Il est nécessaire d'élaborer et de promulguer une loi sur le commerce électronique.

Le commerce électronique s'est fortement développé au Vietnam et il est nécessaire d'élaborer une loi sur le commerce électronique afin de disposer d'un outil de gestion plus efficace pour cette activité.

Le commerce électronique vietnamien connaît une forte croissance.

Rapport d’évaluation d’impact sur les politiques du projet de loi commerce électronique Un rapport récemment publié par le ministère de l'Industrie et du Commerce indique que, dans le contexte de l'intégration générale au commerce mondial, le commerce électronique vietnamien a enregistré une forte croissance.

En 2014, le chiffre d'affaires du e-commerce B2C au Vietnam n'atteignait que 2,97 milliards de dollars américains. En 2024, il s'élevait à 25 milliards de dollars américains, soit une croissance annuelle moyenne de 26,7 %, représentant environ 9 % du total des ventes au détail de biens et de services aux consommateurs à l'échelle nationale. Plus de 60 % de la population avait recours au e-commerce, avec un panier moyen d'environ 400 dollars américains par personne et par an. Le e-commerce est devenu un mode d'achat très populaire, notamment dans les grandes villes comme Hanoï et Hô Chi Minh-Ville.

Le commerce électronique connaît une forte croissance au Vietnam (Photo : MOIT)

Ces dernières années, le Vietnam a publié des politiques et des textes juridiques visant à réglementer les relations entre les entités participant aux activités de commerce électronique, dans le but de créer des conditions favorables et d'encourager les particuliers et les entreprises à participer progressivement à ces activités et à se familiariser avec le commerce en ligne, jetant ainsi les bases juridiques et le cadre propice au développement important du commerce électronique au Vietnam aujourd'hui.

Au Vietnam, en 2003, le ministère du Commerce (désormais Le ministère de l'Industrie et du Commerce (MOIT) a publié le premier rapport sur le commerce électronique au Vietnam, qui affirmait qu'en 2003, « nous avions commencé et progressé assez rapidement sur la première étape de la Nouvelle Route de la Soie », considérée comme une étape importante pour le développement des activités de commerce électronique dans notre pays.

À ce jour, le Vietnam a mis en place un cadre juridique favorable au commerce électronique. Plus précisément, la 11e Assemblée nationale a promulgué la loi sur les transactions électroniques en 2005, reconnaissant officiellement la valeur juridique des transactions électroniques en général, y compris dans les domaines commercial et des affaires. Le gouvernement a également promulgué le décret n° 57/2006/ND-CP du 9 juin 2006 relatif au commerce électronique.

Afin de réglementer les activités de signature de contrats de commerce électronique, le ministre de l'Industrie et du Commerce a publié la circulaire n° 09/2008/TT-BCT du 21 juillet 2008, portant application du décret relatif au commerce électronique concernant la fourniture d'informations et la conclusion de contrats sur les sites internet de commerce électronique. Face au développement des plateformes et des sites internet de commerce électronique, le ministre a publié la circulaire n° 46/2010/TT-BCT du 31 décembre 2010, régissant la gestion de ces sites, la vente de biens et la prestation de services.

Plus récemment, le 22 juin 2023, la 15e Assemblée nationale a promulgué la Loi sur les transactions électroniques de 2023, contribuant ainsi à la création d'un cadre juridique complet et favorable à la transition des activités du monde physique vers le monde numérique dans tous les secteurs et domaines. Le 20 juin 2023, l'Assemblée nationale avait déjà promulgué la Loi sur la protection des droits des consommateurs. Ce projet de loi important, élaboré par le ministère de l'Industrie et du Commerce, aura un impact considérable sur de nombreux secteurs et domaines, notamment le commerce électronique.

Outre les documents susmentionnés, de nombreux textes juridiques, dans différents domaines, contiennent des dispositions normatives relatives aux activités de commerce électronique. De manière générale, on peut affirmer que ces dernières années, le cadre juridique du commerce électronique au Vietnam s'est développé et n'a cessé de s'améliorer, contribuant ainsi à la création d'un environnement commercial en ligne transparent et à la protection des droits des consommateurs.

Continuer à renforcer la loi sur le commerce électronique

Cependant, selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, en réalité, de nombreuses nouvelles technologies, de nouveaux modèles et de nouveaux types d'activités de commerce électronique ont émergé, modifiant rapidement les manifestations et l'existence des relations de commerce électronique.

Par ailleurs, le ministère de l'Industrie et du Commerce a dressé un bilan de la mise en œuvre du décret n° 52/2013/ND-CP du gouvernement relatif au commerce électronique et du décret n° 85/2021/ND-CP du 25 septembre 2021 modifiant et complétant certains articles du décret n° 52/2013/ND-CP du 16 mai 2013 du gouvernement relatif au commerce électronique. L'expérience de gestion a révélé de nombreuses lacunes juridiques, soulignant l'urgence de consolider et de perfectionner le système juridique de manière scientifique, cohérente, transparente, efficace et efficiente.

