Transformation numérique – Moteur d’innovation et de développement du secteur judiciaire

NDO – À l’ère du numérique, la transformation digitale n’est plus une tendance, mais une nécessité incontournable pour le secteur de la justice. Grâce à une forte volonté politique et à une participation active, elle contribue progressivement à l’innovation des méthodes de gestion et à la construction d’un système judiciaire professionnel, moderne et intègre.

La série d'articles « Transformation numérique : moteur d'innovation et de développement du secteur judiciaire » analysera le parcours de transformation numérique du ministère de la Justice, depuis les directives et politiques du Parti et de l'État jusqu'à leur mise en œuvre concrète au sein des unités et des collectivités locales. Les lecteurs pourront ainsi constater les résultats obtenus, les limites et les défis qui subsistent. Sur cette base, des solutions seront proposées pour faire de la transformation numérique un levier de développement durable pour le ministère de la Justice, contribuant ainsi à la construction d'un gouvernement, d' une économie et d'une société numériques, et plus largement, d'une République socialiste du Vietnam numérique.

Leçon 1 : Le secteur judiciaire prend l’initiative en matière de transformation numérique

Dans un contexte où le pays tout entier entre dans une période d'accélération de la transformation numérique, le ministère de la Justice a activement mis en œuvre de nombreuses solutions pour concrétiser les grandes orientations politiques du Parti et de l'État en matière de transformation numérique, en construisant progressivement un système de justice numérique moderne et transparent, au service des citoyens et des entreprises.

Politique majeure - Action résolue

Le 13e Congrès national du Parti a clairement identifié la transformation numérique comme l'un des trois piliers essentiels du développement du pays : gouvernement numérique, économie numérique et société numérique. En particulier, le système judiciaire est orienté vers une évolution vers plus de professionnalisme, d'ouverture, de transparence et une utilisation accrue des technologies numériques .

Cet esprit continue de se concrétiser à travers une série de documents importants tels que la résolution n° 52-NQ/TW et la résolution n° 57-NQ/TW du Politburo ; la résolution 27-NQ/TW sur la construction d'un État de droit et le Programme national de transformation numérique à l'horizon 2025, avec une vision à l'horizon 2030 (décision 749/QD-TTg).

Le secrétaire général To Lam prend la parole lors de la cérémonie commémorant le 79e anniversaire de la fête nationale de la République socialiste du Vietnam (2 septembre 1945 - 2 septembre 2024). (Photo : VNA)

À l'occasion du 79e anniversaire de la Fête nationale de la République socialiste du Vietnam, le secrétaire général To Lam a publié un article fondamental sur la transformation numérique, intitulé « Transformation numérique : un moteur essentiel du développement des forces productives, de l'amélioration des relations de production et de l'avènement d'une nouvelle ère pour le pays ». Cet article est un appel lancé à l'ensemble du Parti, à l'ensemble du peuple, aux ministères, aux instances et aux collectivités locales, y compris le ministère de la Justice, afin qu'ils s'engagent à mener à bien la transformation numérique, à réaliser une avancée majeure dans le développement socio-économique et à faire entrer le pays dans une nouvelle ère : celle de l'ascension du peuple vietnamien.

Le 30 avril 2025, le Politburo a adopté la résolution 66-NQ/TW relative à l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois afin de répondre aux exigences du développement national à l'ère nouvelle. Cette résolution définit les objectifs suivants : renforcer la transformation numérique et appliquer l'intelligence artificielle et le big data à l'élaboration et à l'application des lois. En conséquence, il est prioritaire d'allouer des ressources à la construction et au développement d'infrastructures informatiques, au big data, ainsi qu'à l'application des technologies numériques et de l'intelligence artificielle pour favoriser l'innovation et la modernisation de l'élaboration et de l'application des lois, tout en garantissant leur exactitude, leur exhaustivité, leur intégrité, leur actualité, leur connectivité, leur facilité d'exploitation et d'utilisation, leur sécurité et la protection des secrets d'État. Un financement suffisant et rapide doit être mis en place pour la construction et le déploiement immédiat du projet de création d'une base de données juridiques massive et du projet d'application de l'intelligence artificielle à l'élaboration, au contrôle et à la révision des documents juridiques.

