Commentant le projet de loi foncière (amendé) lors de la 6e session, les députés de l'Assemblée nationale ont proposé que les politiques foncières pour les minorités ethniques soient décidées par l'Assemblée nationale afin de garantir une autorité appropriée en vertu de la Constitution et de démontrer clairement la responsabilité de l'Assemblée nationale pour cette politique extrêmement importante. [caption id="attachment_604828" align="aligncenter" width="768"]
Français Mme Nguyen Thi Thuy (déléguée à l'Assemblée nationale de la province de
Bac Kan )[/caption] Le projet de loi foncière (amendé) a clairement défini quatre contenus : les sujets recevant un soutien ; les zones soutenues ; les politiques de soutien et les responsabilités de mise en œuvre du gouvernement envers les conseils populaires et les comités populaires à tous les niveaux. Cependant, selon Mme Nguyen Thi Thuy (délégation de Bac Kan), concernant les sujets recevant des politiques de soutien, les personnes appartenant à des minorités ethniques, bien qu'elles soient des ménages pauvres ou quasi pauvres, ne vivent pas dans des zones de minorités ethniques et de montagne. Mme Thuy a expliqué qu'en dehors du périmètre des 3 434 communes qui ont été délimitées dans cette zone, elles ne seront pas éligibles aux politiques de soutien. Par ailleurs, la résolution n° 18 du 13e Comité central du Parti sur le foncier ne soulève pas la question de la discrimination géographique des minorités ethniques. Par conséquent, la déléguée a suggéré de continuer à étudier attentivement cette question afin d'institutionnaliser correctement et pleinement l'esprit de la résolution centrale. Français Concernant l'héritage, la donation et le transfert des droits d'utilisation des terres, Mme Nguyen Thi Thuy a déclaré que le projet de loi stipule que les personnes ayant reçu une aide foncière pour la deuxième fois ne sont autorisées à hériter, donner ou transférer des droits d'utilisation des terres qu'à des personnes de la même lignée héréditaire, et que cette personne doit être dans la même situation qu'elle, c'est-à-dire qu'elle doit également appartenir à une minorité ethnique appartenant à des ménages pauvres ou quasi pauvres et doit avoir reçu une aide foncière pour la première fois mais ne pas avoir de terres ou en manquer par rapport à la limite. La déléguée Nguyen Thi Thuy a commenté que l'élaboration d'une telle politique vise à préserver les fonds fonciers afin de mieux mettre en œuvre la politique d'aide foncière pour les minorités ethniques, une très bonne idée, mais il est recommandé d'étudier la faisabilité de cette réglementation. Citant spécifiquement le cas de la personne ayant reçu une aide foncière dans le cas ci-dessus, Mme Thuy a déclaré qu'après avoir reçu une aide foncière, cette personne a donné naissance et a vécu avec toute sa famille sur cette terre jusqu'à son décès, et que cette terre est le lieu où toute la famille vit et est le lieu de culte des ancêtres selon la tradition vietnamienne. Après le décès de cette personne, les terres qui appartenaient à leur famille toute leur vie et qui ne sont pas dans les cas prévus seront reprises par l'État, conformément à cette politique. Par conséquent, le délégué de la province de Bac Kan a exprimé son inquiétude quant à la mise en œuvre de cette politique. Si elle est mise en œuvre, cette mesure de reprise de terres pourrait engendrer de nouveaux problèmes sociaux et donner lieu à des plaintes et des poursuites judiciaires. Mme Nguyen Thi Thuy a suggéré que les organismes évaluent plus attentivement l'impact de ce problème. De son côté, la déléguée Le Thi Thanh Xuan (délégation de Dak Lak) a approuvé l'ajout du mot « croyance » au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale, qui désigne « une communauté de personnes à qui l'État attribue des terres et reconnaît le droit d'utiliser les terres pour préserver l'identité culturelle nationale associée aux coutumes, pratiques et croyances des groupes ethniques ». [caption id="attachment_604835" align="aligncenter" width="768"]
Français Mme Le Thi Thanh Xuan (déléguée à l'Assemblée nationale de la province de Dak Lak)[/caption] Bien qu'il ne s'agisse que d'un ajout d'un seul mot, selon Mme Xuan, cela reflète pleinement la signification et le rôle important de la terre dans la vie matérielle et spirituelle du peuple, démontrant la profonde préoccupation du Parti, de l'État et de l'Assemblée nationale pour les minorités ethniques. Traditionnellement, pour les communautés ethniques minoritaires, en particulier pour les habitants des Hauts Plateaux du Centre, la terre n'est pas simplement une ressource qui apporte une valeur matérielle, mais avant tout, elle représente la propriété, le statut social et surtout la spiritualité. Lorsque les politiques foncières changent, cela affectera profondément l'espace de vie et les traditions culturelles du peuple, provoquant une disparition plus ou moins grande de la culture traditionnelle. La déléguée Le Thi Thanh Xuan a suggéré que les politiques du projet de loi foncière (amendée) seront la prémisse de base pour résoudre les problèmes fonciers des minorités ethniques. Concernant la réglementation de la responsabilité de l'État de mettre en place une politique visant à garantir l'accès aux terres destinées aux activités communautaires des minorités ethniques, il s'agit d'une réglementation extrêmement nécessaire, répondant aux attentes des minorités ethniques en matière de préservation et de promotion des valeurs culturelles traditionnelles uniques dans le contexte de l'intégration et du développement du pays. Cependant, selon la déléguée Le Thi Thanh Xuan, cette réglementation du projet de loi reste générale et ne précise pas clairement dans quels cas et sous quelles conditions l'État attribue des terres et reconnaît les droits d'utilisation des terres. De plus, le projet de loi ne réglemente que les terres
agricoles , sans mentionner les autres terres utilisées pour les activités culturelles et religieuses. Par conséquent, il est proposé d'étendre la réglementation à d'autres types de terres destinées aux activités communautaires et, parallèlement, pour garantir la faisabilité de cette politique, de charger le gouvernement d'élaborer des réglementations spécifiques. Mme Le Thi Thanh Xuan a également recommandé que les politiques foncières relatives aux minorités ethniques soient décidées par l'Assemblée nationale. Le projet de loi devrait comporter un chapitre distinct, ou au moins une section distincte, réglementant cette politique. «
La réglementation par l'Assemblée nationale de la politique foncière des minorités ethniques garantit l'autorité compétente conformément aux dispositions de la Constitution et démontre clairement la responsabilité de l'Assemblée nationale dans cette politique majeure. Ce sera certainement une étape importante, un grand pas en avant dans la construction d'institutions juridiques foncières pour les minorités ethniques », a souligné Mme Xuan. Selon la déléguée de
Dak Lak , il s'agit de la preuve la plus claire de l'attention que le Parti, l'Assemblée nationale et le gouvernement accordent aux minorités ethniques, contribuant ainsi de manière significative à l'objectif de construction d'une grande unité nationale.
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