Lors d'une séance plénière qui s'est tenue ce matin (3 décembre) dans la salle, l'Assemblée nationale a entendu le vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh, au nom du gouvernement, faire rapport sur la mise en œuvre d'un certain nombre de résolutions des 14e et 15e Assemblées nationales sur le contrôle thématique et l'interrogation.
Dans le cadre de la mise en œuvre du programme de la session, le gouvernement a transmis aux députés de l'Assemblée nationale quatorze rapports complets sur les résultats de l'application des seize résolutions des XIVe et XVe Assemblées nationales relatives au contrôle thématique et aux questions. Le vice -Premier ministre permanent, Nguyen Hoa Binh, a présenté un bref compte rendu des principaux points abordés.
En conséquence, dans le secteur financier, le gouvernement et le Premier ministre se sont concentrés sur la révision de 12 lois et la soumission à l'Assemblée nationale pour approbation de 8 lois sur le budget de l'État, les prix, la gestion du capital de l'État dans les entreprises et un certain nombre de lois fiscales spécialisées ; ont approuvé 108/111 plans nationaux et ont continué à traiter les difficultés et les obstacles dans le travail de planification lié à l'organisation des unités administratives et à l'organisation des gouvernements locaux à 2 niveaux.
Contrôler rigoureusement le travail de budgétisation, d'allocation, de gestion et d'utilisation du budget de l'État et des actifs publics. Mettre l'accent sur l'examen, la synthèse, la classification et l'élaboration de plans, ainsi que sur la levée résolue des difficultés et des obstacles aux projets en souffrance depuis longtemps. Promouvoir la modernisation de la gestion fiscale et traiter avec détermination les arriérés d'impôts. Améliorer le cadre juridique ; mettre en œuvre des solutions pour favoriser la reprise du marché des obligations d'entreprises ; maintenir une bonne notation de crédit nationale. Poursuivre la restructuration des entreprises publiques. Déployer activement et efficacement les mécanismes, politiques et solutions budgétaires et monétaires pour soutenir le Programme de relance et de développement socio-économique ; institutionnaliser un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques appropriés.
Dans le secteur bancaire, Le gouvernement et le Premier ministre se sont attachés à mettre en œuvre une politique monétaire proactive, flexible, opportune et efficace, en étroite coordination avec une politique budgétaire expansionniste, ciblée et essentielle, afin de contribuer à la stabilisation de la macroéconomie, à la maîtrise de l'inflation, à la promotion de la croissance et au maintien des principaux équilibres de l'économie. Ils poursuivent la révision, la modification et le perfectionnement du cadre juridique régissant les activités bancaires, en veillant à sa rigueur, à son efficacité et à la limitation des risques, et mettent en œuvre des transferts obligatoires pour 3 Les banques soumises à acquisition obligatoire et la Banque Dong A ont vu leur taux de créances douteuses au bilan s'établir à 1,64 % fin octobre 2025. La croissance du crédit dans l'ensemble du système s'est améliorée, permettant de répondre aux besoins de financement de l'économie. La transformation numérique du secteur bancaire et le développement des paiements dématérialisés ont donné des résultats très positifs. Des solutions ont été déployées simultanément pour renforcer la gestion du marché de l'or.
Dans le domaine de l'industrie et du commerce, le gouvernement et le Premier ministre ont pris des décisions concernant l'ajustement du Plan énergétique VIII et de son plan de mise en œuvre ; le mécanisme d'achat et de vente d'électricité entre les producteurs d'énergie renouvelable et les consommateurs ; et des politiques visant à encourager le développement de l'énergie solaire photovoltaïque en toiture pour les particuliers, les organismes, les bureaux et les parcs industriels autosuffisants. La construction de la ligne de transport d'électricité Quang Trach - Pho Noi (500 kV) a été achevée en avance sur le calendrier prévu. Le mécanisme de développement des industries de soutien, de transformation et de fabrication a continué d'être amélioré. Les procédures d'octroi des certificats d'origine ont été réformées afin d'aider les entreprises à mieux tirer parti des avantages de l'ALE, notamment suite à l'adhésion du Royaume-Uni au CPTPP. La gestion du marché, le commerce électronique et de nombreuses campagnes de lutte contre la contrebande, la fraude commerciale, la contrefaçon, les produits de mauvaise qualité et les atteintes à la propriété intellectuelle ont été mis en œuvre simultanément, avec des résultats positifs, et continuent d'être promus.
