L'Assemblée nationale a voté l'adoption de la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur les entreprises. (Photo : VNA)
Auparavant, le ministre des Finances Nguyen Van Thang, autorisé par le Premier ministre, a rendu compte de la réception et de l'explication des avis des députés de l'Assemblée nationale sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les entreprises.
L'ajout d'informations sur le bénéficiaire effectif entraînera des coûts de conformité
Selon lui, en ce qui concerne les réglementations relatives aux « propriétaires effectifs des entreprises », la Commission permanente de la Commission économique et financière et de nombreux députés de l’Assemblée nationale ont convenu de stipuler le concept de « propriétaires effectifs des entreprises » dans une direction générale, en stipulant des principes généraux tels que dans le projet de loi qui doivent être similaires à la loi sur la prévention et la lutte contre le blanchiment d’argent.
Le Gouvernement accepte les avis des députés de l'Assemblée nationale sur les commentaires techniques relatifs à la responsabilité de la collecte, du stockage et de la fourniture d'informations sur les bénéficiaires effectifs des entreprises et sur le contenu des règlements chargeant le Gouvernement de fournir des orientations spécifiques sur les critères de détermination des bénéficiaires effectifs des entreprises, les sanctions en cas de violation en cas de non-fourniture d'informations comme prescrit...
En ce qui concerne certains avis proposant d'ajouter une disposition transitoire (article 2 du projet de loi) stipulant un délai spécifique pour que les entreprises établies avant la date d'entrée en vigueur de la présente loi puissent compléter les informations sur les bénéficiaires effectifs de l'entreprise, le Gouvernement a accepté et modifié dans le sens que le complément d'informations sur les bénéficiaires effectifs de l'entreprise soit effectué simultanément au moment où l'entreprise effectue les procédures d'enregistrement des modifications du contenu de l'enregistrement de l'entreprise.
Le ministre a ajouté que le projet de loi ne précise pas de délai spécifique pour que les entreprises créées avant la date d'entrée en vigueur de cette loi fournissent des informations sur les bénéficiaires effectifs de l'entreprise à l'autorité d'enregistrement des entreprises pour la raison suivante : exiger des entreprises qu'elles effectuent une procédure administrative distincte simplement pour déclarer des informations supplémentaires sur les bénéficiaires effectifs de l'entreprise augmentera le nombre de procédures administratives, ce qui entraînera des coûts de conformité pour les entreprises.
Cette exigence est inadaptée dans un contexte où le Parti et l'État mettent en œuvre de nombreuses politiques et stratégies drastiques pour simplifier et réduire les délais et les coûts des procédures administratives pour les entreprises. Elle est également incompatible avec le principe de non-rétroactivité de la loi, tel que stipulé dans la Loi sur la promulgation des actes juridiques.
En outre, en comparant les avantages et les coûts, la réglementation spécifique selon laquelle toutes les entreprises créées avant la date d'entrée en vigueur de cette loi doivent fournir des informations sur les propriétaires effectifs de l'entreprise à l'Autorité d'enregistrement des entreprises pour le stockage et le partage des informations lorsque cela est nécessaire n'est pas une solution optimale dans le contexte où la collecte et la fourniture d'informations peuvent être effectuées à la demande des agences d'État compétentes.
En outre, le nombre d’entreprises fournissant des informations supplémentaires sur les bénéficiaires effectifs à l’Autorité d’enregistrement des entreprises est devenu de plus en plus complet au fil du temps (en moyenne, environ 35 % des entreprises enregistrent chaque année des modifications du contenu de l’enregistrement des entreprises).
Passer du pré-contrôle au post-contrôle
Clarifiant l'ajout de fonctionnaires autorisés à participer à la création et à la gestion des entreprises, selon le ministre Nguyen Van Thang, acceptant les avis d'un certain nombre de députés de l'Assemblée nationale demandant une révision pour garantir que les réglementations sur les sujets de création, d'apport en capital et de gestion d'entreprise dans la loi sur les entreprises sont conformes à la loi sur la science, la technologie et l'innovation et à la résolution n° 193/2025/QH15, le projet de loi a modifié le point b, clause 2 et le point b, clause 3, article 17 de la loi sur les entreprises dans le sens de stipuler que les sujets qui ne sont pas autorisés à créer, à apporter du capital et à gérer des entreprises comprennent les fonctionnaires et les employés publics conformément aux dispositions de la loi sur les cadres, les fonctionnaires et la loi sur les employés publics, sauf dans les cas où il est mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique nationale.
En ce qui concerne le contenu de la réglementation sur l'émission d'obligations privées par des sociétés non publiques, certains députés de l'Assemblée nationale ont proposé de ne pas prévoir dans le projet de loi des conditions spécifiques pour les entreprises lors de l'émission d'obligations privées, et d'envisager en même temps des réglementations similaires à la loi sur les valeurs mobilières dans le sens de confier au Gouvernement la tâche de réglementer cette question en détail.
Concernant ce contenu, dans la soumission n° 286/TTr-CP et dans le processus d'explication des avis des députés de l'Assemblée nationale, le Gouvernement a clarifié la nécessité de réglementer ce contenu et a proposé de conserver les dispositions dans le projet de loi.
Il a expliqué que dans l'avis n° 2001/TB-VPQH, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a convenu d'ajouter au projet de loi la réglementation sur le ratio d'endettement comme l'une des conditions d'émission d'obligations individuelles de sociétés qui ne sont pas des sociétés publiques afin d'accroître la capacité financière de l'entreprise émettrice et de limiter les risques de paiement des obligations d'entreprise tant pour l'entreprise émettrice que pour l'investisseur.
Français En ce qui concerne le contenu de la proposition visant à clarifier l'impact de ce règlement sur la gestion et le fonctionnement du Gouvernement afin de garantir sa cohérence avec la réalité, et en même temps à revoir et ajuster la technique pour garantir la clarté des dispositions juridiques spécifiques applicables aux conditions d'émission d'obligations individuelles des entreprises publiques, des entreprises émettant des obligations pour mettre en œuvre des projets immobiliers, des établissements de crédit, des entreprises d'assurance, des entreprises de réassurance, des entreprises de courtage d'assurance, des sociétés de valeurs mobilières, des sociétés de gestion de fonds d'investissement en valeurs mobilières sont des entités exclues, ne respectant pas les dispositions de la Loi sur les entreprises, le Gouvernement a examiné, accepté et clarifié le contenu spécifique dans l'annexe au rapport.
En outre, M. Thang a déclaré que le gouvernement avait accepté les avis du Comité économique et financier et d'un certain nombre de députés de l'Assemblée nationale pour compléter le projet de loi visant à clarifier la responsabilité du Comité populaire provincial dans l'organisation de l'enregistrement des entreprises, en promulguant un processus de vérification du contenu de l'enregistrement des entreprises dans la zone pour assurer la publicité et la transparence, conformément à la politique de « passage fort de la pré-inspection à la post-inspection associée au renforcement de l'inspection et de la supervision » énoncée dans la résolution 68-NQ/TW du Politburo sur le développement économique privé, conformément à la loi sur l'organisation du gouvernement local.
Selon VNA
Source : https://baothanhhoa.vn/chinh-thuc-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-doanh-nghiep-252372.htm
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