Avec environ 70 % de sa superficie naturelle consacrée à l'agriculture et à la foresterie, et bénéficiant de conditions climatiques et pédologiques favorables, la province de Dien Bien offre des conditions favorables au développement de plantes médicinales telles que la cardamome, le ginseng Ngoc Linh et la cannelle. Récemment, certains districts de Dien Bien, Tuan Giao, Muong Nhe et Nam Po ont profité de leurs atouts pour se développer en zones de culture de plantes médicinales. Outre ce développement planifié, la superficie consacrée aux plantes médicinales a connu une forte augmentation grâce à la plantation spontanée.
Muong Nhe est l'un des districts possédant une vaste superficie de cardamome (plus de 300 hectares) et devrait contribuer à éliminer la faim et à réduire la pauvreté. Cependant, la majeure partie de la surface cultivée est spontanément cultivée par les habitants, et les produits sont principalement vendus à des commerçants, ce qui explique les fluctuations des prix. Certaines années, les prix sont élevés, tandis que d'autres sont très bas, et la récolte ne suffit même pas à payer la main-d'œuvre, ce qui pousse de nombreux producteurs à ne pas récolter. Selon le Département de l'Agriculture et du Développement rural du district de Muong Nhe, cela s'explique en partie par l'augmentation des superficies cultivées, tandis que les commerçants et les entreprises sont limités dans leurs achats et dépendent du marché chinois.
Mme Ho Thi Kia, du village de Nam Po 2, commune de Muong Nhe, a déclaré : « En 2018, ma famille a planté plus de 5 000 mètres carrés de cardamome sous la canopée forestière. Les premières récoltes n'étaient pas suffisantes pour la vente, le prix était très élevé, et des commerçants venaient chez moi pour en acheter. Mais depuis le début de l'épidémie de Covid-19, la Chine a cessé ses achats, de sorte que les prix sont très bas, il n'y a même pas d'acheteurs. Lors de la récolte 2022-2023, le prix de la cardamome fraîche est de 14 000 VND/kg, contre 50 000 à 60 000 VND/kg auparavant, de sorte que ma famille et de nombreux ménages n'ont pas récolté. »
Le district de Tuan Giao est également un pôle de développement des plantes médicinales. Actuellement, la superficie totale de plantation de plantes médicinales dans le district atteint près de 498 hectares. Des ménages, des particuliers et des entreprises investissent dans la plantation de ginseng Ngoc Linh, de ginseng Lai Chau et de plantes médicinales précieuses. Cependant, les produits à base de plantes médicinales sont principalement consommés crus par des commerçants et des petits points de vente au détail ; après la récolte, ils sont principalement vendus frais ou séchés à la main par les particuliers.
M. Giang Chu Phinh, habitant de la commune de Toa Tinh, a déclaré : « Sa famille cultive des aubépines dans l'espoir de développer l'économie familiale. Les aubépines peinent à trouver un marché : les années où le prix est élevé, la récolte est faible, et les années où la récolte est abondante, le prix est bas. Après la récolte, les gens emportent généralement les fruits dans la rue pour les vendre, en pesant ce qu'ils trouvent. » Récemment, les autorités du district de Tuan Giao et de la commune de Toa Tinh ont mobilisé la population et créé les conditions nécessaires à la création de coopératives pour acheter les fruits d'aubépine récoltés et les transformer en de nombreux autres produits, mais les résultats n'ont pas été à la hauteur des attentes.
Actuellement, les plantes médicinales sont présentes dans la plupart des districts de la province, sur une superficie de plus de 2 180 hectares ; la cannelle occupe 1 021 hectares, la cardamome 849 hectares, l'aubépine 208 hectares et la cardamome 95 hectares. La superficie et l'étendue de la culture des plantes médicinales sont limitées ; la production et la quantité des espèces de plantes médicinales cultivées et développées dans la région ne répondent pas à la demande en plantes médicinales, ni au potentiel et aux atouts des forêts et des terres forestières. Les infrastructures nécessaires au développement des plantes médicinales, telles que les voies de circulation, le réseau d'alimentation électrique, l'irrigation, les installations de sélection des plants, la collecte et la transformation des produits, restent limitées ; les zones de culture concentrée et à grande échelle des plantes médicinales n'ont pas encore été créées ; les ressources d'investissement restent limitées.
Mme Mai Huong, directrice adjointe du département provincial de la protection des forêts, a déclaré : « La production est instable et dépend toujours des négociants pour l'approvisionnement vers les provinces de plaine ou l'exportation vers le marché chinois. Certaines années, les négociants achètent beaucoup, à des prix élevés, sans suffisamment de produits à vendre, mais il y a aussi des années où les produits transformés n'ont pas d'acheteurs ou sont achetés à des prix très bas. Dans le processus de développement des plantes médicinales, il n'y a pas eu de lien entre les entreprises et la population pour maintenir et développer les zones de plantes médicinales plantées ; les entreprises n'ont pas investi courageusement dans la transformation car la production de plantes médicinales est insuffisante et instable. Dans la province, il existe actuellement cinq installations d'achat et de transformation de produits forestiers non ligneux (citronnelle de Java, aubépine, fritillaire, sorgho à sept feuilles, noix de bétel…) à petite échelle. »
La province de Dien Bien a élaboré un plan de développement des zones de culture de plantes médicinales précieuses pour la période 2022-2025, avec une vision à l'horizon 2030. Ce plan prévoit le développement d'une zone de culture de plantes médicinales précieuses d'une superficie de près de 4 000 hectares. L'objectif est de préserver et de valoriser les plantes médicinales, de modifier progressivement la structure des cultures et d'assurer aux populations locales des revenus stables grâce à l'agriculture et à la production agricole.
La solution proposée par la province pour les plantes médicinales consiste à inciter les entreprises à investir dans leur production, à promouvoir la commercialisation des plantes médicinales et à encourager les liens entre les entreprises et la population par le biais de coopératives. Attirer les investissements dans la transformation des produits, notamment en profondeur, afin de contribuer à leur consommation et d'en augmenter les prix. De plus, inciter les localités à multiplier et à encadrer rigoureusement les plantations spontanées, sans respecter les plans et les programmes, engendre des risques et des difficultés pour la production.
De plus, le développement des plantes médicinales doit être soigneusement planifié, ne pas être généralisé, mais adapté aux caractéristiques, au potentiel et aux atouts de chaque localité, offrir des avantages compétitifs en termes de production et de consommation afin d'éviter un développement excessif, de bonnes récoltes et des prix bas. Promouvoir efficacement les échanges commerciaux et la commercialisation des produits, et élargir le marché de consommation, est essentiel. Développer et perfectionner les produits médicinaux associés au projet OCOP ; développer les plantes médicinales associées à l'écotourisme et au tourisme communautaire afin d'attirer les entreprises et d'attirer les investissements.
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