La résolution 66-NQ/TW du Politburo définit la mission suivante : renforcer la transformation numérique, appliquer l’intelligence artificielle et le big data à l’élaboration et à l’application des lois. En conséquence, il convient de prioriser les ressources pour construire et développer l’infrastructure des technologies de l’information, le big data, et appliquer les technologies numériques et l’intelligence artificielle au service de l’innovation et de la modernisation de l’élaboration et de l’application des lois, en garantissant « l’exactitude, la suffisance, la clarté, la mise à jour, la connectivité, la facilité d’exploitation, la facilité d’utilisation, la sécurité des informations et le secret d’État ».

Dans ce contexte, le ministère de la Justice a clairement identifié la transformation numérique comme une tâche importante contribuant à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique du ministère de la Justice et à améliorer la qualité des services publics dans le secteur.

Forum juridique sur la transformation numérique dans le secteur judiciaire. (Photo : TH).

Pour mettre en œuvre les politiques susmentionnées, le ministère de la Justice a publié un plan de transformation numérique pour le secteur de la justice pour la période 2021-2025, avec une vision à l'horizon 2030, qui identifie trois piliers principaux : la transformation des mentalités, la transformation des modèles de gestion et la transformation de l'infrastructure et des technologies de données.

En conséquence, le travail de direction et d'orientation a été réalisé tôt et de manière exhaustive ; de nombreuses applications informatiques ont été conçues et déployées pour servir efficacement la direction et le fonctionnement des dirigeants du ministère, soutenir le travail professionnel et technique des fonctionnaires du secteur et fournir des services publics en ligne.

À ce jour, toutes les procédures administratives relevant du ministère de la Justice ont été mises en ligne sur le Portail national de la fonction publique. Les services publics essentiels relevant du pouvoir judiciaire, tels que l'enregistrement des naissances, des mariages et des décès, ainsi que la délivrance des extraits de casier judiciaire, sont également assurés par 63 collectivités locales à travers le pays via ce portail. La base de données nationale électronique de l'état civil est en cours de constitution.

Parmi les résultats notables, citons : la création et l’exploitation de la Base de données électronique nationale sur l’état civil, reliée à la Base de données nationale sur la population ; le déploiement de portails de services publics en ligne dans de nombreux domaines, tels que la délivrance d’extraits de casier judiciaire, l’enregistrement de l’état civil et l’authentification ; l’utilisation des technologies pour la diffusion et l’enseignement du droit et l’aide juridique, facilitant ainsi l’accès à l’information juridique pour les populations des zones reculées et isolées ; et la promotion de l’interconnexion et du partage des données entre le secteur de la justice et les ministères et services concernés, contribuant à la mise en place d’un système administratif axé sur le service.

Des personnes se rendent au Centre d'enregistrement des transactions et des actifs de la ville de Hanoï pour faire enregistrer des transactions sécurisées. (Photo : HUONG NGUYEN)

De nombreuses localités ont pris l'initiative en matière de transformation numérique, comme Hanoï, Hô Chi Minh-Ville, Quang Ninh, Binh Duong, etc., avec des modèles pilotes de notarisation et d'authentification ; « Justice en ligne », « Guichet unique électronique intelligent », apportant des avantages évidents aux particuliers et aux entreprises.

Le système judiciaire est également l'un des principaux acteurs de la fourniture de services publics en ligne aux niveaux 3 et 4. De nombreuses procédures telles que l'enregistrement des naissances, l'enregistrement des décès, la délivrance de titres judiciaires, l'enregistrement des transactions garanties, etc., sont entièrement réalisées en ligne, ce qui permet de gagner du temps et de réduire les coûts pour les particuliers et les entreprises.

La liaison électronique des actes de naissance et de décès s'est déroulée de manière stable et fluide, avec un nombre croissant d'enregistrements. À ce jour, 63 des 63 communes ont achevé et mis en œuvre officiellement cette liaison, conformément au décret 63/2024/ND-CP du gouvernement. L'utilisation de copies électroniques des actes de naissance et de décès pour la liaison des dossiers administratifs a permis de raccourcir les délais de traitement, de simplifier les démarches pour les usagers et de réduire le temps de travail des agents de l'état civil et des services connexes lors du traitement des dossiers.

Il convient de noter que la gestion et les opérations internes du secteur ont également été fortement numérisées grâce à l'utilisation de systèmes de gestion électronique des documents, de réunions en ligne, de signatures numériques et de plateformes numériques pour le traitement du travail.

En outre, le ministère de la Justice encourage la communication et la diffusion de l'éducation juridique sur les plateformes numériques telles que les réseaux sociaux, les sites web, les applications mobiles, etc., afin d'aider les citoyens à accéder au droit facilement et de manière flexible, notamment dans les régions éloignées.

