La transformation numérique – Le moteur de l’innovation et du développement du secteur judiciaire

NDO - À l'ère du numérique, la transformation numérique n'est plus une tendance, mais une exigence incontournable pour le secteur de la justice. Grâce à une forte détermination politique et à une forte participation, la transformation numérique devient progressivement un levier puissant pour contribuer à l'innovation des méthodes de gestion et à la construction d'un système judiciaire professionnel, moderne et intègre.

La série d'articles « Transformation numérique : moteur d'innovation et de développement du secteur judiciaire » analyse le parcours de transformation numérique du ministère de la Justice, depuis les orientations et politiques du Parti et de l'État jusqu'aux pratiques de mise en œuvre au sein des unités et des localités. Les lecteurs pourront ainsi visualiser clairement les résultats obtenus, ainsi que les limites et les défis qui subsistent. Sur cette base, des solutions seront proposées pour promouvoir la transformation numérique et en faire un moteur de développement durable du ministère de la Justice, contribuant ainsi à la construction d'un gouvernement, d'une économie et d'une société numériques et à la République socialiste du Vietnam.

Leçon 1 : Le secteur judiciaire réalise une percée proactive dans la transformation numérique

Dans le contexte où l’ensemble du pays entre dans une période d’accélération de la transformation numérique, le ministère de la Justice a activement mis en œuvre de nombreuses solutions pour concrétiser les grandes politiques du Parti et de l’État en matière de transformation numérique, construisant progressivement un système de justice numérique moderne et transparent, au service efficace des citoyens et des entreprises.

Politique majeure - Action résolue

Le 13e Congrès national du Parti a clairement identifié la transformation numérique comme l'un des trois piliers importants du développement du pays : gouvernement numérique, économie numérique et société numérique. Le système judiciaire est notamment orienté vers le professionnalisme, l'ouverture, la transparence et une application rigoureuse des technologies numériques .

Cet esprit continue de se concrétiser à travers une série de documents importants tels que la Résolution n° 52-NQ/TW et la Résolution n° 57-NQ/TW du Politburo ; la Résolution 27-NQ/TW sur la construction d’un État de droit et le Programme national de transformation numérique à l’horizon 2025, avec une vision à l’horizon 2030 (Décision 749/QD-TTg).

Le secrétaire général To Lam s'exprime lors du programme célébrant le 79e anniversaire de la Fête nationale de la République socialiste du Vietnam (2 septembre 1945 - 2 septembre 2024). (Photo : VNA)

À l'occasion du 79e anniversaire de la Fête nationale de la République socialiste du Vietnam, le secrétaire général To Lam a écrit un article essentiel sur la transformation numérique, intitulé « La transformation numérique : un moteur essentiel pour le développement des forces productives, l'amélioration des relations de production et l'entrée du pays dans une nouvelle ère ». Cet article appelle l'ensemble du Parti, le peuple, les ministères, les branches et les localités, y compris le ministère de la Justice, à se mobiliser pour mener à bien la transformation numérique, créer une avancée majeure dans le développement socio-économique et faire entrer le pays dans une nouvelle ère, celle de l'essor du peuple vietnamien.

Récemment, le 30 avril 2025, le Bureau politique a publié la résolution 66-NQ/TW sur l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois afin de répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère. Cette résolution définit les objectifs suivants : renforcer la transformation numérique et appliquer l'intelligence artificielle et le big data à l'élaboration et à l'application des lois. Par conséquent, il convient d'allouer des ressources en priorité à la construction et au développement des infrastructures informatiques, du big data et de l'application des technologies numériques et de l'intelligence artificielle au service de l'innovation et de la modernisation de l'élaboration et de l'application des lois, en garantissant l'exactitude, la suffisance, la propreté, la vivacité, la connectivité, la facilité d'exploitation et d'utilisation, la sécurité de l'information et la protection des secrets d'État. Un financement suffisant et en temps opportun doit être assuré pour la mise en place et le déploiement immédiat du projet de création d'une grande base de données juridique et du projet d'application de l'intelligence artificielle à la création, à la vérification et à la révision des documents juridiques.

La résolution 66-NQ/TW du Bureau politique définit la mission suivante : renforcer la transformation numérique et appliquer l’intelligence artificielle et le big data à l’élaboration et à l’application des lois. Par conséquent, il convient d’allouer des ressources prioritaires à la construction et au développement des infrastructures informatiques, du big data et de l’application des technologies numériques et de l’intelligence artificielle au service de l’innovation et de la modernisation de l’élaboration et de l’application des lois, en garantissant l’exactitude, la suffisance, la propreté et la vivacité, la connectivité, la facilité d’exploitation et d’utilisation, la sécurité de l’information et la protection des secrets d’État.