Dans le domaine de l'agriculture et de l'environnement, Le gouvernement et le Premier ministre ont élaboré des plans précis à l'intention des ministères, des directions et des collectivités locales afin qu'ils mettent en œuvre avec détermination, coordination et efficacité de nombreuses tâches, solutions, programmes et projets connexes, en vue de créer des changements positifs et d'obtenir des résultats initiaux dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement. L'accent est mis sur la levée des difficultés et des obstacles à la mise en œuvre de la loi relative au foncier, aux minéraux, à la géologie et à la foresterie, l'approbation de la Stratégie pour un développement agricole et rural durable pour la période 2021-2025, le Plan de restructuration du secteur agricole, quatre plans sectoriels nationaux dans les domaines de la foresterie, de la pêche et de l'environnement, ainsi que l'approbation et la mise en œuvre du Projet de développement durable d'un million d'hectares de riziculture de haute qualité à faibles émissions. La construction de quatre groupes de bases de données cadastrales et de données de composants est en cours de finalisation pour près de 57 millions de parcelles de terrain et les 34 provinces et villes. L'application des sciences, des technologies et de la transformation numérique est encouragée, notamment en matière de prévention et de gestion des catastrophes naturelles et de surveillance des activités des navires de pêche en mer.
Dans les secteurs de la construction et des transports, le gouvernement et le Premier ministre ont veillé à la mise en œuvre simultanée et efficace des mesures et solutions prévues, notamment par la promulgation de cinq décrets d'application de la loi sur le logement de 2023 et de la loi sur l'immobilier de 2023. Le Premier ministre a également publié de nombreux télégrammes et documents ordonnant des mesures radicales pour lever les difficultés et les obstacles, promouvoir le développement du logement social et du marché immobilier, et mettre en œuvre le projet de construction d'au moins un million de logements sociaux. Il a par ailleurs soumis à l'Assemblée nationale, pour approbation, la loi sur l'aménagement urbain et rural, et a promulgué sans délai la résolution 06-NQ/TW du Bureau politique relative à la planification, la construction, la gestion et le développement durable des zones urbaines au Vietnam.
Prioriser les investissements dans les projets d'infrastructures stratégiques, notamment l'autoroute Nord-Sud à l'est, les rocades de Hanoï et d'Hô-Chi-Minh-Ville, et l'aéroport de Long Thanh ; mettre en service 2 476 km d'autoroute, avec pour objectif de dépasser les 3 000 km d'ici fin 2025 et d'ouvrir quasiment à neuf l'autoroute Nord-Sud à l'est ; mettre en service environ 1 397 km de route côtière, avec pour objectif d'en achever plus de 1 700 km d'ici fin 2025. Publier intégralement et rapidement les règlements et instructions détaillés pour la mise en œuvre du Code de la route et de la loi sur la sécurité routière. Mettre en place un système de péage électronique continu à 100 % des gares de péage BOT ; les accidents de la route devraient ainsi diminuer selon les trois critères.
