La « clé » du développement durable de l’agriculture de la capitale

Soins d'orchidées de haute technologie dans la commune de My Hung (district de Thanh Oai). Photo : Do Minh

Regardez droit dans les yeux les défauts

Depuis l’entrée en vigueur de la loi sur la capitale de 2012, Hanoï a connu des changements positifs dans tous les domaines. Cependant, malgré ces points positifs, l’efficacité de la production agricole de la capitale reste faible et instable. L’agriculture de haute technologie est encore limitée ; La transformation structurelle interne n’a pas suivi le rythme de la demande.

En outre, bien que le nouveau programme de construction rurale dans la capitale ait obtenu des résultats remarquables, l’ économie rurale présente encore de nombreuses lacunes.

Tout d’abord, le modèle économique coopératif, les coopératives à petite échelle, la capacité d’absorption des nouvelles avancées technologiques est encore faible ; n’a pas attiré beaucoup de ressources sociales pour le développement des infrastructures techniques et socio-économiques dans les zones rurales. La gestion de la construction, du foncier, de l’assainissement environnemental, de la collecte et du traitement des déchets solides et des eaux usées dans les zones rurales est encore limitée. La qualité de la formation professionnelle, notamment de la formation des travailleurs ruraux, n’a pas été à la hauteur des exigences du marché du travail. Le taux de réduction de la pauvreté est rapide mais pas vraiment durable, le risque de retomber dans la pauvreté reste élevé. L’écart de niveau de vie entre les zones rurales et urbaines tarde à se réduire.

Selon le ministère de la Justice , l’une des raisons qui ont conduit à la situation ci-dessus est que la loi de 2012 sur la capitale manque de réglementations sur le développement agricole et rural dans la capitale, ce qui affecte grandement l’unité, la synchronisation et l’exhaustivité du système politique de la capitale. La loi ne dispose pas encore d’un « bâton juridique » pour ouvrir la voie à l’innovation et au développement de modèles d’organisation économique rurale, notamment de modèles de liens de production selon les chaînes de valeur ; développement de l'agriculture écologique

Confiance dans l'octroi de plus d'autorité à Hanoi

En supprimant les difficultés et les obstacles dans les mécanismes et les politiques, la loi sur la capitale de 2024 décentralise fortement le pouvoir au Conseil populaire de la ville de Hanoi pour prescrire des mesures spécifiques sur l'utilisation des terres agricoles ; Appliquer des incitations à l’investissement sur les loyers fonciers, les loyers des surfaces d’eau et les taux d’imposition des sociétés ; en attirant notamment des investisseurs stratégiques dans le domaine de l’agriculture de haute technologie et en développant des zones de haute technologie.

Le Conseil populaire de la ville est également habilité à réglementer la portée, les sujets, le contenu et le niveau de soutien supérieur au niveau prescrit ou non encore prescrit dans les documents des agences d'État supérieures dans des domaines tels que : les semences, le transfert de technologie dans la production de semences ; technologie de conservation et de transformation des produits agricoles; applications de haute technologie dans la production agricole...

En particulier, la loi accorde au Conseil populaire de la ville le droit de réglementer la forme d'utilisation et d'exploitation des fonds fonciers agricoles sur les rives des rivières et les zones flottantes des rivières endiguées pour la production agricole, la production agricole écologique, l'agriculture combinée au tourisme et l'éducation expérientielle, garantissant le principe selon lequel la construction sur les terres agricoles sur les rives des rivières et les zones flottantes des rivières endiguées doit être cohérente avec la planification de la prévention et du contrôle des inondations des rivières endiguées, la planification des digues, la planification de la construction et d'autres planifications connexes.

La loi sur la capitale de 2024 autorise également le Comité populaire de la ville à décider d'autoriser l'utilisation de terres agricoles sur les berges des rivières et les berges flottantes des rivières endiguées, et à accorder des permis de construire dans les zones de production agricole concentrée conformément à la réglementation.

Il s’agit d’un corridor juridique solide, qui promet de créer un nouvel élan pour le développement durable de l’agriculture et des zones rurales dans la période à venir.

De plus, l’article 32 de la loi de la capitale de 2024 propose également une toute nouvelle manière de poser la question, qui consiste à définir clairement le développement de l’agriculture de la capitale dans une direction écologique et durable ; se concentrer sur l’interaction entre les facteurs environnementaux, économiques et sociaux pour préserver et promouvoir les valeurs culturelles et historiques dans l’agriculture et les zones rurales ; Prévenir et combattre les catastrophes naturelles, protéger l'environnement et l'écosystème, créer des produits de qualité, la sécurité alimentaire et une efficacité économique élevée.

Dans les zones de production agricole concentrée, les terres sont utilisées à des fins multiples, les terres agricoles sont aménagées pour être utilisées pour la construction d'ouvrages servant directement à la production agricole, à la transformation, à la conservation, à l'exposition, à l'introduction de produits, à l'éducation expérientielle, à l'écotourisme...

Selon le Dr Cao Duc Phat, ancien ministre de l'Agriculture et du Développement rural (aujourd'hui ministère de l'Agriculture et de l'Environnement), la loi sur la capitale de 2024 a ouvert un couloir juridique favorable au développement socio-économique de Hanoi. Toutefois, pour que la mise en œuvre de la loi soit véritablement efficace, il est nécessaire de mettre en place des politiques claires et fortes pour éliminer les problèmes de longue date et promouvoir de nouvelles tendances dans le développement agricole et rural.

Pour mettre en œuvre un modèle agricole durable, la professeure Dr. Nguyen Thi Lan, directrice de l'Académie d'agriculture du Vietnam, a recommandé que la ville de Hanoi se concentre sur le facteur humain et dispose de solutions pour soutenir le développement de ressources humaines de haute qualité afin d'augmenter la valeur de la production agricole. Parallèlement, promouvoir la mise en œuvre de programmes et de projets de formation professionnelle et de reconversion professionnelle pour les travailleurs ruraux en fonction des besoins de chaque groupe, former et développer une équipe de « travailleurs agricoles » et soutenir en même temps la formation de centres nationaux et régionaux de formation et de pratique professionnelles de haute qualité dans la capitale.

D'un autre point de vue, le professeur associé, Dr Chu Tien Quang, ancien chef du département de politique de développement rural (Institut central de recherche en gestion économique), a déclaré que la planification des zones de production agricole concentrées en fonction des conditions naturelles et écologiques et liées à la demande du marché est une exigence urgente. De là, non seulement cela contribue à façonner l'agriculture de la capitale, mais crée également une force motrice pour attirer des ressources : capitaux d'investissement, technologies et ressources humaines des organisations et des individus participant au développement de ce domaine dans les années à venir.

Source : https://hanoimoi.vn/trien-khai-luat-thu-do-nam-2024-vao-cuoc-song-chia-khoa-de-nong-nghiep-thu-do-phat-trien-ben-vung-698666.html