Préparer toutes les conditions nécessaires au fonctionnement d'un gouvernement à deux niveaux à compter du 1er juillet

Aujourd'hui, 17 juin, Nguyen Long Hai, membre suppléant du Comité central du Parti et secrétaire du Comité provincial du Parti de Quang Tri ; Nguyen Dang Quang, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial ; Nguyen Chien Thang, vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; Phan Van Phung, chef du Comité d'organisation du Comité provincial du Parti ; et Ho Thi Thu Hang, chef de la Commission d'inspection du Comité provincial du Parti, ont inspecté la préparation et le fonctionnement expérimental des nouvelles unités administratives communales dans les districts de Hai Lang, Trieu Phong et Dakrong.

Le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Long Hai, et sa délégation ont inspecté le fonctionnement expérimental de la nouvelle unité administrative communale dans la commune d'Ai Tu (ancienne commune de Trieu Ai), district de Trieu Phong. - Photo : Le Truong

Le district de Hai Lang compte actuellement 15 unités administratives de niveau communal. Après la réorganisation, il est prévu de créer 5 nouvelles communes, réduisant ainsi le nombre d'unités administratives de niveau communal de 66,7 %. Il s'agit des communes suivantes : Dien Sanh (comprenant les communes de Hai Truong, Hai Dinh et la ville de Dien Sanh) ; Hai Lang (comprenant les communes de Hai Lam, Hai Thuong et Hai Phu) ; Nam Hai Lang (comprenant les communes de Hai Son, Hai Phong et Hai Chanh) ; My Thuy (comprenant les communes de Hai Duong , Hai An et Hai Khe) et Vinh Dinh (comprenant les communes de Hai Quy, Hai Hung et Hai Binh).

Lors d'un rapport sur le plan de mise en place des bureaux et d'aménagement des ressources pour les nouvelles unités administratives communales, le secrétaire du Parti du district de Hai Lang, Nguyen Khanh Vu, a déclaré que la localité avait achevé les préparatifs concernant les infrastructures, les installations, le matériel de travail et l'organisation du personnel pour les cinq nouvelles communes.

Le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Long Hai, a donné des instructions après avoir inspecté le fonctionnement expérimental des unités administratives communales dans le district de Hai Lang. - Photo : Le Truong

Concernant la répartition des biens, chaque nouvelle commune reçoit en principe les biens de son chef-lieu actuel, ainsi qu'un véhicule. La commune de Vinh Dinh n'a pas encore reçu de véhicule, le nombre de véhicules disponibles au niveau du district étant insuffisant. En ce qui concerne l'affectation des cadres, fonctionnaires et agents publics (CCVP), le district applique le principe du transfert des cadres, services et bureaux du district vers les communes afin de faciliter le fonctionnement et la mise en œuvre des activités des nouvelles communes.

Le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Long Hai, et sa délégation ont inspecté les activités du guichet unique de la nouvelle commune de Trieu Co (ancienne commune de Trieu Son), dans le district de Trieu Phong. - Photo : Le Truong

Dans le district de Trieu Phong, un plan a été élaboré pour regrouper les 16 communes et villes actuelles en 5 unités administratives communales : la commune de Trieu Phong (comprenant les communes de Trieu Thanh et Trieu Thuong et la ville d’Ai Tu) ; la commune d’Ai Tu (comprenant les communes de Trieu Ai, Trieu Giang et Trieu Long) ; la commune de Trieu Binh (comprenant les communes de Trieu Do, Trieu Thuan, Trieu Hoa et Trieu Dai) ; la commune de Trieu Co (comprenant les communes de Trieu Co, Trieu Trung et Trieu Tai) et la commune de Nam Cua Viet (comprenant les communes de Trieu Trach, Trieu Phuoc et Trieu Tan). Actuellement, chacune des 5 nouvelles unités communales dispose de 2 à 3 sièges opérationnels pour le Parti, le Front, les organisations de masse, le gouvernement, la police et l’armée . Le district a également élaboré un plan d’affectation des ressources à ces nouvelles communes.

