Officiel : Les salaires des enseignants se situent au sommet de l'échelle salariale.

Aucune interdiction concernant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires

Le 16 juin au matin, l'Assemblée nationale a adopté la loi relative aux enseignants par 451 voix sur 460 (94,35 %). Cette loi, composée de 9 chapitres et de 42 articles, entrera en vigueur le 1er janvier 2026.

Officiel : Les salaires des enseignants sont les plus élevés du classement salarial (photo 1).

Nguyen Dac Vinh, président du Comité de la culture et des affaires sociales. Photo : Nhu Y.

Dans son rapport expliquant et acceptant la révision du projet de loi, le président de la Commission de la culture et de la société, Nguyen Dac Vinh, a indiqué que, concernant les mesures impossibles à prendre, plusieurs avis suggéraient d'ajouter la notion d'« enseignement supplémentaire » ; une réglementation sur la gestion de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires afin d'améliorer la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage dans les écoles ; de charger le gouvernement d'élaborer un ensemble de réglementations sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires et d'interdire aux enseignants de dispenser un enseignement supplémentaire en violation de la loi ; et de proposer d'interdire aux enseignants de dispenser un enseignement supplémentaire aux élèves dont ils ont directement la charge.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale estime que le contenu des activités d'enseignement et d'apprentissage complémentaires a été clairement défini. La gestion de ces activités relève de la loi sur l'éducation et sera spécifiquement encadrée par le document d'orientation d'application.

« Le projet de loi n'interdit pas l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires ; il stipule seulement que les enseignants ne sont pas autorisés à forcer les élèves à participer à des cours supplémentaires sous quelque forme que ce soit, afin de limiter et de remédier à la situation généralisée de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires et du profit tiré de ces activités », a déclaré M. Vinh.

Actuellement, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié un document réglementant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, qui stipule clairement qu'il est interdit aux enseignants de donner des cours supplémentaires aux élèves dont ils ont la charge.

Salaires des enseignants du secteur privé selon le droit du travail

Concernant les politiques de rémunération et d'indemnités, la réglementation qui place les salaires des enseignants au sommet de la grille salariale des carrières administratives suscite des inquiétudes ; il est recommandé de la remplacer par une réglementation établissant une grille salariale spécifique pour les enseignants ; de préciser clairement le salaire de départ des enseignants ; et de revoir la réglementation relative aux salaires des enseignants applicable aux établissements d'enseignement autonomes afin d'en garantir la faisabilité financière.

Officiel : Les salaires des enseignants sont les plus élevés du classement salarial (photo 2).

Les délégués ont adopté le projet de loi. Photo : Nhu Y.

Selon M. Vinh, les enseignants des établissements d'enseignement public sont des fonctionnaires ; par conséquent, leurs salaires sont fixés selon la grille salariale des carrières administratives généralement appliquée aux fonctionnaires.

Le projet de loi stipule que les salaires des enseignants sont classés au sommet de la grille salariale administrative afin d'institutionnaliser la politique du Parti. Les modalités d'application détaillées relatives aux salaires et indemnités des enseignants, notamment les coefficients, les salaires d'embauche et les mécanismes de classement salarial pour les enseignants des établissements d'enseignement autonomes, seront précisées par le gouvernement dans le document d'orientation.

Des propositions visent également à réviser la réglementation relative aux salaires des enseignants, afin de garantir l'équité entre les enseignants des secteurs public et privé. Le président de la Commission de la culture et de la société, Nguyen Dac Vinh, a déclaré que le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de sa 8e session contient des dispositions relatives aux politiques salariales applicables aux enseignants du secteur privé, garantissant ainsi que leur salaire ne soit pas inférieur à celui des enseignants du secteur public ayant le même niveau de formation et le même titre.

Cependant, de nombreux délégués ont déclaré que ce règlement était déraisonnable, qu'il violait le principe de volontariat et d'autonomie des établissements d'enseignement non publics et qu'il pourrait entraîner une augmentation des frais de scolarité et autres surcharges, affectant ainsi la politique de socialisation de l'éducation.

Intégrant les avis des délégués, le projet de loi a été révisé de manière à ce que les salaires des enseignants des établissements d'enseignement non publics soient appliqués conformément aux dispositions du droit du travail.

Concernant l'interdiction faite aux enseignants d'abuser de leur titre et de leurs fonctions pour porter atteinte à l'intégrité physique, à la santé, à la vie, à la dignité et à l'honneur des élèves, ainsi que l'interdiction de diffuser des informations ou des images diffamatoires, le projet de loi stipule que les enseignants ont l'obligation de préserver leurs qualités, leur réputation, leur honneur et leur éthique, et d'adopter une conduite exemplaire dans leurs activités professionnelles et leurs relations sociales ; ils doivent protéger les droits et les intérêts légitimes des élèves, etc. Le contenu détaillé est précisé dans les directives d'application et le code de déontologie des enseignants.

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