Il est urgent de stabiliser les moyens de subsistance et de relancer l'économie après les tempêtes et les inondations.

Suite aux dégâts causés par les tempêtes aux personnes et aux activités économiques, de nombreuses solutions ont été mises en œuvre en urgence pour stabiliser et relancer l'économie dans de nombreuses localités.

La province de Quang Ninh a subi d'importants dégâts suite au passage du typhon n° 3. Photo : Nguyen Hung

Les banques et les établissements de crédit se sont rapidement impliqués.

Dès la fin du mois de septembre 2024, la Banque d'État du Vietnam (SBV) a publié la directive n° 04 pour aider à soutenir les personnes et les entreprises touchées par la tempête. Typhon n° 3 Rétablir et promouvoir les activités de production et commerciales.

La directive stipule que, conformément à la résolution gouvernementale n° 143/NQ-CP du 17 septembre 2024, le gouverneur de la Banque d’État du Vietnam (SBV) demande aux établissements relevant de la SBV, aux établissements de crédit, aux succursales de banques étrangères et aux associations du secteur bancaire de mettre en œuvre sans délai plusieurs mesures et solutions. Il convient de souligner en particulier la solution de restructuration de la dette pour les clients ayant subi des pertes importantes sur leur capital emprunté et sur les actifs constitués à partir de ce capital, en raison des tempêtes et inondations généralisées.

Suite à la directive de la Banque d'État du Vietnam, de nombreuses grandes banques ont mis en place des dispositifs de crédit pour aider leurs clients à relancer leur production et leur activité. Par exemple, dans la province de Quang Ninh, selon les statistiques de la succursale locale de la Banque d'État du Vietnam, sur près de 18 000 clients ayant contracté des emprunts auprès d'établissements de crédit et fortement impactés par le typhon n° 3, les pertes sur encours de prêts dépassent 10 000 milliards de dongs.

Les banques de la province de Quang Ninh ont compilé des statistiques, examiné et évalué les dommages ; réduit les taux d'intérêt des prêts de 0,5 à 2 % par an ; annulé 100 % des intérêts de retard et de non-paiement ; restructuré les modalités de remboursement ; simplifié autant que possible les procédures administratives ; mis en œuvre efficacement des solutions de crédit pour les secteurs de la production et des entreprises, les secteurs prioritaires et les moteurs de la croissance économique ; et élaboré de nouveaux produits de crédit avec des taux d'intérêt appropriés.

À ce jour, 32 des 40 banques de Quang Ninh sont enregistrées pour de nouveaux programmes de crédit. Par exemple : la BIDV a octroyé un crédit de 100 000 milliards de VND avec des taux d’intérêt réduits de 0,5 % à 2 % pour les prêts existants et nouveaux, afin de soutenir les particuliers et les entreprises touchés par le typhon n° 3 ; VietinBank a mis en œuvre un programme de crédit de 100 000 milliards de VND destiné à aider les particuliers à emprunter des capitaux pour relancer leurs activités après le passage du typhon, avec des prêts à court, moyen et long terme assortis de taux d’intérêt plus avantageux que les taux habituels.

Par ailleurs, de nombreuses banques appliquent des politiques de taux d'intérêt préférentiels pour les clients touchés par la tempête. Ainsi, Agribank, compte tenu de l'ampleur des dégâts subis par ses clients suite au passage du typhon n° 3 et aux inondations, a ajusté ses taux d'intérêt à la baisse de 0,5 à 2 % par an et a annulé 100 % des intérêts de retard et de non-paiement du 6 septembre 2024 au 31 décembre 2024 ; elle a également réduit les taux d'intérêt des prêts de 0,5 % par an par rapport au taux appliqué aux prêts contractés entre le 6 septembre 2024 et le 31 décembre 2024. Vietcombank a quant à elle réduit ses taux d'intérêt de 0,5 % pour les clients empruntant des capitaux destinés à la production et aux activités commerciales dans les zones sinistrées, du 6 septembre à la fin de l'année.

À Hai Phong, le directeur de la succursale de la Banque d'État du Vietnam a indiqué qu'après le passage du typhon n° 3, 13 181 clients avaient subi des pertes, pour un encours de prêts total de plus de 27 000 milliards de VND. La succursale de Hai Phong de la Banque de politique sociale a quant à elle enregistré 11 769 clients touchés, pour un encours de prêts total de 530 milliards de VND.

Pour aider les clients à surmonter les difficultés, la succursale de Hai Phong de la Banque d'État du Vietnam a demandé aux établissements de crédit de la région d'examiner et de compiler de manière proactive les pertes des clients ayant des prêts en cours afin de mettre en œuvre rapidement des mesures de soutien et de résoudre les difficultés des clients, telles que : la restructuration des conditions de remboursement, l'examen de la possibilité de renoncer à ou de réduire les taux d'intérêt, la poursuite de l'octroi de nouveaux prêts... pour rétablir la production pour les clients touchés par la tempête.

