Il est nécessaire de revoir toutes les petites centrales hydroélectriques et les procédures d'évacuation des eaux de crue après la « grande crue ».

(Dan Tri) - Suite aux récentes « grandes inondations » dans certaines provinces, le délégué Trinh Xuan An a proposé de revoir l'ensemble du système de petite hydroélectricité et de réévaluer le processus de décharge des crues afin d'éviter « des procédures correctes mais des conséquences graves ».

Cette proposition a été faite par le délégué Trinh Xuan An (délégué à temps plein auprès du Comité de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères) lors de la séance de discussion du matin du 28 novembre, sur le projet de loi sur la planification (modifié) et l'ajustement du plan directeur national pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050.

Éviter « procédure correcte mais conséquences graves »

Face aux conséquences et aux graves dégâts causés par les récentes « grandes inondations » dans certaines localités, le délégué An a proposé que la planification nationale, l'urbanisme et l'aménagement du territoire soient associés à la gestion des risques de catastrophe.

« Il est nécessaire d’investir davantage dans les systèmes de surveillance interrégionaux et interprovinciaux pour gérer les conséquences des catastrophes naturelles », a souligné M. An.

Le député à l'Assemblée nationale Trinh Xuan An (Photo : Hong Phong).

Pour prévenir les risques de catastrophes naturelles, selon le délégué, il est nécessaire d'appliquer de nouvelles normes et de nouvelles données provenant des « pics historiques » récents enregistrés localement, afin de concevoir un système de planification, notamment en ce qui concerne les lacs et les systèmes hydroélectriques.

Le délégué Trinh Xuan An a proposé de revoir l'ensemble du système de petite hydroélectricité et de réévaluer les procédures de gestion des crues afin d'éviter « des procédures correctes mais des conséquences graves ».

Dans le découpage actuel, certaines régions comptent plus de dix provinces, tandis que d'autres n'en comptent que trois, comme la région du Sud-Est qui regroupe actuellement Hô Chi Minh-Ville, Dong Nai et Tây Ninh. Soulignant que cette région, bien que « moins nombreuse », est la plus importante pour la croissance du pays, le délégué An a déclaré qu'un mécanisme spécifique de coordination régionale était nécessaire afin que les régions aux caractéristiques particulières disposent de davantage d'autonomie, des moyens de lever les obstacles et de jouer un rôle moteur.

Concernant l'ajustement du plan directeur national, M. An a déclaré que le pays est divisé en six régions socio -économiques, chacune ayant ses propres priorités de développement, mais que seule la région du Centre-Nord lie le développement socio-économique à la défense et à la sécurité nationales.

Il a suggéré que toutes les zones de développement socio-économique doivent intégrer des mesures visant à garantir et à lier le développement socio-économique à la défense et à la sécurité nationales. Parallèlement, il est nécessaire d'ajouter des cibles et des objectifs spécifiques relatifs à la défense et à la sécurité nationales au plan directeur national.

Tout d’abord, selon M. An, il est nécessaire d’intégrer la planification de la défense à la planification nationale, notamment dans le contexte de l’organisation de nouvelles limites administratives, de la fusion de provinces et de la mise en place de gouvernements locaux à deux niveaux.

Un autre point évoqué par le délégué An concerne la clarification du mécanisme de double usage et l'ajout, dans la planification nationale, d'éléments qui doivent être liés à la posture de défense maritime et insulaire.

Selon lui, il est nécessaire de définir clairement les systèmes d'infrastructures à double usage pour les grands projets nationaux, notamment les chemins de fer, les lignes à grande vitesse, les ports maritimes, les aéroports et les grands projets autoroutiers.

De nombreux projets clés sont retardés en raison de la longueur des procédures.

Reconnaissant que la planification est la base de l'orientation des investissements, assurant une allocation efficace des ressources et harmonisant les intérêts nationaux, locaux et des investisseurs, le délégué Nguyen Tam Hung (HCMC) a souligné que, ces derniers temps, l'organisation et la mise en œuvre de la planification dans un certain nombre de secteurs, de domaines et de localités souffrent encore d'une gestion fragmentée, manquant de connectivité et de coordination unifiée.

Le député à l'Assemblée nationale Nguyen Tam Hung (Photo : Hong Phong).

Selon lui, cela entraîne des retards dans l'approbation des projets, augmente les coûts pour les investisseurs et réduit l'efficacité de l'utilisation des ressources sociales.

Les délégués ont proposé d'ajouter un mécanisme obligatoire pour mettre à jour, partager et synchroniser les données de planification entre les ministères, les directions et les autorités locales sur un système numérique unifié, tout en définissant clairement les responsabilités lorsque les progrès en matière de planification sont lents ou qu'il n'y a pas de connexion entre les directions.

« Cela permet à la fois de pallier la dispersion des ressources et de garantir un environnement d’investissement stable, ouvert et prévisible », a déclaré M. Hung.

En outre, M. Hung a suggéré d'envisager la légalisation du mécanisme de « dépôt électronique synchrone » avec des délais de réponse obligatoires pour chaque agence, afin de remédier à la situation où de nombreux projets clés sont retardés en raison de processus internes prolongés, ce qui augmente les coûts et réduit la compétitivité de l'économie.

Le délégué Ha Sy Dong (Quang Tri) a également reconnu que le nombre d'étages prévus est encore important, ce qui entraîne un risque de chevauchement dans la mise en œuvre.

Le délégué à l'Assemblée nationale Ha Sy Dong (Photo : Hong Phong).

Pour éviter la fragmentation, il a recommandé d'accorder la priorité à la planification nationale ; à la planification régionale si elle a un impact interprovincial et des retombées positives ; et à la planification provinciale lorsqu'elle présente des avantages socio-économiques directs.

Pour résoudre la situation de planification qui perdure depuis de nombreuses années sans instance décisionnelle finale, le délégué Dong a proposé de stipuler que le Premier ministre prenne la décision finale sur les principaux conflits de planification et de fixer un délai pour leur traitement afin d'éviter tout retard.

D'après M. Dong, il est indispensable de raccourcir les procédures de planification, d'évaluation et d'approbation afin d'éviter de manquer des opportunités d'investissement. Il estime également que les pouvoirs d'ajustement des services de planification provinciaux doivent être renforcés pour favoriser l'initiative, car, dans les faits, les collectivités locales doivent obtenir l'autorisation de nombreux niveaux pour effectuer des ajustements, même mineurs, ce qui engendre des retards et nuit à leur compétitivité pour attirer les investissements.

Source : https://dantri.com.vn/thoi-su/can-ra-soat-toan-bo-thuy-dien-nho-va-quy-trinh-xa-lu-sau-dai-hong-thuy-20251128104335518.htm