroportuaire à partir du budget géré par la province (y compris le capital de soutien central d'environ 1 500 milliards de VND).

L'aéroport de Phu Cat a été construit par les États-Unis dans les années 1960 et 1970 et constituait une base importante pour l'armée de l'air américaine. En 1975, lors de la réunification du pays, il a servi de base à l'armée de l'air vietnamienne.

L'aéroport de Phu Cat est situé dans une zone stratégique de premier plan pour la défense et la sécurité nationales, dans les régions du Centre-Sud et des Hauts Plateaux du Centre. Il s'agit également d'une base militaire importante au sein du système de défense nationale, où se déroulent régulièrement des activités militaires. La majeure partie du terrain est gérée par le ministère de la Défense nationale.

En 1985, l'aéroport de Phu Cat a commencé ses activités d'aviation civile et est devenu l'aéroport de Phu Cat. Il possède une piste en béton et est actuellement géré par le ministère de la Défense nationale.

Après environ 60 ans d'utilisation (près de trois fois la durée de vie prévue), la plupart des dalles en béton sont fissurées, ce qui crée un risque de projection de débris pouvant compromettre la sécurité des opérations. Sa faible capacité de charge limite son fonctionnement aux seuls aéronefs à charge réduite, comme les A320/321 et équivalents.

Compte tenu de la situation, le ministère des Transports estime nécessaire de réparer, rénover et moderniser cette piste. Cependant, s'agissant d'une piste en béton, l'aéroport devra être fermé pendant une période prolongée (au moins six mois) pour permettre ces travaux.

« La fermeture de l'aéroport de Phu Cat ne garantira pas la capacité opérationnelle des unités militaires et affectera considérablement le tourisme et le développement socio-économique de la province de Binh Dinh », a déclaré le ministre des Transports. Il a ajouté que, dans le cadre de la planification de l'aéroport de Phu Cat pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, le ministère des Transports s'est entendu avec le ministère de la Défense nationale et le Comité populaire de la province de Binh Dinh sur la possibilité d'étudier la construction d'une deuxième piste afin d'assurer la sécurité et l'efficacité des opérations aériennes civiles, tout en maintenant la piste 1 opérationnelle pour les unités militaires en cas de besoin. La piste 2 est également prête à accueillir les unités militaires en cas de besoin.

Par conséquent, la proposition du Comité populaire de la province de Binh Dinh d'autoriser un investissement immédiat dans la piste 2, les voies de circulation de liaison et les travaux d'infrastructure technique synchrones est considérée comme nécessaire et appropriée à la situation de l'aéroport de Phu Cat.

Il n'existe aucun mécanisme spécifique permettant d'utiliser les budgets locaux pour investir dans les infrastructures aéroportuaires.

Concernant le projet d'investissement dans la piste 2, le ministère de la Défense nationale a adressé un document au ministère des Transports demandant un investissement public sur le budget de l'État.

Si les ressources budgétaires de l'État ne permettent pas de répondre à la demande dans les délais impartis, il convient d'étudier les options d'investissement en utilisant d'autres sources de capitaux légaux, conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement et le foncier, tout en assurant les missions de défense nationale.

Actuellement, le ministère des Transports étudie également deux options d'investissement pour la piste numéro 2 de l'aéroport de Phu Cat.

Option 1, le ministère des Transports et la Société des aéroports du Vietnam (ACV) organisent la mise en œuvre de l'investissement.

Dans ce plan, le ministère des Transports a indiqué que le plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025, financé par le budget central alloué par l'autorité compétente, privilégie le développement de projets de transport nationaux clés, conformément à la stratégie décennale de développement socio-économique 2021-2030 et aux résolutions de l'Assemblée nationale. Par conséquent, le ministère des Transports n'est pas en mesure d'allouer les fonds nécessaires à ce projet.

ACV concentre également ses capitaux sur l'investissement dans de grands projets aéronautiques clés tels que la construction de l'aéroport international de Long Thanh, la construction du terminal T3 de l'aéroport international de Tan Son Nhat et l'agrandissement du terminal T2 de l'aéroport international de Noi Bai.

Selon le ministère des Transports, les aéroports contribuent de manière très importante au tourisme et au développement socio-économique des localités ; c'est pourquoi, récemment, de nombreuses localités ont souhaité contribuer, grâce au budget central, à l'investissement dans le développement aéroportuaire.

Par conséquent, dans le cadre du projet « Orientation pour la mobilisation des capitaux sociaux en vue d’investir, de gérer et d’exploiter les infrastructures aéroportuaires », le ministère des Transports a proposé que les autorités compétentes autorisent l’élaboration de politiques spécifiques permettant d’utiliser les budgets locaux pour participer aux investissements dans les infrastructures aéroportuaires. Le ministère des Transports a désormais finalisé ce projet et en a fait rapport au Premier ministre.