Lors de l'inspection des nouvelles unités administratives communales des districts de Hai Lang et Trieu Phong, il est apparu que la plupart des localités avaient formulé des recommandations quant à l'implantation de leurs bureaux, parfois situés à plusieurs dizaines de kilomètres les uns des autres, ce qui complique leur gestion et leur fonctionnement. Certaines de ces nouvelles unités administratives ne disposent toujours pas des postes de président du comité populaire et de secrétaire adjoint du comité du Parti, ce qui rend difficile la mise en place d'une administration à deux niveaux conforme à la réglementation. Par ailleurs, après leur aménagement, les infrastructures et les moyens de travail de nombreuses localités sont aujourd'hui dégradés ou inexistants, et ne répondent pas aux normes requises.

Le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Long Hai, et sa délégation ont inspecté les installations de la commune de Nam Hai Lang (ancienne commune de Hai Son), dans le district de Hai Lang. - Photo : Le Truong

Dans le district de Trieu Phong notamment, le nombre de fonctionnaires et d'agents administratifs redondants au niveau du district et de la commune suite à la réorganisation est élevé ; chaque commune compte au moins 85 cas. Le fonctionnement du Centre de services de l'administration publique rencontre encore de nombreuses difficultés, car le nouveau logiciel n'a pas été installé et les instructions relatives à l'utilisation de la nouvelle unité administrative communale n'ont pas été communiquées.

Suite à l'inspection sur place, le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Long Hai, a salué l'esprit de préparation et la mobilisation des autorités locales pour la mise en œuvre de la nouvelle unité administrative communale et la fin du fonctionnement au niveau du district. Afin d'assurer le bon fonctionnement de la nouvelle commune dès le 1er juillet, les collectivités locales sont priées de finaliser rapidement les procédures légales, de veiller à disposer des infrastructures, des moyens, des ressources humaines et des services publics nécessaires pour répondre aux besoins de la population et des entreprises. Elles sont également invitées à recueillir et à prendre en compte les retours d'information afin d'apporter les ajustements nécessaires, conformément à la réglementation.

Le Comité d'organisation des deux Comités du Parti de district local devrait rapidement donner son avis sur la publication d'une décision visant à mettre fin aux activités des Comités du Parti communaux actuels afin de disposer d'une base pour l'établissement de nouveaux Comités du Parti communaux avant la date d'entrée en vigueur officielle ; il convient de veiller à traiter les recommandations et propositions des cadres et des fonctionnaires pendant la période de réorganisation afin d'éviter les plaintes et les poursuites judiciaires.

Concernant le domaine militaire, la police a demandé un rapport synthétisant la liste actuelle des principaux responsables au niveau communal, afin que le Comité permanent du Parti provincial puisse disposer d'éléments pour l'affectation du nouveau personnel militaire et policier communal. S'agissant de l'organisation des ressources et du quartier général opérationnel, un examen attentif est nécessaire, notamment en ce qui concerne les moyens de transport, afin d'organiser les transferts entre les unités et de garantir le respect des réglementations, créant ainsi les conditions d'un bon fonctionnement de la nouvelle commune.

En cas de pénurie ou de surplus de cadres et de fonctionnaires dans les nouvelles communes, le ministère de l'Intérieur est prié d'étudier et de formuler des recommandations concernant les plans de transfert de cadres depuis les localités de la province afin de garantir un effectif suffisant pour le fonctionnement des nouvelles unités administratives communales. Il convient de veiller à l'archivage et à la transmission des dossiers et documents pertinents entre les localités actuelles et celles issues de la réorganisation afin d'éviter tout engorgement des services administratifs pour les particuliers et les entreprises ; il est également nécessaire de préparer les documents en vue du congrès du Parti des nouvelles unités administratives communales.

Le secrétaire général adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, Nguyen Dang Quang, et le vice-président permanent du Conseil populaire provincial, Nguyen Chien Thang, se sont entretenus avec les principaux dirigeants de la nouvelle commune de Ta Rut. – Photo : Le Minh

Dans le district de Dakrong, après la fusion, il y a 5 communes, dont : La Lay (comprenant 2 communes, A Ngo et A Bung), dont le chef-lieu est situé à A Ngo ; Ta Rut (comprenant A Vao, Huc Nghi et Ta Rut), dont le chef-lieu est situé à Ta Rut ; Dakrong (comprenant Ba Nang, Ta Long et Dakrong), dont le chef-lieu est situé à Dakrong ; Ba Long (comprenant Trieu Nguyen et Ba Long), dont le chef-lieu est situé à Trieu Nguyen ; Huong Hiep (comprenant Huong Hiep, Mo O et la ville de Krong Klang), dont le chef-lieu est situé à Krong Klang.