Dans le domaine des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique, le gouvernement et le Premier ministre ont donné pour instruction de se concentrer sur l'élaboration et la soumission au Comité central et au Bureau politique, en vue de leur promulgation, de trois résolutions et conclusions relatives aux avancées majeures dans les domaines scientifiques, technologiques, de l'innovation et de la transformation numérique nationale, ainsi qu'au développement et à l'application des biotechnologies au service du développement national dans le contexte actuel. Ils ont également donné pour instruction de promouvoir les normes nationales, les mesures et les pratiques de qualité jusqu'en 2030 et au-delà, et de promulguer et mettre en œuvre d'urgence et avec rigueur le Plan de mise en œuvre. Quatorze projets de loi et une résolution ont été soumis à l'Assemblée nationale pour approbation. Enfin, des politiques en matière de financement et d'investissement ont été élaborées, instaurant ainsi un mécanisme de gestion axé sur les résultats.
Encourager les entreprises à investir dans la science et la technologie, développer les activités du Fonds de développement scientifique et technologique des entreprises, créer un cadre juridique permettant aux entreprises de coopérer et de nouer des partenariats avec des organismes scientifiques et technologiques nationaux et internationaux. Mettre en œuvre l'évaluation de l'indice d'innovation local afin de promouvoir le développement socio-économique fondé sur la science, la technologie et l'innovation. Soumettre à l'Assemblée nationale, pour approbation, la loi sur la science, la technologie et l'innovation, ainsi que le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la propriété intellectuelle.
Le gouvernement a également ordonné l'élaboration et la promulgation de résolutions et de programmes nationaux de transformation numérique afin de faire du Vietnam un pays sensibilisé à la transformation numérique, à l'instar de nombreux pays du monde ; l'élaboration d'une stratégie d'infrastructure numérique et d'une planification nationale des infrastructures d'information et de communication ; et l'élaboration de la loi sur les télécommunications de 2023 et de règlements détaillés visant à promouvoir le développement d'un nouveau marché des télécommunications compétitif et le développement de nouveaux services de télécommunications.
Dans le domaine de l'éducation et de la formation, le gouvernement et le Premier ministre se sont attachés à élaborer et à soumettre au Politburo, en vue de sa promulgation, la résolution n° 71-NQ/TW relative aux avancées majeures dans le développement de l'éducation et de la formation, afin de créer une dynamique de progrès et d'améliorer la qualité de l'enseignement et de la formation. Ils ont également soumis à l'Assemblée nationale, pour promulgation, la loi sur les enseignants et deux résolutions portant sur : l'exemption et la prise en charge des frais de scolarité pour les enfants d'âge préscolaire et les élèves de l'enseignement général ; la généralisation de l'enseignement préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans ; et, lors de sa 10e session, trois projets de loi (loi modifiant certains articles de la loi sur l'éducation, loi sur l'enseignement supérieur et loi sur la formation professionnelle). Enfin, ils ont présenté deux résolutions relatives à des mécanismes et politiques spécifiques et essentiels pour mettre en œuvre les avancées majeures dans le développement de l'éducation et de la formation, ainsi qu'au Programme national cible de modernisation et d'amélioration de la qualité de l'éducation et de la formation pour la période 2026-2035.
Élaborer des stratégies et des plans pour le développement de l'éducation et de la formation ; des réglementations sur la décentralisation, la délégation de pouvoirs et la répartition des pouvoirs liées au modèle d'organisation à deux niveaux des collectivités locales dans le secteur de l'éducation ; lancer la construction de 100 internats de niveau intermédiaire pour les communes frontalières terrestres, en veillant à leur achèvement avant le 30 août 2026, et continuer d'investir dans la construction des 148 écoles restantes au cours des 2 à 3 prochaines années, conformément aux directives du Politburo.
Finaliser le cadre juridique régissant la loi sur les enseignants et les trois lois (loi modifiée sur l'éducation, loi modifiée sur l'enseignement supérieur et loi modifiée sur la formation professionnelle). Réviser et organiser les services publics. Élaborer d'urgence un plan de mise en œuvre de la politique visant à garantir la fourniture d'un ensemble unifié de manuels scolaires à usage commun à l'échelle nationale, applicable dès la rentrée scolaire 2026-2027. Promouvoir les programmes de formation en intelligence artificielle et créer des centres de formation de talents. Le Vietnam figure parmi les 21 pays qui atteindront prochainement les objectifs de développement durable des Nations Unies relatifs à l'éducation de qualité d'ici à 2030 .