Conformément au plan, le ministère des Transports le soumettra à l'autorité compétente d'ici la fin août 2024. Une fois le projet approuvé par l'autorité compétente, le ministère des Transports proposera au gouvernement des politiques spécifiques qui seront soumises à l'approbation de l'Assemblée nationale à la fin de la session 2024, en vue de leur mise en œuvre.

ACV s'est également attelée à la tâche d'investir dans la modernisation d'aéroports dans des zones reculées telles que Dien Bien, Ca Mau... il est donc très difficile pour elle de continuer à trouver les capitaux nécessaires pour investir dans ce projet.

L'option 2 sera mise en œuvre par le Comité populaire de la province de Binh Dinh. Toutefois, la réglementation en vigueur ne permet pas au Comité populaire de Binh Dinh d'utiliser le budget local pour investir dans ce projet.

Selon le rapport, le Comité populaire de la province de Binh Dinh est prêt à allouer environ 1 513 milliards de VND (dont environ 1 008 milliards de VND pour le déblaiement du site) à cet investissement et propose de soutenir environ 1 500 milliards de VND provenant du budget central.

À ce sujet, le ministère du Plan et de l'Investissement a indiqué que le plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 a intégralement alloué le budget central aux ministères, aux agences centrales et aux collectivités locales. Pour la période 2026-2030, l'autorité compétente n'a pas encore publié les principes, critères et normes d'utilisation des fonds publics.

Le Premier ministre n'a pas encore publié de directive relative à l'élaboration d'un plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030 ni communiqué le montant total estimé des investissements publics aux ministères et aux agences centrales et locales. Par conséquent, il n'existe aucun élément permettant d'examiner et de soumettre aux autorités compétentes une demande de prise en charge partielle des coûts d'investissement liés à la construction, par le Comité populaire de la province de Binh Dinh.

En ce qui concerne les deux projets, à savoir le projet de construction et de déplacement de structures militaires pour céder des terrains destinés à la construction et à l'expansion de la zone d'aviation civile et le projet de construction d'une zone d'aviation civile, Le ministère des Transports approuve la proposition de la province de Binh Dinh de réaliser ces deux projets ultérieurement en raison des importants capitaux d'investissement requis et du temps nécessaire pour mener à bien les procédures liées à la démolition, au déplacement, à l'indemnisation et à la construction des structures militaires au nord du port.

La mobilisation des capitaux sociaux pour investir dans la construction d'aires aéroportuaires civiles sera étudiée après l'approbation par les autorités compétentes du projet « Orientation pour la mobilisation des capitaux sociaux en vue d'investir, de gérer et d'exploiter les infrastructures aéroportuaires » du ministère des Transports.

Selon le ministère de la Défense, l'aéroport de Phu Cat est l'une des zones touchées par la contamination à la dioxine de l'Agent Orange après la guerre.

Le ministère de la Défense nationale prévoit de mettre en œuvre un projet de traitement des sols contaminés à la dioxine dans cette zone. L'aménagement du site pour la construction d'installations militaires devra satisfaire aux exigences une fois que les résultats des études, du suivi et des évaluations auront clairement démontré l'absence de risque d'exposition à la dioxine ; la construction ne pourra débuter qu'après le traitement des sols et leur évaluation comme sûrs.

Le ministère des Transports apporte son soutien au Comité populaire de la province de Binh Dinh pour organiser les investissements dans la construction de la piste numéro 2 et d'autres travaux dans la zone aéroportuaire.

Le ministère des Transports recommande au Premier ministre, en attendant une politique spécifique autorisant l'utilisation des budgets locaux pour investir dans les infrastructures aéroportuaires, d'autoriser le Comité populaire de la province de Binh Dinh à étudier et à mettre en œuvre à l'avance les procédures de préparation des investissements et autres procédures nécessaires pour réaliser les travaux de déblaiement du site conformément au plan en utilisant des capitaux locaux.

Durant le processus de préparation, le Comité populaire de la province de Binh Dinh a étroitement collaboré avec les unités militaires sur les questions foncières et le traitement de la dioxine dans cette zone (le cas échéant).

Parallèlement, le ministère du Plan et de l'Investissement est chargé de superviser, en collaboration avec le ministère des Finances, l'étude et l'équilibrage des sources de financement, et de conseiller sans délai le gouvernement d'allouer environ 1 500 milliards de VND du budget central au Comité populaire de la province de Binh Dinh afin de soutenir la mise en œuvre de ce projet. Le ministère des Transports et le ministère de la Défense nationale sont chargés de donner instruction aux services compétents d'accompagner et de soutenir la province de Binh Dinh dans la levée des obstacles rencontrés lors de la préparation et de la mise en œuvre du projet.

Source : https://www.baogiaothong.vn/can-nhac-phuong-an-dau-tu-mo-rong-san-bay-phu-cat-192240730214541912.htm