Dans les zones montagneuses, les autorités locales se rapprochent de la population et la servent.

Il fut un temps où, pour de nombreux habitants de la commune isolée de Thang Mo, effectuer des démarches administratives impliquait de traverser des montagnes. Depuis leurs villages éloignés du centre, ils devaient partir tôt le matin, empruntant des routes sinueuses pour rejoindre l'ancien district et y accomplir les formalités d'état civil, faire vérifier des documents ou régler des problèmes d'aide sociale. Certaines tâches qui auraient dû prendre quelques minutes leur prenaient parfois une journée entière. Désormais, la plupart de ces démarches peuvent être effectuées directement dans la commune.

Des personnes effectuent des démarches administratives au Centre de services administratifs publics de la commune de Thang Mo. Photo : baotuyenquang.com.vn

Combler le fossé entre les villages et le gouvernement

Au centre administratif de la commune de Thang Mo, les résidents bénéficient d'un accompagnement attentif du personnel, depuis l'obtention d'un ticket et le remplissage des formulaires jusqu'au dépôt de leurs demandes en ligne. Fini les files d'attente interminables, les allers-retours incessants et la complexité des démarches administratives. Ce changement insuffle une nouvelle dynamique à cette région frontalière isolée et difficile d'accès.

La commune de Thang Mo compte actuellement plus de 2 600 foyers et plus de 15 800 habitants, et le taux de pauvreté y reste supérieur à 50 %. Son vaste territoire, ses infrastructures de transport fragmentées et les inégalités de niveau d’éducation au sein de la population constituent de nombreux obstacles à la mise en œuvre des réformes administratives et de la transformation numérique au niveau local. C’est pourtant précisément face à cette réalité que la nécessité de rapprocher l’État des citoyens devient urgente.

D'après les informations locales, depuis son ouverture, le Centre de services administratifs publics de la commune a reçu près de 1 600 demandes, dont plus de 99 % ont été soumises en ligne ; le taux de traitement dans les délais a atteint près de 99 %. La numérisation progressive des documents administratifs contribue à réduire les temps de déplacement et les coûts pour les citoyens.

Selon Nguyen Van Sang, directeur adjoint du Centre de services administratifs publics de la commune de Thang Mo, le principal défi dans cette région montagneuse réside non seulement dans les infrastructures, mais aussi dans le changement des habitudes d'accès aux services publics en ligne. C'est pourquoi le personnel du Centre ne se contente pas de recevoir les demandes, mais accompagne directement les usagers à chaque étape sur leurs téléphones et tablettes.

« Certaines personnes utilisent les services publics en ligne pour la première fois et ne les connaissent donc pas. Les responsables doivent leur fournir des instructions très précises et répéter la procédure à plusieurs reprises afin qu'elles s'y habituent progressivement. Une fois qu'elles ont compris et qu'elles savent utiliser le service, les gens sont ravis car cela leur fait gagner du temps et de l'énergie », a expliqué M. Sang.

Ce qui frappe immédiatement au Centre, c'est l'évolution des méthodes de travail, avec une volonté de se rapprocher des citoyens et de mieux les servir. Les procédures de traitement des documents administratifs sont affichées publiquement ; le personnel applique le principe des « quatre demandes, quatre toujours » (Bonjour, excusez-moi, merci et demande d'autorisation ; toujours souriant, toujours aimable, toujours à l'écoute et toujours serviable) dans ses interactions avec les citoyens ; et les dossiers incomplets sont traités dès le départ afin d'éviter les déplacements inutiles des résidents. Pour les habitants des régions montagneuses, ce changement se manifeste parfois par de très petits détails.

Mme Hau Thi Giang, habitante du village de Sung Lang, explique qu'auparavant, chaque fois qu'elle avait besoin d'un acte de naissance ou de faire authentifier des documents, elle devait se déplacer loin, ce qui lui prenait parfois une journée entière. Désormais, de nombreuses démarches sont effectuées directement à la mairie, et les fonctionnaires fournissent des explications claires, ce qui rassure les habitants. « Je ne me sers pas très bien d'un smartphone, mais les fonctionnaires m'ont bien guidée, et maintenant je sais comment rechercher des informations et déposer des demandes facilement », témoigne Mme Giang.

La transformation numérique entre dans sa phase de creux.

Au-delà de la simple réforme des procédures administratives, Thang Mo vise à établir progressivement un système administratif moderne en partant de la base.

Lors du congrès du Parti communal pour la période 2025-2030, la commune a identifié le développement des sciences et des technologies, l'innovation et la transformation numérique comme l'un des axes prioritaires de son mandat. Elle s'est fixé pour objectif d'atteindre plus de 95 % de traitement en ligne des demandes d'ici 2030, la signature électronique de 100 % des documents à l'aide d'outils spécialisés, et de poursuivre le développement de son infrastructure de télécommunications afin d'éliminer progressivement les zones blanches dans les villages isolés.

Pour atteindre cet objectif, outre la modernisation du Centre de services administratifs publics, la commune maintient le fonctionnement des groupes communautaires de technologie numérique dans les villages ; elle aide les habitants à accéder aux plateformes numériques, à utiliser les services publics en ligne et à effectuer des paiements sans espèces.

Compte tenu des difficultés d'infrastructure rencontrées par de nombreux villages, la transformation numérique à Thang Mo n'est pas une réussite instantanée, mais plutôt un processus de changement continu, allant de la prise de conscience aux méthodes. De nombreux responsables locaux ont dû apprendre et s'adapter à de nouveaux logiciels et plateformes de gestion pour répondre aux exigences de leur fonction.

S’appuyant sur l’expérience locale, M. Nguyen Xuan Trieu, secrétaire du Comité du Parti et président du Conseil populaire de la commune de Thang Mo, estime que le facteur le plus important de la réforme administrative en zone montagneuse n’est pas la modernité des équipements ou des logiciels, mais bien l’esprit de service public qui anime les agents de proximité. Lorsque ces agents modifient leurs méthodes de travail, se rapprochent de la population et font preuve de plus de responsabilité, celle-ci leur fera confiance et coopérera avec eux.

Parallèlement à sa transformation numérique, la commune de Thang Mo privilégie également l'investissement dans les infrastructures de transport rural, l'approvisionnement en eau potable, la formation professionnelle créatrice d'emplois et la réduction durable de la pauvreté. Conformément aux objectifs fixés pour la période 2025-2030, la commune s'efforce de réduire le taux de pauvreté moyen de plus de 4 % par an, de porter à 90 % le nombre de personnes ayant accès à l'eau potable et d'améliorer progressivement les revenus et le niveau de vie des habitants des hauts plateaux.

Ces objectifs ne peuvent certes pas être atteints du jour au lendemain. Mais les changements qui s'opèrent aujourd'hui au Centre de services administratifs publics de la commune témoignent d'une chose : le fossé entre le gouvernement et la population des hauts plateaux se réduit progressivement.

Dans cette région reculée et difficile d'accès, chaque procédure est accélérée, chaque dossier numérisé plus facilement. Parfois, il ne s'agit pas seulement d'une réforme administrative, mais aussi de la façon dont la confiance se construit à partir des choses les plus simples du quotidien.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-quyen-xa-vung-cao-den-gan-dan-phuc-vu-nhan-dan-20260601144953384.htm