Conférence sur la transformation numérique du secteur judiciaire et le rôle du dirigeant. (Photo : PHUONG MAI)

Actuellement, l'infrastructure au service des activités de transformation numérique du ministère de la Justice est déployée de manière centralisée et uniforme au sein du centre de données électroniques du ministère, répondant progressivement aux exigences de déploiement des applications informatiques à l'échelle nationale.

Ces résultats ont contribué à simplifier et à faciliter l'exercice des droits des personnes et des entreprises, en réduisant les procédures administratives, les tracas, le temps et les coûts pour les particuliers et les entreprises ; apportant une contribution importante au processus de construction d'un gouvernement numérique, en promouvant le développement de l'économie numérique et de la société numérique au Vietnam.

L'efficacité du service centrée sur les personnes comme mesure

Ce ne sont là que les premiers résultats ; la transformation numérique du secteur judiciaire est un processus de longue haleine qui exige une synchronisation des institutions, des technologies et des personnes. Parmi les défis rencontrés : un contexte technologique en constante évolution ; des infrastructures technologiques inégales ; un manque de ressources humaines qualifiées dans le domaine juridique ; et une sensibilisation parfois insuffisante des services et des agents à la transformation numérique, tant au niveau local que professionnel. La crainte de l’innovation chez certains agents demeure un frein.

Approfondir les connaissances en matière de transformation numérique et les compétences en applications informatiques afin de répondre aux exigences de transformation numérique du ministère de la Justice. (Photo : HOANG THU)

De plus, la rédaction actuelle des documents juridiques ne s'appuie sur aucun logiciel d'aide à la décision, ce qui rend difficile d'éviter les erreurs, notamment les erreurs techniques telles que la citation de dispositions erronées dues à des modifications apportées aux textes lors de la rédaction. En effet, récemment, l'examen, la comparaison et la vérification des documents au sein du système juridique, qui compte plus de 60 000 documents toujours en vigueur (près de 9 000 au niveau central et 50 000 au niveau local), ont constitué un défi majeur pour les fonctionnaires chargés de ce contrôle et de cette vérification.

Toutefois, grâce à une forte volonté politique et à une impulsion constante du pouvoir central jusqu'aux échelons locaux, le système judiciaire lève progressivement ces obstacles. En particulier, l'esprit qui consiste à « placer l'humain au centre et l'efficacité du service comme critère » devient le principe directeur de toutes les initiatives de transformation numérique.

Le ministre de la Justice, Nguyen Hai Ninh, a insisté sur la nécessité d'investir massivement dans la transformation numérique, en appliquant les plateformes numériques et l'intelligence artificielle à l'élaboration et à l'application des lois. (Photo : PHUONG MAI)

Dans de nombreux articles et instructions récents, le ministre de la Justice, Nguyen Hai Ninh, a souligné que l'élaboration et l'application des lois à l'ère nouvelle exigent une pensée ouverte, des approches novatrices et une adaptation au contexte vietnamien. Il est donc nécessaire d'investir massivement dans la transformation numérique, d'appliquer les plateformes numériques et l'intelligence artificielle à l'élaboration et à l'application des lois, et de créer des bases de données spécialisées pour connecter, interconnecter et enrichir la base de données nationale de la population.

Il apparaît clairement que la transformation numérique offre de formidables opportunités au système judiciaire pour améliorer la qualité des services, réformer les procédures administratives et rendre les activités de gestion de l'État transparentes.

Dans un contexte de transformation numérique profonde qui touche tous les domaines, le ministère de la Justice doit continuer à promouvoir son rôle de chef de file dans la construction et le perfectionnement des institutions juridiques à l’ère du numérique, tout en prenant l’initiative de mettre en œuvre une justice numérique cohérente, concrète et efficace. Il s’agit d’une tâche stratégique, à la fois urgente et de long terme, qui exige une forte volonté politique et la participation concertée de l’ensemble du secteur judiciaire.

La résolution n° 27-NQ/TW du 9 novembre 2022 du 13e Comité central du Parti sur la poursuite et le perfectionnement de l'État de droit socialiste du Vietnam dans la nouvelle période a identifié l'une des tâches et solutions comme suit : « Continuer à innover et à perfectionner le processus d'élaboration des lois, en assurant le professionnalisme, la science, la rapidité, la faisabilité et l'efficacité » et « moderniser les méthodes et les moyens d'élaboration et d'application des lois ».

Source : https://nhandan.vn/chuyen-doi-so-dong-luc-doi-moi-phat-trien-nganh-tu-phap-post882977.html