Gestion des déchets ménagers au niveau communal : responsabilités claires, efficacité accrue

BAC NINH – Conformément à la nouvelle réglementation, à compter du 1er juillet 2025, les comités populaires communaux seront pleinement responsables de la collecte, du transport et du traitement des déchets ménagers produits sur leur territoire. Il s'agit d'une importante mesure de décentralisation, qui permettra aux collectivités locales d'agir plus activement pour créer un cadre de vie plus vert, plus propre et plus agréable, et d'améliorer l'efficacité de la collecte et du traitement des déchets ménagers.

Endroits pratiques, endroits difficiles

Le quartier de Nhan Hoa (issu de la fusion des communes de Viet Thong et de Dai Xuan, ainsi que de l'ancien quartier de Nhan Hoa) couvre une superficie de 20,3 km² et compte 28 747 habitants. La collecte des déchets ménagers s'y déroule actuellement normalement, sans aucune modification par rapport à la période précédant la fusion. M. Nguyen Thanh Trung, vice-président du comité populaire du quartier, a déclaré : « Il n'y a ni encombrement ni accumulation de déchets dans le quartier car le comité populaire du quartier continue d'appliquer les contrats en vigueur pour la collecte, le transport et le traitement des déchets ménagers, du 1er juillet au 31 décembre 2025, en maintenant les anciens tarifs et prix unitaires afin de garantir la stabilité du service. »

Les employés de la société par actions Luc Ngan Urban and Environment collectent les déchets dans le quartier de Chu.

Dans le quartier de Chu, nouvellement issu de la fusion de quatre unités administratives (Thanh Hai, Hong Giang, Tru Huu et Chu), la collecte des déchets ménagers était auparavant assurée par quatre organismes distincts, chacun adaptant la fréquence de ramassage à sa zone de desserte. M. Nguyen Dinh Phien, président du conseil d'administration et directeur de la Coopérative environnementale Phong Van (quartier de Chu), a déclaré : « La coopérative collecte les déchets ménagers de huit quartiers et communes de la ville de Chu ainsi que de l'ancien district de Luc Ngan, à une fréquence de 3 à 5 jours. Les déchets sont ensuite acheminés vers l'usine de traitement et d'incinération de Kien Thanh, située dans la commune de Son Hai. Suite à la fusion des unités administratives, aucun nouveau contrat n'a encore été signé, mais les deux parties ont convenu de poursuivre l'exécution du contrat existant jusqu'à fin 2025 afin de garantir une collecte rapide et sans encombrement. »

Contrairement à de nombreuses localités, dans le quartier résidentiel de Tan Tien, en bordure de route (quartier de Tan Tien, à proximité de la route provinciale 293) et le long de la route provinciale 295B traversant la commune de Tan Dinh, on compte 3 à 4 dépôts sauvages d'ordures dont le traitement est lent. Ceci s'explique par le fait que, récemment, la collecte et le transport des déchets dans de nombreuses communes et quartiers, avant et après la fusion des unités administratives, n'ont pas été assurés de manière régulière. De plus, le manque de personnel, de financements et d'infrastructures de collecte standardisées fait que, dans de nombreux endroits, les horaires de collecte et les itinéraires de transport ne correspondent pas à la production réelle de déchets en fonction des heures de vie quotidienne.

Vers un système moderne et synchrone de traitement des déchets

Conformément au décret n° 136/2025/ND-CP du 12 juin 2025 du Gouvernement , le Comité populaire communal est l'organisme principalement chargé d'élaborer les plans, d'organiser les appels d'offres pour la sélection des prestataires de services d'assainissement et de fixer les coûts de collecte, de transport et de traitement des déchets. Auparavant, cette tâche incombait au district, mais la décentralisation permet désormais de réduire les lacunes en matière de gestion, d'accroître l'initiative et la responsabilité des communes, et de privilégier les modèles adaptés aux spécificités de chaque localité.

Bien que la collecte et le traitement des déchets ménagers soient globalement assurés dans la province, certaines localités présentent encore des décharges insalubres et des décharges temporaires dans les centres de transfert qui n'ont pas été correctement traitées. Les véhicules de collecte et de transport sont insuffisants et ne répondent pas aux normes environnementales. Par ailleurs, l'approbation des prix unitaires pour le traitement des déchets dans les usines de valorisation énergétique de Bac Ninh est toujours bloquée.

Les défis sont évidents, mais des opportunités se présentent également. Le décret n° 136/2025/ND-CP, applicable à compter du 1er juillet 2025, permet aux communes d'être plus proactives dans la commande et la mise en concurrence des services de collecte des déchets ; il renforce également leurs pouvoirs d'inspection, de contrôle et de gestion des infractions environnementales au niveau local. Par ailleurs, la réorganisation des unités administratives prévue pour 2025 ouvre la voie à une restructuration des zones de desserte des services publics, avec la création de groupements intercommunaux de collecte et de traitement des déchets, afin d'optimiser les coûts de transport et de garantir un fonctionnement optimal.

Dans les prochains mois, la province supervisera l'examen et l'évaluation de toutes les zones de traitement des déchets ménagers et assurera la diffusion transparente des informations relatives à leur gestion. Parallèlement, les collectivités locales devront se coordonner avec les services de collecte afin d'harmoniser les plans de collecte et de transport en fonction des itinéraires, des horaires et des lieux. Les communes et les quartiers devront établir des cartes indiquant le nombre de points de collecte et les itinéraires des véhicules, diffuser les calendriers de collecte par groupe et par village, et installer des codes QR aux points de collecte afin de permettre aux usagers de consulter les horaires, de signaler rapidement les déchets et de faciliter ainsi le processus de collecte.

Concernant les décharges insalubres, les autorités compétentes doivent rapidement mettre en œuvre des solutions d'investissement pour les assainir et les gérer intégralement. Parallèlement, il convient d'accélérer la construction d'usines de traitement des déchets solides avec valorisation énergétique afin de réduire la quantité de déchets mis en décharge et de favoriser une économie circulaire.

La décentralisation au niveau communal offre aux collectivités locales l'opportunité de renforcer leur rôle de gestion, de se rapprocher des citoyens et de mieux les comprendre. Toutefois, pour que la collecte et le traitement des déchets soient véritablement efficaces, les collectivités doivent se préparer minutieusement en termes de ressources humaines, de financement, de procédures d'appel d'offres et de mécanismes de contrôle. Parallèlement, la participation d'entreprises de service public s'engageant sur la qualité, ainsi que le rôle de contrôle du Front de la Patrie et des organisations de masse, sont indispensables.

Article et photos : Duong Hoan - Hoai Thu

Source : https://baobacninhtv.vn/cap-xa-quan-ly-rac-thai-sinh-hoat-ro-trach-nhiem-tang-hieu-qua-postid425205.bbg