Selon la Sécurité sociale vietnamienne, en 2023, le pays comptera plus de 1,5 million de personnes affiliées à l'assurance sociale volontaire (soit une augmentation de 8,95 % par rapport à 2022). Cependant, globalement, le nombre de personnes affiliées à l'assurance sociale volontaire reste faible.

Par exemple, à Hô-Chi-Minh-Ville, en juin 2024, seulement 39 043 personnes participaient à l’assurance sociale volontaire, soit 0,83 % de la population active en âge de travailler.

La principale raison est que les travailleurs ne s'intéressent pas aux prestations sociales qu'ils perçoivent à leur retraite. Parallèlement, la politique d'assurance sociale volontaire et le niveau de soutien de l'État restent faibles, ce qui n'a pas attiré beaucoup de participants.

Récemment, les électeurs de la ville de Can Tho ont proposé d'augmenter le soutien afin que les agriculteurs et les travailleurs indépendants aient davantage de possibilités de s'affilier à l'assurance sociale. Selon les électeurs, dans la ville, la plupart des agriculteurs adhérents bénéficient d'une assurance maladie, tandis que plus de 5 % des adhérents adhèrent à l'assurance sociale volontaire, ce qui a atteint et même dépassé l'objectif. Cependant, des milliers de travailleurs et d'agriculteurs n'y ont toujours pas adhéré.

Cette situation compliquera la vie des citoyens et pèsera lourdement sur le budget lors de la mise en œuvre des futures politiques de sécurité sociale. En effet, des milliers de personnes, lorsqu'elles atteindront l'âge de la retraite, ne disposeront pas d'une pension leur permettant de stabiliser leur situation.

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La politique d'assurance sociale volontaire, dont le niveau de soutien est encore faible, n'a pas attiré beaucoup de participants. Photo d'illustration : Chi Hieu.

La raison la plus fondamentale est que les personnes participant à l’assurance sociale volontaire sont pour la plupart des travailleurs indépendants et des agriculteurs , leurs revenus sont donc faibles, instables et leur vie est toujours pleine de difficultés.

Cependant, le taux actuel de soutien aux cotisations d'assurance sociale pour les ménages pauvres est de 30 %, pour les ménages quasi pauvres de 25 % et pour les autres sujets de 10 %, tandis que l'augmentation du salaire de base est de 30 %, appliquée à partir du 1er juillet 2024, ce qui entraîne une augmentation du taux de cotisation d'assurance sociale, affectant davantage les maigres revenus des agriculteurs et des indépendants.

Par conséquent, les électeurs de la ville de Can Tho ont proposé d'augmenter le niveau de soutien, afin que les agriculteurs et les travailleurs indépendants aient plus de possibilités de participer à l'assurance sociale, contribuant ainsi à garantir la sécurité sociale à l'avenir.

Encourager le soutien aux cotisations d’assurance sociale pour les participants volontaires à l’assurance sociale

À ce propos, le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a déclaré que la construction d'un système de sécurité sociale qui ne laisse personne de côté est une politique cohérente énoncée dans la résolution n° 42/2023 du Comité central du Parti.

L'objectif est de développer un système de sécurité sociale complet, partagé entre l'État, la société, les citoyens et les groupes de population, garantissant la durabilité et l'équité sociales. Il s'agit de mettre l'accent sur le développement d'un système d'assurance sociale flexible, diversifié, à plusieurs niveaux, moderne et intégré au niveau international, couvrant l'ensemble de la population active ; de poursuivre la réforme et l'expansion du système d'assurance sociale, de créer des opportunités de participation et de garantir les droits légitimes des travailleurs.

La politique de soutien aux cotisations d'assurance sociale pour les employés participant à l'assurance sociale volontaire sera mise en œuvre à partir du 1er janvier 2018 avec les niveaux de soutien actuels stipulés dans le décret n° 134/2015, tout en encourageant les agences, les organisations et les particuliers à soutenir les cotisations d'assurance sociale pour les participants à l'assurance sociale volontaire.

La résolution n° 28/2018 du 12e Comité exécutif central sur la réforme des politiques d’assurance sociale indique également clairement qu’il existe un soutien approprié du budget de l’État pour que les agriculteurs, les pauvres, les personnes à faible revenu et les travailleurs du secteur informel participent à l’assurance sociale afin d’étendre la couverture d’assurance sociale.

Récemment, par la décision n° 717/2024 du Premier ministre, le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a été chargé de présider à la rédaction d'un décret sur l'assurance sociale volontaire. Le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a pris note des recommandations ci-dessus lors de la rédaction du décret qui sera soumis au gouvernement en 2025.