Conformément à la politique du Parti et de l'État selon laquelle « l'épargne est une priorité nationale », au fil des ans, tous les niveaux, secteurs et localités du pays ont mis en œuvre de nombreuses réglementations et mesures pour pratiquer l'épargne, prévenir et limiter le gaspillage, et ont initialement obtenu des résultats positifs.
Toutefois, afin de rappeler, de motiver et d'encourager tous les segments de la population à accroître leur sensibilisation, leur sens des responsabilités et à pratiquer activement l'épargne, nous devrions organiser une « Journée nationale de la pratique de l'épargne ».
Les politiques et stratégies de préservation des ressources n'ont pas été véritablement efficaces.
En matière de politique et d'orientations, le Parti et l'État ont édicté de nombreuses directives et réglementations relatives à la pratique de la frugalité et à la lutte contre le gaspillage. Le 21 décembre 2012, le Secrétariat du 11e Congrès du Parti a publié la Directive n° 21-CT/TW relative à la promotion de la pratique de la frugalité et à la lutte contre le gaspillage. Le 25 décembre 2013, le Bureau politique du 13e Congrès du Parti a publié la Directive n° 27-CT/TW relative au renforcement du rôle du Parti dans la mise en œuvre de la pratique de la frugalité et la lutte contre le gaspillage.
Auparavant, le Comité permanent de la 10e Assemblée nationale avait promulgué l'Ordonnance sur la pratique de la frugalité et la lutte contre le gaspillage en 1998. Cette ordonnance a ensuite été érigée en Loi sur la pratique de la frugalité et la lutte contre le gaspillage par la 11e Assemblée nationale en 2005. Après huit années d'application, et compte tenu des lacunes et des limites de cette loi qui nécessitaient des amendements et des compléments, la 13e Assemblée nationale a promulgué la Loi sur la pratique de la frugalité et la lutte contre le gaspillage en 2013. La Constitution de 2013 stipule également que les agences, les organisations et les particuliers doivent pratiquer la frugalité, lutter contre le gaspillage et prévenir et combattre la corruption dans les activités socio-économiques et la gestion de l'État.
Ainsi, en l'espace de quinze ans, la politique de promotion de la frugalité et de lutte contre le gaspillage a été inscrite à l'ordre du jour de la plus haute instance du pouvoir d'État à trois reprises, témoignant de l'urgence de cette question sociale qui préoccupe particulièrement l'Assemblée nationale. La promulgation de la loi relative à la promotion de la frugalité et à la lutte contre le gaspillage constitue un texte juridique important pour encourager les pratiques de frugalité à tous les niveaux et dans tous les secteurs, du gouvernement central aux collectivités locales.
Outre les réglementations et les sanctions qui contraignent les agences, les services et les fonctionnaires de l'État à faire preuve de frugalité, il est nécessaire de renforcer l'éducation, la sensibilisation et l'incitation de tous les segments de la population à cultiver en permanence la rigueur budgétaire. Parallèlement, nous devons veiller à contrôler et à sanctionner sévèrement ceux qui gaspillent et dilapident les fonds et les biens de l'État et des citoyens.
Cependant, l'épargne n'est pas encore devenue une pratique courante, et la conscience de l'épargne n'est pas encore ancrée dans les mentalités d'une partie des cadres, des membres du Parti, des fonctionnaires et de la population. Le gaspillage, qui entraîne des pertes de fonds et de biens publics, reste très fréquent et, dans certains endroits et cas, il est très grave, affectant le budget de l'État et la vie des citoyens.
L'une des principales raisons pour lesquelles le gaspillage demeure un problème majeur, comme le souligne le secrétaire général To Lam dans son récent article « Lutter contre le gaspillage », est l'absence d'un mouvement d'émulation généralisé en faveur de la frugalité et de la lutte contre le gaspillage, ainsi que d'une opinion publique suffisamment mobilisée pour critiquer et condamner les comportements gaspilleurs. Le développement d'une culture de la frugalité et du non-gaspillage au sein de la société n'a pas bénéficié de l'attention qu'il mérite.
La profonde signification de la « Journée nationale de la pratique de l'épargne »
S’appuyant sur l’esprit et l’efficacité des « journées/festivals nationaux », le Parti, l’État et le Front de la Patrie vietnamienne devraient coordonner et lancer le mouvement de la « Journée nationale de la pratique de l’épargne » et maintenir la « Journée nationale de la pratique de l’épargne » chaque année.
En cette journée, outre la diffusion efficace d'informations et la promotion de l'importance socio-politique de la « Journée nationale de l'épargne », le Parti, l'État, les comités du Parti et les gouvernements à tous les niveaux mobilisent et encouragent tous les cadres, membres du Parti, fonctionnaires, employés de tous les secteurs, agences, organisations et unités, ainsi que les officiers et soldats des forces armées et toutes les couches de la population, à contribuer volontairement d'une certaine somme d'argent par individu au « Fonds national d'épargne ».
Les fonds recueillis serviront à soutenir les efforts de lutte contre la pauvreté, à aider les familles qui ont rendu des services méritoires à la révolution, les bénéficiaires des politiques sociales et à financer certaines politiques de protection sociale.
Le maintien de la « Journée nationale de la frugalité » annuelle revêt une profonde importance politique, économique et sociale. Sur le plan politique, cette journée permet à tous les citoyens de comprendre le rôle, l'impact et l'importance capitale de la frugalité pour l'investissement dans le développement national.
D'un point de vue économique, la mise en œuvre de cette journée permettra de mobiliser des sommes importantes auprès de toutes les couches de la population, contribuant ainsi positivement à la résolution de certains problèmes urgents de politique économique nationale.
D'un point de vue social, cette journée encourage et diffuse un mouvement national de sensibilisation à la frugalité ; elle incite tous les citoyens, agences, unités, organisations et entreprises à rationaliser leurs recettes et leurs dépenses ; elle motive tous les secteurs, professions, ménages et individus à stimuler la production et l'activité commerciale, à améliorer la productivité, la qualité et l'efficacité du travail et de la production, à pratiquer la frugalité avec rigueur et à minimiser le gaspillage de temps, d'argent, de ressources et d'efforts.
Concernant la date de l'événement, il est possible d'étudier la question et de déterminer que le 29 novembre de chaque année devrait être désigné « Journée nationale de la frugalité ». Cette date a été choisie car, le 29 novembre 2005, la 11e Assemblée nationale a adopté pour la première fois la loi sur la frugalité et la lutte contre le gaspillage. Cette loi a officialisé la politique du Parti et de l'État selon laquelle « la frugalité est une politique nationale ».
L'instauration et le maintien de la « Journée nationale de la pratique de l'épargne » le 29 novembre de chaque année constituent également une manière d'appliquer le point de vue et l'approche du président Hô Chi Minh, qui consistent à « placer la politique au cœur du peuple », motivant et encourageant ainsi toutes les couches de la population à prendre conscience de leur responsabilité dans la pratique d'une culture de l'épargne, contribuant ainsi à la construction d'un système de valeurs et de normes culturelles pour le peuple vietnamien dans la nouvelle ère.
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