Lors de la récente conférence résumant les travaux de 2024 et déployant les tâches pour 2025 du Département du commerce électronique et de l'économie numérique, Mme Le Hoang Oanh, directrice du Département du commerce électronique et de l'économie numérique, a déclaré que bien que le décret 85/2021/ND-CP contienne des réglementations initiales sur les conditions applicables aux entités fournissant des services de commerce électronique transfrontaliers au marché vietnamien, les organismes de gestion étatiques rencontrent toujours des difficultés pour gérer et superviser les activités commerciales avec les plateformes de commerce électronique transfrontalières.

De plus, de nombreuses plateformes de commerce électronique transfrontalières sans licence ou en cours d'obtention de licence continuent de fournir des services de commerce électronique au Vietnam, vendant des produits et des marchandises transfrontaliers sur le marché vietnamien à bas prix, ce qui a des répercussions négatives sur le marché de la consommation intérieure, une pression concurrentielle avec les plateformes de commerce électronique nationales et affecte considérablement le comportement d'achat des consommateurs.

Les ventes en direct constituent une tendance en plein essor dans le commerce électronique, mais la réglementation actuelle les encadre uniquement de manière générale, comme une activité publicitaire accompagnant les ventes, sans définir de règles spécifiques concernant les personnes participant aux diffusions en direct, ni les informations minimales à fournir aux spectateurs. La lutte contre la contrefaçon, les produits falsifiés, les produits interdits, les produits portant atteinte aux droits de propriété intellectuelle et les produits de mauvaise qualité exige également que les organismes de contrôle étatiques disposent d'outils de gestion plus efficaces.

L'élaboration de politiques et de lois relatives au commerce électronique a fait l'objet d'une attention et d'une orientation étroites et résolues de la part de l'Assemblée nationale et du gouvernement. C'est pourquoi le ministère de l'Industrie et du Commerce a présenté une proposition de loi sur le commerce électronique.

Le projet de loi sur le commerce électronique soulève un certain nombre de points préoccupants ; par exemple, les activités de vente en ligne doivent comporter des responsabilités spécifiques concernant les politiques, les réglementations, les informations sur les biens et services, ainsi que la classification des biens nationaux ou étrangers vendus sur la plateforme.

La plateforme est soumise à une réglementation relative à la publication d'informations périodiques et à la communication d'informations sur son activité. Des règles spécifiques s'appliquent également aux créateurs de contenu en direct et aux consultants proposant des biens et des services dans le cadre d'investissements et d'activités commerciales soumis à conditions.

Pour les vendeurs sur les plateformes numériques d'intermédiation de commerce électronique, l'identification doit être effectuée conformément à la réglementation en matière d'identification et d'authentification électroniques avant toute fourniture de biens et de services. Il convient de fournir à la plateforme d'intermédiation les informations suivantes : nom, adresse, numéro d'identification et numéro d'identification fiscale.

Pour les activités de commerce électronique transfrontalières, il est nécessaire de solliciter une licence auprès du ministère de l'Industrie et du Commerce et d'établir un bureau de représentation au Vietnam ou de désigner un représentant autorisé disposant d'une personnalité morale au Vietnam. Ce représentant est également responsable de l'authentification des vendeurs étrangers et de l'indemnisation des acheteurs en cas d'infractions sur la plateforme.

Lors d'un bref échange avec un journaliste du quotidien « Industrie et Commerce » l'après-midi du 20 janvier, l'expert économique Vu Vinh Phu a souligné que le commerce électronique connaît un fort développement dans le monde et que le Vietnam ne fait pas exception. Cependant, le cadre juridique régissant cette activité présente encore de nombreuses lacunes, notamment en matière de gestion de la qualité et de traçabilité des produits.

« Dans ce contexte, le projet de loi sur le commerce électronique proposé par le ministère de l'Industrie et du Commerce arrive à point nommé. J'espère qu'il permettra de suivre la forte croissance du commerce électronique sur le marché et contribuera à créer un cadre solide, indispensable à la fois pour une gestion étatique efficace et pour favoriser un développement important du commerce électronique au Vietnam. » – prévoit l'expert Vu Vinh Phu.

Dans le projet de loi sur le commerce électronique, le ministère de l'Industrie et du Commerce a identifié les grandes orientations suivantes : Premièrement, Compléter et unifier les concepts conformément à la réglementation juridique en vigueur. Deuxièmement, réglemente les formes d'activités de commerce électronique, les sujets participant à ces activités, ainsi que les droits et obligations y afférents. Troisièmement, Définir les responsabilités des unités fournissant des services de soutien au commerce électronique. Quatrièmement, Réglementation relative aux services de certification électronique des contrats dans le commerce. Cinquièmement , réglementation relative à la construction et au développement du commerce électronique.

Comment (0)