Poursuivant le programme de la 9ème session, le matin du 19 mai, le ministre des Finances Nguyen Van Thang a présenté à l'Assemblée nationale un rapport sur la transition vers l'application d'un certain nombre de mécanismes spéciaux dans un certain nombre de localités après la restructuration de l'appareil et l'élargissement des frontières administratives conformément aux politiques du Parti et de l'État.
Selon la proposition du gouvernement , la résolution 60/2025 du 13e Comité central du Parti a décidé que les gouvernements locaux sont organisés à deux niveaux, à savoir : les niveaux provinciaux et municipaux gérés par le gouvernement central et les niveaux communaux (communes, quartiers et zones spéciales sous les provinces et les villes). Le niveau du district mettra fin à ses activités. Après la fusion, le nombre d’unités administratives est passé de 63 à 34 provinces et villes gérées par le gouvernement central.
Le Gouvernement estime que l’organisation des unités administratives au niveau provincial vise à maximiser le potentiel et les avantages du développement socio -économique de chaque localité, en se soutenant mutuellement pour promouvoir le développement socio-économique.
Le gouvernement a déclaré que jusqu'à présent, il y a 10 localités à travers le pays, dont Hanoi, Hai Phong, Thanh Hoa, Nghe An, Hue, Da Nang, Khanh Hoa, Buon Ma Thuot, Ho Chi Minh-Ville et Can Tho, qui appliquent des mécanismes et des politiques spéciaux conformément aux lois et résolutions distinctes de l'Assemblée nationale.
Parmi celles-ci, 6 localités seront directement affectées par la réorganisation du gouvernement local à 2 niveaux, notamment : Hai Phong, Da Nang, Khanh Hoa, Dak Lak (liée à la ville de Buon Ma Thuot), Ho Chi Minh Ville et Can Tho.
Cet impact est dû à la fusion des unités administratives provinciales et à la fin des activités au niveau du district, entraînant des changements dans les limites géographiques, la portée de la gestion, la taille de la population, le statut juridique, etc. des localités.
Le Gouvernement propose donc de mettre en place des réglementations transitoires pour continuer à appliquer les mécanismes et politiques spécifiques mis en œuvre dans les localités soumises à réaménagement. Il s’agit d’assurer la continuité et la stabilité des réglementations légales en matière de gestion, d’exploitation et de développement socio-économique dans ces localités.
Selon le Gouvernement, le maintien des mécanismes et politiques spécifiques aux localités actuellement appliqués, après la fusion et la réorganisation des unités administratives à deux niveaux, créera les conditions pour créer une nouvelle dynamique de croissance et de résilience pour les localités.
Dans le même temps, il faut éviter de créer des vides juridiques pour les localités après l’arrangement dans le traitement des questions liées aux projets d’investissement, aux obligations financières, etc.
Le gouvernement a proposé que l'Assemblée nationale autorise les localités fusionnées, notamment Hai Phong, Da Nang, Khanh Hoa, Ho Chi Minh-Ville et Can Tho, à continuer de mettre en œuvre les mécanismes et politiques spéciaux précédents.
En particulier, les nouvelles communes et les nouveaux quartiers de la ville de Buon Ma Thuot (province de Dak Lak), après l’arrangement au niveau des communes, continueront d’appliquer les mécanismes et les politiques spécifiques que l’Assemblée nationale a autorisés à mettre en œuvre.
Une fois la mise en place des unités administratives à deux niveaux achevée, le Gouvernement résumera et évaluera ces mécanismes spécifiques pour les ajuster et les compléter en fonction de la réalité et de la nouvelle situation, ou les légaliser pour une application à l'échelle nationale.
Après avoir examiné ce contenu, la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale estime que permettre la transition vers l'application d'un certain nombre de mécanismes et de spécificités au niveau local après l'aménagement des unités administratives ne revient pas simplement à élargir le champ d'application du mécanisme, mais concerne également de nombreux aspects de l'économie et du budget (ressources d'exécution, politiques de recettes et de dépenses budgétaires).
Par conséquent, le Comité recommande au Gouvernement d’évaluer l’impact des politiques visant à garantir le principe d’équilibre entre les recettes et les dépenses, conformément à la loi sur le budget de l’État.
En outre, certains avis au sein de l'agence d'évaluation suggèrent que pour les villes appliquant des mécanismes et des politiques spéciales pour fusionner en provinces, il est nécessaire de redéfinir le ratio de régulation pour tenir compte et diviser les budgets centraux et locaux.
Source : https://baolangson.vn/chinh-phu-de-xuat-cho-6-tinh-thanh-huong-co-che-dac-thu-sau-sap-nhap-5047574.html
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