Dans le secteur de la santé, le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale la résolution n° 30/2021/QH15 comportant des décisions fortes, de nombreux mécanismes et politiques uniques et sans précédent, créant une base juridique importante pour mobiliser des ressources et mettre en œuvre la prévention et le contrôle de la COVID-19, contribuant de manière significative à prévenir, repousser et contrôler efficacement l'épidémie et à créer les conditions d'une reprise et d'un développement socio-économiques.
Élaborer et soumettre à la promulgation trois conclusions du Bureau politique et du Secrétariat relatives à la population, au développement de la médecine traditionnelle et à la prévention et au contrôle de la pandémie de COVID-19, ainsi que trois directives du Secrétariat sur la sécurité sanitaire des aliments ; consolider, améliorer et renforcer la qualité des soins de santé de proximité dans le contexte actuel et l’assurance maladie universelle ; soumettre en particulier au Bureau politique, pour promulgation, la résolution 72 portant sur des solutions novatrices, le renforcement de la protection et de la prise en charge de la santé publique. Soumettre à l’Assemblée nationale, pour promulgation, trois lois, trois résolutions et une résolution de la Commission permanente de l’Assemblée nationale, et promulguer 26 résolutions, 14 décrets du Gouvernement et 29 décisions du Premier ministre portant sur la mise en œuvre de la résolution 72.
La décentralisation, la délégation de pouvoirs et la détermination des compétences dans les domaines de la santé, des soins de santé primaires, de la médecine préventive, des mécanismes financiers, de l'assurance maladie, des ressources humaines en santé, de la prévention des maladies, des examens et traitements médicaux, de l'approvisionnement en médicaments, des équipements, des fournitures médicales, de la sécurité alimentaire, de la transformation numérique, de la communication en santé, de la protection et de la prise en charge de l'enfance, ainsi que les missions confiées par l'Assemblée nationale, ont été mises en œuvre avec sérieux par le gouvernement, aboutissant à de nombreux résultats positifs et contribuant à la stabilisation de la situation, à la garantie des soins, à la protection et à l'amélioration de la santé de la population.
Dans les domaines de la culture, du sport et du tourisme, Le gouvernement et le Premier ministre ont ordonné la mise en œuvre simultanée des tâches et des solutions, notamment la soumission à l'Assemblée nationale, pour approbation, de la loi sur le patrimoine culturel (modifiée), de la résolution approuvant la politique d'investissement du Programme national ciblé pour le développement culturel pour la période 2025-2035, l'approbation de la stratégie pour l'entraînement physique et le développement du sport, et la planification du réseau d'équipements culturels et sportifs à l'horizon 2030.
Le gouvernement a concentré ses efforts sur la préservation du patrimoine culturel, le développement de la vie culturelle locale, la préservation des cultures des minorités ethniques et la promotion des industries culturelles et du divertissement. Le sport de haut niveau a enregistré des résultats impressionnants. Le tourisme vietnamien a connu une reprise et une croissance remarquable : au cours des dix premiers mois de 2025, le pays a accueilli près de 17,2 millions de visiteurs internationaux et généré des recettes de 858 000 milliards de dongs.
Le contenu diffusé sur les plateformes numériques et en ligne est strictement contrôlé : plus de 90 % des contenus illicites sur les réseaux sociaux (Facebook, YouTube, TikTok) sont traités et supprimés. Le gouvernement et le Premier ministre s’attachent à élaborer et à soumettre au Politburo une résolution sur la revitalisation et le développement de la culture vietnamienne.