Par ailleurs, le district de Dakrong a élaboré un plan de répartition du personnel dans les nouvelles communes après la fusion. Plus précisément, selon ce plan, la nouvelle commune de Huong Hiep effectuera un test de fonctionnement le 18 juin 2025 ; les autres communes procéderont à des tests ultérieurement.

Lors de la séance de travail avec le Comité permanent du Parti du district de Dakrong, le secrétaire général adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, Nguyen Dang Quang, a souligné : « À compter du 1er juillet 2025, l’administration de district cessera ses activités et sera remplacée par les nouvelles communes issues de la fusion. Il est donc indispensable de mettre en place toutes les conditions optimales pour cette transition. »

Le secrétaire général adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, Nguyen Dang Quang, a pris la parole lors de la séance de travail avec le Comité permanent du Comité du Parti du district de Dakrong et les principaux dirigeants de la commune de Dakrong. – Photo : Le Minh

Le secrétaire permanent adjoint du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, Nguyen Dang Quang, a demandé au Comité permanent du Comité du Parti du district de Dakrong de réunir les principaux responsables des communes l'après-midi du 17 juin afin de bien comprendre l'esprit de cette opération pilote. Il a par ailleurs précisé que, pour l'instant, les nouvelles communes conserveraient de nombreux sites opérationnels.

De plus, il est nécessaire de transférer l'autorité au Comité populaire et à son président de la nouvelle commune. Il convient de veiller à recruter du personnel et des consultants compétents au niveau communal, qui devront travailler à plein régime. Lors de la phase pilote de la nouvelle commune de Huong Hiep, il est recommandé d'inviter d'autres communes à y participer afin de partager leur expérience. Il est également nécessaire de créer d'urgence un sceau pour la nouvelle commune et de prévoir cinq véhicules pour chacune des cinq communes.

Lors de la première session du nouveau Conseil populaire communal, il est nécessaire de suivre les procédures légales et de préparer simultanément toutes les conditions nécessaires à l'organisation du congrès communal. Il est demandé au ministère des Finances d'accompagner la collectivité dans la mise en œuvre des procédures relatives aux projets d'investissement public.

Le secrétaire général adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, Nguyen Dang Quang, et le vice-président permanent du Conseil populaire provincial, Nguyen Chien Thang, se sont entretenus avec les principaux dirigeants attendus de la nouvelle commune de La Lay. – Photo : Le Minh

En collaboration avec les principaux responsables qui devraient être en poste dans les trois nouvelles communes après la fusion, à savoir Dakrong, La Lay et Ta Rut, le secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, le président du Conseil populaire provincial Nguyen Dang Quang et le vice-président permanent du Conseil populaire provincial Nguyen Chien Thang ont déclaré qu'après la fusion, les nouvelles communes auront une mission entièrement nouvelle et que les principaux dirigeants des communes devront renforcer leurs rôles et leurs responsabilités en matière de leadership, de gestion et d'opérations.

Pour le président du comité populaire communal, après la fusion, la décentralisation, la délégation de pouvoirs et l'autorisation de la province seront importantes. La tâche est donc considérable ; il est essentiel qu'il assume pleinement son rôle et ses responsabilités, et qu'il s'acquitte efficacement des missions qui lui sont confiées. Il est à noter que les nouvelles communes doivent rapidement organiser leur congrès du parti et veiller à la bonne planification de leur développement, notamment en assurant le logement des cadres venant de loin.

Durant la phase d'essai, il est nécessaire de solliciter l'encadrement des supérieurs pour la mise en œuvre des premières tâches et de signaler rapidement les difficultés et les problèmes aux autorités compétentes pour orientation et traitement.

Le Truong - Le Minh

Source : https://baoquangtri.vn/chuan-bi-san-sang-moi-dieu-kien-de-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-tu-1-7-194412.htm