Gestion communale des déchets ménagers : des responsabilités claires, une efficacité accrue

BAC NINH – Selon la nouvelle réglementation, à compter du 1er juillet 2025, les comités populaires des communes seront pleinement responsables de la collecte, du transport et du traitement des déchets ménagers produits dans la zone. Il s'agit d'une étape importante de la décentralisation, qui permettra aux collectivités locales d'être plus proactives dans la création d'un cadre de vie vert, propre et agréable, et d'améliorer l'efficacité de la collecte et du traitement des déchets ménagers.

Des endroits pratiques, des endroits difficiles

Le quartier de Nhan Hoa (issu de la fusion de la commune de Viet Thong, du quartier de Dai Xuan et de l'ancien quartier de Nhan Hoa) couvre une superficie totale de 20,3 km² et compte 28 747 habitants. La collecte des ordures ménagères se déroule actuellement normalement, sans changement par rapport à la période précédant la fusion. M. Nguyen Thanh Trung, vice-président du Comité populaire du quartier, a déclaré : « Il n'y a pas de congestion ni d'accumulation d'ordures dans la zone, car le Comité populaire du quartier continue d'appliquer les contrats en vigueur pour la collecte, le transport et le traitement des ordures ménagères solides du 1er juillet au 31 décembre 2025, en maintenant les anciennes normes et les anciens prix unitaires afin d'assurer la stabilité des opérations. »

Les travailleurs de la société par actions Luc Ngan Urban and Environment collectent des déchets dans le quartier de Chu.

Dans le quartier de Chu, nouvellement fusionné, il regroupe quatre unités administratives : Thanh Hai, Hong Giang, Tru Huu et Chu. Auparavant, la collecte des déchets ménagers était assurée par quatre unités distinctes, qui fixaient des fréquences de collecte adaptées à chaque localité. M. Nguyen Dinh Phien, président du conseil d'administration et directeur de la coopérative environnementale de Phong Van (quartier de Chu), a déclaré : « La coopérative collecte les déchets ménagers de huit quartiers et communes de la ville de Chu et de l'ancien district de Luc Ngan, à une fréquence de 3 à 5 jours par jour. Les déchets sont acheminés vers l'usine de traitement des déchets et l'incinérateur de Kien Thanh, dans la commune de Son Hai, pour y être traités. Suite à la fusion des unités administratives, aucun nouveau contrat n'a été signé, mais les deux parties ont convenu de poursuivre l'application de l'ancien contrat jusqu'à fin 2025 afin de garantir une collecte rapide et sans encombre. »

Contrairement à de nombreuses localités, dans la zone riveraine du quartier résidentiel de Tan Tien, dans le quartier de Tan Tien relié à la route provinciale 293 et ​​le long de la route provinciale 295B traversant la commune de Tan Dinh, on dénombre trois ou quatre dépôts illégaux d'ordures dont le traitement est lent. Cela s'explique par le fait que, récemment, la collecte et le transport des ordures dans de nombreuses communes et quartiers, avant et après la fusion des unités administratives, n'ont pas été assurés régulièrement. De plus, en raison du manque de ressources humaines, de financements limités et de l'absence de points de collecte standardisés, les horaires de collecte et les itinéraires de transport ne correspondent pas toujours à la production réelle d'ordures selon les horaires de vie.

Vers un système de traitement des déchets moderne et synchrone

Selon le décret gouvernemental n° 136/2025/ND-CP du 12 juin 2025, le Comité populaire communal est l'organisme principal chargé d'élaborer les plans, d'organiser les appels d'offres pour la sélection des prestataires de services d'assainissement et de fixer les coûts de collecte, de transport et de traitement des déchets. Auparavant, cette tâche incombait au district, mais la décentralisation contribue désormais à réduire les écarts de gestion, à renforcer l'initiative et la responsabilité des communes, tout en permettant de sélectionner des modèles adaptés aux conditions locales.

Bien que la collecte et le traitement des déchets ménagers dans la province soient globalement satisfaisants, certaines localités conservent des décharges insalubres et des décharges temporaires dans les stations de transfert, qui n'ont pas été traitées de manière approfondie. Les véhicules de collecte et de transport manquent toujours et ne répondent pas aux normes de protection environnementale. De plus, l'approbation des tarifs unitaires pour le traitement des déchets dans les usines de valorisation énergétique des déchets de Bac Ninh est toujours bloquée.

Les défis sont évidents, mais des opportunités s'ouvrent également. Le décret n° 136/2025/ND-CP, en vigueur depuis le 1er juillet 2025, autorise les communes à être plus proactives dans la commande et la passation des marchés pour les unités de collecte des déchets ; il renforce leurs pouvoirs d'inspection, de surveillance et de traitement des infractions environnementales au niveau local. De plus, la création des unités administratives en 2025 crée également les conditions d'une réorganisation des services publics, avec la création d'intercommunalités pour la réception et le traitement des déchets afin d'optimiser les coûts de transport et d'assurer le bon fonctionnement des services.

À l'avenir, la province dirigera l'examen et l'évaluation de toutes les zones de traitement des déchets solides ménagers et publiera en toute transparence les informations de gestion. Parallèlement, les localités devront se coordonner avec les services de collecte afin d'harmoniser les plans de collecte et de transport en fonction des itinéraires, des horaires et des lieux. Les communes et les quartiers créeront des cartes indiquant le nombre de points de collecte et les itinéraires des véhicules, publieront les horaires de collecte par groupe et par village ; des codes QR seront apposés aux points de collecte pour permettre aux usagers de consulter les horaires, de signaler rapidement et de faciliter le processus de collecte.

Concernant les décharges insalubres, les autorités compétentes devraient bientôt proposer des solutions d'investissement pour les réparer et les gérer complètement. Parallèlement, il faudrait accélérer la construction d'usines de traitement des déchets solides avec valorisation énergétique afin de réduire le taux de déchets mis en décharge et de progresser vers un modèle économique circulaire.

La décentralisation au niveau communal offre aux collectivités locales l'occasion de renforcer leur rôle de gestionnaire, de se rapprocher des populations et de mieux les comprendre. Cependant, pour que la collecte et le traitement des déchets soient véritablement efficaces, les collectivités locales doivent se préparer soigneusement en termes de ressources humaines, de financement, de procédures d'appel d'offres et de mécanismes de suivi. Parallèlement, la participation des entreprises de service public engagées en matière de qualité et le rôle de suivi du Front de la Patrie et des organisations de masse sont essentiels.

Article et photos : Duong Hoan - Hoai Thu

Source: https://baobacninhtv.vn/cap-xa-quan-ly-rac-thai-sinh-hoat-ro-trach-nhiem-tang-hieu-qua-postid425205.bbg