Dans le domaine des affaires intérieures, Le gouvernement et le Premier ministre ont donné pour instruction d'une mise en œuvre rigoureuse et efficace, répondant globalement aux exigences et poursuivant leurs efforts sur ce point, en s'attachant notamment à perfectionner le système juridique et à établir une base légale solide pour continuer à innover dans l'organisation et le fonctionnement du gouvernement et des collectivités territoriales. La mise en œuvre de la nouvelle organisation des ministères centraux et de leurs antennes a permis d'obtenir de nombreux résultats positifs, perfectionnant ainsi le modèle organisationnel du ministère de la Gestion multisectorielle et multidisciplinaire.
Mettre en œuvre l'organisation d'agences spécialisées au niveau local, en veillant à une similitude avec l'organisation des ministères et des directions au niveau central ; publier des documents régissant la décentralisation, la délégation de pouvoirs et l'attribution des compétences, et fournir des orientations afin que les administrations locales aux deux niveaux puissent rapidement fonctionner de manière stable et uniforme, répondant aux besoins de la population et de la société.
La rationalisation de la masse salariale a porté ses fruits. Entre 2022 et 2026, le nombre de fonctionnaires sera réduit de plus de 5 % et celui des agents publics rémunérés par le budget de plus de 15 %. À ce jour, 146 800 personnes ont quitté leur emploi conformément aux politiques et aux dispositifs mis en place pour les cadres, les fonctionnaires, les agents publics, les ouvriers et les militaires dans le cadre de la restructuration de l’appareil et des unités administratives à tous les niveaux.
Dans le domaine judiciaire, Le Gouvernement et le Premier ministre ont chargé l'élaboration et la soumission au Bureau politique, en vue de sa promulgation, de la résolution 66-NQ/TW relative à l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois, et ont rapidement publié un plan d'action pour sa mise en œuvre . Ils ont veillé résolument à la réalisation des tâches assignées, ont achevé l'examen des 121/123 tâches législatives et ont soumis à l'Assemblée nationale, en vue de sa promulgation, la loi relative à la promulgation des actes juridiques en 2025 ainsi que trois résolutions portant sur des mécanismes et politiques spécifiques en matière d'élaboration des lois. Ils ont encouragé l'examen des actes juridiques afin de détecter et de corriger rapidement les redondances, les contradictions et les inapplicabilités . Ils ont strictement contrôlé la promulgation des règlements d'application, en veillant à leur exhaustivité, leur cohérence, leur unité et leur publication dans les délais impartis. Ils se sont attachés à réduire et à simplifier les procédures administratives, à décentraliser et à déléguer les pouvoirs dans le domaine judiciaire. L'organisation de l'application des lois a été mise en œuvre de manière plus systématique et progressivement intégrée au travail législatif.
Dans le domaine de la sécurité, de l'ordre et de la sûreté sociale, Le gouvernement et le Premier ministre ont axé leurs efforts sur la modernisation de la gestion étatique de la sécurité et de l'ordre, en s'appuyant sur les sciences et les technologies. Ils ont soumis à l'Assemblée nationale la promulgation et la mise en œuvre effective de la loi sur la cybersécurité et des réglementations relatives à la protection des données personnelles.
La mise en œuvre radicale et synchrone des tâches et solutions du projet 06, la construction d'une base de données nationale, l'application des données démographiques, l'identification électronique et la suppression des registres d'état civil papier conformément à la loi de 2020 sur le séjour ont été réalisées de manière synchrone et ont permis d'obtenir de nombreux résultats importants.
La sécurité politique, l'ordre public et la sûreté sont globalement garantis ; un environnement paisible, stable et propice au développement économique et social est maintenu. De nombreuses formes de criminalité, notamment le crime organisé, la cybercriminalité et le trafic de stupéfiants, sont maîtrisées. La mise en place des forces de sécurité publique du peuple, conformément à la résolution n° 12-NQ/TW, est encouragée.
