M. Dien a déclaré que le projet de loi hérite et modifie principalement 62 articles sur la réglementation générale, l'octroi de licences d'exploitation d'électricité, le marché de l'électricité, l'achat et la vente d'électricité, les prix de l'électricité, les droits et obligations des unités électriques et des clients de l'électricité, la protection des ouvrages électriques et la sécurité électrique.
Parmi ceux-ci, 4 articles (propagande, diffusion de l'éducation juridique ; dossier de demande d'octroi, de modification et de complément des licences d'exploitation d'électricité ; droits et obligations des unités de conseil spécialisées en électricité ; inspection de l'électricité) sont supprimés, et 4 articles sont fusionnés avec d'autres articles (principalement sur le contenu des politiques de développement en matière d'investissement, d'économie d'électricité et de prix de l'électricité).
Parallèlement, 68 articles sont ajoutés, y compris des contenus sur la planification du développement énergétique, les politiques d'appel d'offres pour les investisseurs dans les projets de sources d'énergie, les politiques de gestion des sources d'énergie de secours, les politiques de développement et d'exploitation des projets de centrales thermiques au gaz, les projets de sources d'énergie investis selon la méthode de partenariat public-privé appliquant le type de contrat de construction-exploitation-transfert, les politiques sur les énergies renouvelables (énergie solaire, en particulier les réglementations sur le développement de l'énergie éolienne offshore), les nouvelles énergies avec des avancées scientifiques et technologiques appropriées (comme l'hydrogène), le mécanisme de commerce direct de l'électricité, la mise en œuvre complète de tous les niveaux du marché concurrentiel de l'électricité, l'évolution vers l'élimination des subventions croisées des prix de l'électricité entre les secteurs économiques , les types de prix de l'électricité, les prix de négociation de l'électricité en fonction de l'heure de la journée et les prix de l'électricité à plusieurs composants.
Selon M. Dien, ce projet de loi ne contient aucun contenu contraire à la Constitution, les contenus proposés sont publics et transparents, il n'y a pas de politiques contraires aux directives et règlements du Parti, aux lois de l'État, et il n'y a pas d'intérêts de groupe ou locaux.
Français Concernant la question de la décentralisation, de la délégation de pouvoir et de la simplification des procédures administratives, selon le ministre de l'Industrie et du Commerce, le projet de loi vise à définir clairement les responsabilités des agences de gestion de l'État (centrales et locales) dans l'élaboration des politiques et la gestion du secteur de l'électricité afin d'améliorer l'efficacité de la gestion de l'État. Concernant les procédures administratives, 19 procédures administratives ont été supprimées. 1 procédure administrative a été modifiée et complétée ; 29 nouvelles procédures administratives ont été ajoutées ; 4 procédures administratives sont restées inchangées.
M. Dien a déclaré : « Face à l'exigence de concrétiser pleinement les politiques et orientations du Parti et les exigences pratiques pour surmonter pleinement les difficultés, les obstacles et les lacunes dans la mise en œuvre concrète de la loi sur l'électricité de 2004 afin de construire un marché de l'électricité compétitif, transparent et efficace, d'assurer la sécurité de l'approvisionnement en électricité et la sécurité nationale, de répondre à la demande d'électricité pour le développement socio-économique et de servir la population, il est urgent d'achever et de promulguer rapidement la loi sur l'électricité (modifiée) pour sa mise en œuvre concrète. Par conséquent, le gouvernement soumet ce projet de loi à l'Assemblée nationale pour examen et approbation selon la procédure de la première session. L'Assemblée nationale donnera son avis et l'approuvera lors de la 8e session. »
Français Examinant le projet de loi, M. Le Quang Huy, président de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, a déclaré que la majorité des membres de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale et un certain nombre de commissions de l'Assemblée nationale ont estimé que si la loi révisée sur l'électricité était soumise à l'Assemblée nationale pour commentaires et adoptée lors de la 8e session comme proposé par le gouvernement, ce serait un objectif très difficile. Parce que le temps nécessaire pour terminer, garantir les exigences de qualité et atteindre l'objectif d'élaboration de la loi est insuffisant. La portée globale et complète de l'amendement comprend 6 groupes de politiques, exprimés dans 130 articles, avec un contenu complexe, une expertise approfondie et un impact de grande envergure, affectant grandement le développement socio-économique. Par conséquent, il est proposé d'adopter la loi en deux sessions. En conséquence, elle sera soumise à l'Assemblée nationale pour commentaires lors de la 8e session (octobre 2024) et adoptée lors de la 9e session (mai 2025).
Dans le cas où la portée de l'amendement se concentre uniquement sur des questions urgentes, mûres et claires ; légalise uniquement les contenus sous l'autorité de l'Assemblée nationale ; en même temps, le projet de loi est bien préparé, expliqué et absorbe pleinement les opinions des députés de l'Assemblée nationale et des agences compétentes ; le processus de discussion à l'Assemblée nationale atteint un consensus élevé, la Commission recommande que l'Assemblée nationale examine et donne des avis pour adopter le projet de loi à la 8e session selon la procédure en vigueur lors d'une session.
Concernant la réglementation du développement de l'éolien offshore, M. Huy a suggéré d'évaluer attentivement son impact et d'ajouter une réglementation claire sur les responsabilités en la matière, notamment les conditions de transfert de projet, afin de garantir la cohérence juridique. Il s'agit d'un domaine nouveau, lié à la défense, à la sécurité et à la souveraineté nationales. Parallèlement, une réglementation transparente sur l'éolien offshore et onshore est nécessaire. Certains avis suggèrent de ne légaliser les mécanismes et les politiques relatifs à l'éolien offshore qu'après des tests pratiques et une vérification de la faisabilité ; de définir clairement l'autorité d'approbation des projets conformément à la loi sur l'investissement et les responsabilités des collectivités locales, ministères et services concernés.
En ce qui concerne les activités de commerce de l'électricité visant à promouvoir un marché de l'électricité transparent, équitable et efficace, concurrentiel, et des prix de l'électricité conformes aux mécanismes du marché, la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale a également constaté que les dispositions de l'article 61, clause 2, sur le marché concurrentiel de l'électricité ne sont pas claires et a recommandé une révision pour garantir la spécificité et la cohérence ; il n'existe pas de réglementation sur le « marché de l'électricité à terme » et les « contrats d'électricité au comptant », qui doivent être révisés pour garantir la cohérence avec la loi sur le commerce.
« Il est recommandé d'étudier et de compléter les informations contenues dans les contrats d'achat et de vente d'électricité pour la vie quotidienne et de clarifier le contenu des activités d'achat et de vente d'électricité ; de compléter les réglementations sur les principes de détermination des prix et les responsabilités des parties dans les contrats de service d'électricité ; de compléter les critères de détermination des prix de détail de l'électricité pour garantir l'équité et la transparence sur le marché concurrentiel de l'électricité », a déclaré M. Huy.
Source : https://daidoanket.vn/chinh-phu-xin-quoc-hoi-thong-qua-du-an-luat-dien-luc-sua-doi-trong-1-ky-hop-10292753.html
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