Nouvelle politique tarifaire américaine : résumé des implications et première réponse du gouvernement espagnol

1. Risques de conséquences de la nouvelle politique tarifaire américaine

Augmentation des prix des biens et services : les politiques tarifaires américaines menacent d’augmenter les prix des biens et services que les familles espagnoles doivent payer. Cela a accru les tensions inflationnistes, l’indice des prix à la consommation (IPC) atteignant 3 % et devant continuer à augmenter en 2025.

Pression sur les budgets familiaux : les ménages espagnols consacrent près de la moitié de leur budget au logement et à l'alimentation. Pour les 20 % des ménages les plus pauvres, la part des dépenses consacrées au logement et à l’alimentation a augmenté à 63,5 %. La guerre commerciale a provoqué une hausse des prix des produits de consommation courante, notamment de l’énergie, de la nourriture et des biens importés.

Impact sur l'inflation : Selon la présidente de la BCE, Christine Lagarde, un tarif douanier américain de 25 % sur les produits européens pourrait réduire la croissance du PIB de la zone euro jusqu'à 0,3 % et augmenter l'inflation à court terme. Si l’Europe réagit avec des mesures équivalentes, la perte de croissance pourrait atteindre 0,5 %.

Alimentation, énergie, transports et technologie : ces secteurs devraient être ceux qui dépenseront le plus en 2025. Les prix des denrées alimentaires en Espagne ont fortement augmenté en raison des problèmes d’approvisionnement mondial et de la hausse des prix des matières premières. Dans le secteur des transports, les prix seront également affectés par la chaîne d’approvisionnement en raison des politiques tarifaires et des accords commerciaux. En outre, les politiques tarifaires américaines pourraient faire grimper encore davantage les prix mondiaux du pétrole brut. Imposer des tarifs secondaires aux pays qui achètent du pétrole à la Russie et à l’Iran pourrait entraîner des risques importants de hausse des prix sur le marché.

Prix de l’énergie et chaîne d’approvisionnement : Les coûts du logement (y compris l’électricité et le gaz) ont augmenté de 9,8 % sur un an. Les prix de l'électricité devraient à nouveau augmenter fortement après une baisse en 2024. La hausse des prix des composants des énergies renouvelables pourrait ralentir la transition énergétique et prolonger la dépendance de l'Espagne au gaz.

Technologie : L’industrie des technologies grand public – électronique, appareils électroménagers, ordinateurs, téléphones… – est l’une des industries les plus mondialisées et donc vulnérable aux guerres tarifaires.

2. Réponse initiale du gouvernement espagnol

Réactions après l'annonce du plan tarifaire réciproque des États-Unis (2 avril 2025)

Condamnation et critique : Le Premier ministre Pedro Sánchez a critiqué les tarifs douaniers américains, les décrivant comme « un retour au protectionnisme du XIXe siècle » et « une attaque contre tout et tout le monde ».

Appel à une action commune de l'UE : l'Espagne appelle l'UE à prendre une action unie pour contrer les tarifs unilatéraux américains. Certaines des propositions comprennent : la création d’un fonds d’aide de l’UE financé par les recettes des droits de douane américains pour soutenir les industries touchées ; invite la Commission européenne à accorder à l’Espagne davantage de flexibilité dans l’octroi d’une aide à grande échelle aux secteurs touchés; En outre, pour réduire la dépendance au marché américain, le gouvernement propose d’accroître la coopération commerciale avec d’autres pays. Le Premier ministre Sánchez a effectué des visites commerciales au Vietnam et en Chine pour élargir les relations économiques et rechercher de nouveaux marchés, dans le but de diversifier les partenaires commerciaux.