Dans le domaine de l'inspection, le gouvernement et le Premier ministre veillent régulièrement à la diffusion et à la mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale relatives au contrôle thématique et aux questions soulevées. Ils s'attachent à élaborer des orientations et des plans annuels pour le programme d'inspection afin de cibler les points clés et de renforcer les contrôles dans les secteurs sensibles tels que la construction, le foncier, l'investissement, la finance et les biens publics.
Suite à l'inspection, des recommandations ont été formulées concernant la gestion des finances, le recouvrement des actifs de l'État et le transfert de nombreux dossiers à l'agence d'enquête . La résolution n° 170/2024/QH15, relative aux mécanismes et politiques spécifiques visant à lever les difficultés et obstacles rencontrés dans les projets et les transactions foncières, a été rédigée et soumise à l'Assemblée nationale pour approbation. Cette résolution faisait suite aux inspections, examens et jugements menés dans plusieurs provinces et villes. Parallèlement, des efforts ont été déployés pour inciter les ministères, agences et collectivités locales concernés à résoudre rapidement les difficultés et obstacles rencontrés dans les projets, ce qui a permis d'obtenir des résultats positifs : le traitement de 1 759 projets et biens immobiliers sur 2 161 a été mené à bien, soit un taux de réalisation de 81,39 % conformément à la résolution n° 170/2024/QH15 de l'Assemblée nationale.
En matière d’affaires ethniques et de programmes nationaux ciblés (PNC), le gouvernement et le Premier ministre ont demandé aux ministères, aux directions et aux collectivités locales de se concentrer sur la mise en œuvre de 12 groupes de tâches et de solutions spécifiques, notamment la modification et la promulgation de nombreuses politiques visant à soutenir les zones appartenant à des minorités ethniques en termes de terres résidentielles, de terres de production, de sécurité sociale et d’ajustement de la délimitation des zones, communes et villages particulièrement difficiles en fonction de la réalité.
Modifier, compléter ou publier de nouveaux règlements, mécanismes et politiques concernant le contenu manquant ou inapproprié, en particulier les règlements sur la décentralisation, la délégation de pouvoirs, la simplification des procédures administratives, l'investissement et l'utilisation des sources de capitaux, en ciblant les points clés et en évitant les formulations dispersées ou prolongées, afin de lever rapidement les difficultés et les obstacles et de mettre en œuvre efficacement les programmes nationaux ciblés.
Il convient de poursuivre les efforts d'innovation et d'accroître les sources de financement pour la mise en œuvre des politiques de crédit, afin d'appliquer le Programme national ciblé. Il est également nécessaire de finaliser le système d'évaluation et de suivi des Programmes nationaux ciblés. Parallèlement, il faut concentrer les ressources sur les points clés et éviter les doublons, la dispersion et les inefficacités. Le gouvernement a chargé de se concentrer sur la révision et la soumission à l'Assemblée nationale, pour approbation, de la politique d'investissement du Programme national ciblé pour la période 2026-2035, en intégrant les trois Programmes nationaux ciblés existants.
Affirmant que, récemment, le gouvernement a mené une mise en œuvre rigoureuse, que de nombreuses tâches ont été accomplies avec des résultats très louables, que certaines ont donné des résultats initiaux et que d'autres doivent encore être mises en œuvre dans les prochains mois, le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh a souligné : « Le gouvernement respecte les opinions de l'Assemblée nationale, des députés de l'Assemblée nationale et des électeurs de tout le pays, et espère en même temps recevoir le soutien, la coordination et la supervision de l'Assemblée nationale, du Front de la patrie du Vietnam, des organisations populaires, des camarades, des compatriotes et des électeurs de tout le pays. »
Mise à jour le 3 décembre 2025
Source : https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/chinh-phu-quyet-liet-trien-khai-thuc-hien-cac-nghi-quyet-cua-quoc-hoi-ve-giam-sat-chuyen-de-va-chat-van.html
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