Dans ce contexte, le ministère de la Justice a clairement identifié la transformation numérique comme une tâche importante contribuant à améliorer l’efficacité et l’efficience de la gestion de l’État du ministère de la Justice et à améliorer la qualité des services publics dans le secteur.

Forum juridique sur la transformation numérique dans le secteur judiciaire. (Photo : TH).

Pour mettre en œuvre les politiques ci-dessus, le ministère de la Justice a publié un Plan de transformation numérique pour le secteur de la justice pour la période 2021-2025, avec une vision jusqu'en 2030, qui identifie trois piliers principaux : la transformation de la sensibilisation, la transformation des modèles de gestion et la transformation de l'infrastructure et de la technologie des données.

En conséquence, le travail de leadership et de direction a été réalisé tôt et complètement ; de nombreuses applications informatiques ont été construites et déployées pour servir efficacement la direction et le fonctionnement des dirigeants du ministère ; servir le travail professionnel et technique des fonctionnaires de l'industrie et fournir des services publics en ligne.

À ce jour, toutes les procédures administratives relevant du ministère de la Justice sont intégrées au Portail national des services publics. Les services publics essentiels relevant du pouvoir judiciaire, tels que l'enregistrement des naissances, des mariages et des décès, ainsi que la délivrance des casiers judiciaires, sont également assurés par 63 localités à travers le pays via ce portail. La base de données nationale électronique de l'état civil prend progressivement forme.

Parmi les résultats notables, on peut citer : la création et l’exploitation de la Base nationale de données électroniques sur l’état civil, connectée à la Base nationale de données démographiques ; le déploiement de portails de services publics en ligne dans de nombreux domaines tels que la délivrance des actes judiciaires, l’enregistrement des actes d’état civil, l’authentification, etc. ; l’application des technologies à la diffusion, à l’enseignement du droit et à l’aide juridictionnelle, facilitant ainsi l’accès à l’information juridique aux populations des zones reculées et isolées ; la promotion de la connexion et du partage de données entre le secteur de la justice et les ministères et services concernés, contribuant ainsi à la formation d’un système administratif axé sur les services.

Les gens viennent s'inscrire pour des transactions sécurisées au Centre d'enregistrement des transactions et des actifs de la ville de Hanoi. (Photo : HUONG NGUYEN)

De nombreuses localités ont pris de manière proactive les devants en matière de transformation numérique, comme Hanoi, Ho Chi Minh-Ville, Quang Ninh, Binh Duong, etc., avec des modèles pilotes de notarisation et d'authentification ; « Justice en ligne », « Guichet unique électronique intelligent », apportant des avantages évidents aux particuliers et aux entreprises.

Le système judiciaire est également l’une des unités leaders dans la fourniture de services publics en ligne aux niveaux 3 et 4. De nombreuses procédures telles que l’enregistrement des naissances, l’enregistrement des décès, la délivrance des casiers judiciaires, l’enregistrement des transactions sécurisées, etc. ont été effectuées entièrement en ligne, contribuant ainsi à économiser du temps et des coûts pour les particuliers et les entreprises.

La connexion électronique des deux procédures administratives relatives à l'enregistrement des naissances et des décès s'est déroulée de manière stable et fluide, avec un nombre croissant d'enregistrements. À ce jour, 63 localités sur 63 ont finalisé et officiellement mis en œuvre la procédure conformément au décret gouvernemental 63/2024/ND-CP. L'utilisation de copies électroniques des actes de naissance et de décès pour la connexion des procédures administratives a raccourci les délais de mise en œuvre, facilité la vie des citoyens et allégé le temps de travail des fonctionnaires de l'état civil et des fonctionnaires des secteurs connexes lors du traitement des dossiers de connexion.

Il convient de noter que la gestion interne et les opérations de l’industrie ont également été fortement numérisées grâce à l’utilisation de systèmes de gestion de documents électroniques, de réunions en ligne, de signatures numériques et de plateformes numériques dans le traitement du travail.

En outre, le ministère de la Justice encourage la communication et la diffusion de l’éducation juridique sur des plateformes numériques telles que les réseaux sociaux, les sites Web, les applications mobiles, etc. pour aider les citoyens à accéder au droit de manière simple et flexible, en particulier dans les zones reculées.