Réponse nationale – Plan d’aide massif : Immédiatement après l’entrée en vigueur des tarifs douaniers, le gouvernement espagnol a mis en place une série de mesures de soutien national, dont un plan de sauvetage de 14,1 milliards d’euros. Sur ce montant, 7,4 milliards d’euros sont de nouveaux financements levés pour aider les entreprises à rester à flot et à protéger les emplois, tandis que les 6,7 milliards d’euros restants sont utilisés à partir d’instruments financiers existants. Les mesures de soutien comprennent : la fourniture de garanties financières et de prêts à taux réduit pour soutenir la liquidité des entreprises touchées, la mise en œuvre du programme MOVES pour stimuler l'industrie automobile - l'un des secteurs sensibles aux changements tarifaires, le soutien à l'investissement, l'assurance-crédit et des mesures pour aider les entreprises à repositionner leur production, en ciblant de nouveaux marchés.

La Commission européenne a proposé un tarif « 0 % pour 0 % » sur les produits industriels importés des États-Unis pour éviter une guerre commerciale . L’UE donne la priorité aux négociations avec Washington pour trouver un accord favorable, tout en préparant des contre-mesures d’urgence si aucun accord n’est trouvé.

Droits de douane de rétorsion : L’UE a proposé d’imposer des droits de douane de rétorsion de 25 % sur une série d’importations américaines, en réponse aux droits de douane imposés par le président Trump sur l’acier et l’aluminium de l’UE. La liste des produits soumis à des droits de douane de rétorsion est longue, et comprend notamment les diamants, les œufs, le fil dentaire, les saucisses, la volaille, les amandes et le soja.

Réaction après l'entrée en vigueur du plan tarifaire réciproque des États-Unis (9 avril 2025)

Plan de réponse et de relance commerciale activé : Le gouvernement espagnol a approuvé les premiers 7,72 milliards d'euros du Plan de réponse et de relance commerciale pour répondre à la décision du président Trump d'augmenter les tarifs sur les produits européens à 20 %. Le plan comprend 14,1 milliards d'euros pour atténuer l'impact négatif de la guerre commerciale et « construire un bouclier » pour protéger l'économie espagnole. Le plan comprend des prêts ICO et des liquidités immédiates pour les entreprises touchées, la modernisation et l’investissement industriels, la réorientation de la production et une aide directe à l’internationalisation des petites et moyennes entreprises. Comme pour la pandémie, l’aide ne sera pas inconditionnelle. Les entreprises bénéficiaires doivent maintenir les emplois et ne pas délocaliser.

Garanties demandées : Le ministre espagnol de l'Economie et du Commerce, Carlos Cuerpo, a demandé des garanties que les tarifs douaniers de l'UE sur les États-Unis n'affectent pas les produits qui ne sont « pas facilement substituables » pour les entreprises européennes.

Soutien au niveau européen : l’Espagne propose un instrument de soutien au niveau européen pour les entreprises et les secteurs touchés par les nouveaux tarifs américains.

La nouvelle politique tarifaire américaine a eu de graves conséquences sur l’économie mondiale, y compris sur l’Espagne. L’impact direct sur le PIB espagnol pourrait être limité en raison de la faible part des exportations vers les États-Unis, mais le risque d’impact sur certains secteurs économiques clés ne peut être sous-estimé. La réponse du gouvernement espagnol a été de critiquer publiquement les politiques protectionnistes unilatérales des États-Unis, de déployer rapidement des mesures de soutien économique et d’appeler à une action unie de l’UE. Parallèlement, l’Espagne développe également ses relations commerciales avec des partenaires extérieurs aux États-Unis afin de minimiser l’impact négatif de ces mesures économiques unilatérales. La réponse prudente mais ferme de l'Espagne montre que la solidarité et la capacité de réponse flexible des blocs économiques tels que l'UE sont extrêmement importantes pour protéger les économies nationales et maintenir les avantages compétitifs sur le marché international.

Source : https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/chinh-sach-thue-quan-moi-cua-hoa-ky-tom-tat-he-qua-va-phan-ung-ban-dau-cua-chinh-phu-tay-ban-nha.html

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