Selon un article du journal Lao Dong paru à Lang Son, la Banque provinciale de politique sociale a demandé que des reports de paiement et des exonérations d'intérêts soient accordés aux clients touchés par le typhon n° 3. Parmi les solutions envisagées figurent l'allongement des échéances et l'ajustement des modalités de remboursement des prêts arrivant à échéance à partir de septembre 2024. Le recouvrement des intérêts pour les clients affectés par le typhon n° 3 et les inondations subséquentes ne sera pas effectif avant fin décembre 2024, et l'étendue des dommages subis par chaque prêt sera évaluée afin d'appliquer les mesures de gestion des risques appropriées.

En outre, la succursale de Lang Son de la Banque vietnamienne des politiques sociales exige également des organisations sociopolitiques mandatées qu'elles identifient rapidement les emprunteurs ayant subi des pertes afin de proposer des solutions telles que la remise ou la réduction des intérêts et la gestion des dettes à risque conformément à la réglementation.

Dans le même temps, finalisez les dossiers de gestion des créances à risque pour les emprunteurs touchés par le typhon n° 3, demandez aux groupes d'épargne et de prêt affiliés de procéder à des évaluations de prêts de manière transparente, démocratique et ciblée, et concentrez-vous sur la diffusion d'informations et la compilation des besoins de prêts dans les zones touchées par le typhon et les inondations.

À Bac Kan, l'agence Ba Be de la Banque vietnamienne des politiques sociales (NHCSXH) est parmi les premières à mettre en œuvre des mesures de soutien à la population. Conformément à la réglementation, elle suspend temporairement le paiement des intérêts sur les prêts accordés aux clients touchés par la tempête locale jusqu'au 31 décembre 2024. Pour les emprunteurs sinistrés répondant aux critères d'éligibilité, l'agence chargera son personnel de constituer le dossier de demande de gestion des risques, de préparer les documents nécessaires et de vérifier la légalité et la validité de la demande avant de la soumettre à l'autorité compétente pour approbation.

Une famille de la région de Muong Pon, touchée par les inondations dans la province de Dien Bien, vit dans une maison de fortune. Photo : Quang Dat

Des politiques de protection sociale opportunes

Le Conseil populaire de la province de Yen Bai a récemment approuvé à l'unanimité une résolution relative à la prise en charge intégrale des frais de scolarité pour les enfants d'âge préscolaire, les élèves et les stagiaires des établissements d'enseignement public relevant du système éducatif national de la province pour l'année scolaire 2024-2025. Ainsi, une prise en charge à 100 % sera accordée à plus de 22 000 élèves et stagiaires (à l'exclusion de ceux déjà exemptés en vertu de la loi sur l'éducation et du décret gouvernemental n° 81 relatif aux frais de scolarité). Le montant total, estimé à plus de 48 milliards de dongs, sera financé par le budget local.

Offrir une aide financière pour la scolarité des enfants d'âge préscolaire, des étudiants et des stagiaires de la province est une mesure très opportune, nécessaire et urgente, qui témoigne d'humanité en partageant les difficultés et en soutenant les parents et les étudiants de la région touchée par les récentes tempêtes et inondations.

Ainsi, à ce jour, Yen Bai est la 7e localité du pays à adopter une résolution supprimant intégralement les frais de scolarité pour tous les élèves, de la maternelle au lycée, pour l'année scolaire 2024-2025. Les autres localités ayant déjà mis en place cette mesure sont : Quang Nam, Quang Ninh, Da Nang, Hai Phong, Ba Ria-Vung Tau et Khanh Hoa.

À Ha Giang, les fortes pluies persistantes ont provoqué de graves glissements de terrain et des crues soudaines dans plusieurs zones, entraînant d'importantes pertes humaines et matérielles. En particulier, des centaines d'habitants ont été contraints d'évacuer vers des zones plus sûres, car des fissures continuent d'apparaître, faisant craindre de nouveaux glissements de terrain sur les hauteurs.

Un exemple typique est le glissement de terrain survenu le matin du 29 septembre sur la route nationale 2, dans le hameau de Nam Buong (commune de Viet Vinh, district de Bac Quang). Ce glissement a enseveli de nombreuses personnes, des véhicules et plusieurs maisons. À environ 500 mètres du lieu du glissement de terrain, des centaines de familles du hameau de Thuong My (commune de Viet Vinh) ont dû être évacuées dans la nuit. Les habitants ont été mis en sécurité dans des centres communautaires et des écoles.

S'adressant au journal Lao Dong, le président du Comité populaire de la province de Ha Giang, Nguyen Van Son, a déclaré avoir demandé au district de Bac Quang d'appliquer efficacement le principe des « quatre points d'intervention » en matière de prévention et de gestion des catastrophes. Il a exigé que les forces compétentes déploient tous les efforts possibles pour mettre en œuvre des mesures de recherche et de sauvetage et qu'elles disposent de plans d'intervention pour faire face aux incidents imprévus. Les autorités locales doivent garantir la sécurité, reloger les habitants dans des zones sûres et fournir des biens de première nécessité aux ménages déplacés afin de les aider à se stabiliser temporairement.

Source: https://baoquangninh.vn/cap-bach-on-dinh-doi-song-va-khoi-phuc-kinh-te-sau-bao-lu-3322326.html