Conférence sur la transformation numérique du secteur judiciaire et le rôle du dirigeant. (Photo : PHUONG MAI)

Actuellement, l'infrastructure au service des activités de transformation numérique du ministère de la Justice est déployée de manière centralisée et uniforme au Centre de données électroniques du ministère, répondant progressivement aux exigences de déploiement d'applications informatiques à l'échelle nationale.

Ces résultats ont contribué à simplifier et à faciliter l’exercice des droits des particuliers et des entreprises, à réduire les procédures administratives, les tracas, le temps et les coûts pour les particuliers et les entreprises ; à apporter une contribution importante au processus de construction d’un gouvernement numérique, à promouvoir le développement de l’économie numérique et de la société numérique au Vietnam.

Centré sur les personnes, l'efficacité du service comme mesure

Il ne s'agit là que des premiers résultats. La transformation numérique du secteur judiciaire est un processus de longue haleine, exigeant une coordination entre les institutions, les technologies et les individus. Parmi les défis à relever figurent : l'évolution rapide et constante du contexte technologique ; l'inégalité des infrastructures technologiques, le manque de ressources humaines spécialisées dans les technologies dans le domaine juridique ; ou encore la méconnaissance de la transformation numérique par les unités et les agents, parfois en retard sur les exigences ; et la crainte d'une partie des agents face à l'innovation demeure un frein.

Améliorer ses connaissances en matière de transformation numérique et d'application des technologies de l'information pour répondre aux exigences de transformation numérique du ministère de la Justice. (Photo : HOANG THU)

De plus, la rédaction actuelle des documents juridiques ne s'appuie pas sur des logiciels, ce qui rend difficile l'évitement des erreurs, notamment techniques, telles que la citation de dispositions erronées suite à des modifications apportées en cours de rédaction. De fait, récemment, l'examen, la comparaison et la vérification des documents dans le système juridique, qui compte plus de 60 000 documents encore en vigueur (près de 9 000 documents au niveau central et 50 000 documents au niveau local), ont représenté un défi majeur pour les responsables de la vérification et de la révision des documents juridiques.

Cependant, grâce à une forte détermination politique et à une orientation cohérente, du niveau central à la base, le pouvoir judiciaire élimine progressivement ces « goulots d'étranglement ». En particulier, l'esprit « placer l'humain au centre et l'efficacité des services comme critère » devient le principe directeur de toutes les activités de transformation numérique.

Le ministre de la Justice, Nguyen Hai Ninh, a appelé à investir des ressources pour mettre en œuvre la transformation numérique, en appliquant les plateformes numériques et l'intelligence artificielle dans l'élaboration et l'application des lois. (Photo : PHUONG MAI)

Dans de nombreux articles et instructions récents, le ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh a souligné que l'élaboration et l'application des lois dans la nouvelle ère requièrent une réflexion ouverte, des approches innovantes et une adaptation à la réalité du Vietnam. Par conséquent, il est nécessaire d'investir des ressources pour mettre en œuvre la transformation numérique, d'utiliser les plateformes numériques et l'intelligence artificielle dans l'élaboration et l'application des lois, et de créer des bases de données spécialisées pour connecter, interconnecter et enrichir la base de données démographique nationale.

On constate que la transformation numérique ouvre de grandes opportunités au système judiciaire pour améliorer la qualité des services, réformer les procédures administratives et rendre transparentes les activités de gestion de l’État.

Dans le contexte d'une transformation numérique en pleine expansion dans tous les domaines, le ministère de la Justice doit continuer à promouvoir son rôle de chef de file dans la construction et le perfectionnement des institutions juridiques en matière de transformation numérique, tout en étant un acteur de premier plan dans la mise en œuvre de la justice numérique de manière synchrone, concrète et efficace. Il s'agit d'une tâche stratégique, urgente et à long terme, qui exige une forte détermination politique et la participation active de l'ensemble du secteur judiciaire.

La résolution n° 27-NQ/TW du 9 novembre 2022 du 13e Comité central du Parti sur la poursuite de la construction et du perfectionnement de l'État de droit socialiste du Vietnam dans la nouvelle période a identifié l'une des tâches et solutions comme suit : « Continuer à innover et à perfectionner le processus législatif, en garantissant le professionnalisme, la science, la rapidité, la faisabilité et l'efficacité » et « moderniser les méthodes et les moyens d'élaboration et d'application des lois ».

Source : https://nhandan.vn/chuyen-doi-so-dong-luc-doi-moi-phat-trien-nganh-tu-phap-post882977.html