Le voyage de persuasion « difficile » du secrétaire d'État Blinken

Alors que les tensions au Moyen-Orient continuent de s'aggraver, notamment après les frappes aériennes de représailles lancées par les États-Unis contre des groupes armés en Irak et en Syrie, le voyage du secrétaire d'État Antony Blinken contribuera-t-il à apaiser les tensions dans la région ?

Le secrétaire général de l'OLP, Hussein al-Sheikh (au centre), accueille le secrétaire d'État Antony Blinken avant une rencontre avec le président palestinien Mahmoud Abbas à Ramallah, en Cisjordanie, le 7 février. (Source : Mark Schiefelbein/Pool via REUTERS)

Depuis la reprise du conflit dans la bande de Gaza après l'attaque du Hamas contre le territoire israélien le 7 octobre 2023, il s'agissait du cinquième voyage du secrétaire d'État américain dans ce « foyer de tensions » qu'est le Moyen-Orient.

Selon les observateurs, les déplacements de M. Blinken au Moyen-Orient pendant la crise ont des contextes et des objectifs différents, mais en général, ils visent à obtenir un cessez-le-feu, à parvenir à une solution mutuellement acceptable au conflit israélo-hamasien, à créer les conditions d'une aide humanitaire et à empêcher la propagation de la guerre, et à progresser vers une solution stable à long terme pour la région.

La mission est-elle réalisable ?

Cependant, les missions d'intervention d'urgence du secrétaire d'État américain ne semblent pas avoir produit les résultats escomptés par Washington. Les États-Unis maintiennent une force de frappe importante et supérieure dirigée contre les forces en Syrie, au Liban… Ainsi, après près de 150 jours et cinq tournées régionales du secrétaire d'État américain, la situation au Moyen-Orient, et notamment dans la bande de Gaza, continue de s'aggraver ; le pétrole de Gaza s'est même répandu jusqu'à la mer Rouge, la Syrie et le Liban…

Dans ce contexte, le voyage du secrétaire d'État Antony Blinken dans la région, avec des étapes en Arabie saoudite, en Égypte, au Qatar, en Israël et en Cisjordanie cette fois-ci, revêt une importance capitale : parvenir à un accord pour la libération des otages, à un cessez-le-feu durable, empêcher l'extension du conflit afin qu'il puisse se concentrer sur l'élection présidentielle américaine qui s'enflamme de jour en jour dans le pays.

Avant toute chose, pour parvenir à un accord visant à cesser temporairement les combats, à échanger des otages et à progresser vers une solution de paix durable entre le Hamas et Israël, la priorité absolue de M. Blinken est de rapprocher les points de vue et les exigences des deux parties et de trouver une solution acceptable pour toutes les parties concernées.

Mais y parvenir ne se fera pas en un jour ni en un après-midi, et ce ne sera certainement pas chose facile. Le secrétaire d'État américain doit non seulement convaincre les dirigeants de Tel-Aviv et du Hamas, mais aussi influencer et satisfaire les médiateurs directs dans la région, tels que l'Égypte, l'Arabie saoudite et le Qatar, ainsi que les forces extérieures dont chaque décision peut influer sur la situation au Moyen-Orient, comme l'Iran.

Face à une tâche aussi ardue, le secrétaire d'État Blinken a certainement dû se préparer et consulter soigneusement avant son départ. Selon les médias, lors d'une réunion à Paris en présence de représentants d'Israël, du Qatar et de l'Égypte, Washington a proposé d'apaiser les tensions, notamment par un échange d'otages et un accord de cessez-le-feu à long terme. Dans un premier temps, 35 à 40 otages israéliens seraient libérés. Chaque otage israélien libéré serait échangé contre 100 à 250 prisonniers palestiniens détenus en Israël. Par la suite, il serait possible de négocier une prolongation du cessez-le-feu afin de libérer davantage d'otages israéliens et de prisonniers palestiniens lors des phases suivantes de l'accord.

Si la proposition de Washington est acceptée par Israël et le Hamas, ce nouvel accord devrait permettre la libération de plus de 100 otages israéliens encore détenus à Gaza et instaurer un cessez-le-feu plus durable que le précédent.

L'écart reste considérable.

Il semble toutefois que les efforts du ministre des Affaires étrangères, Antony Blinken, n'aient pas réussi à infléchir la position inflexible de Tel-Aviv, et notamment celle du chef du gouvernement israélien, le Premier ministre Benjamin Netanyahu. Lors de l'escale israélienne, au cours d'entretiens séparés avec le président et le Premier ministre israéliens à Tel-Aviv le 7 février, le secrétaire d'État Antony Blinken a réaffirmé le soutien des États-Unis au droit d'Israël de garantir que des attaques comme celles du 7 octobre ne se reproduisent plus jamais.

M. Blinken a également souligné l'importance de prendre toutes les mesures possibles pour protéger les civils à Gaza et les efforts visant à libérer les otages restants, ainsi que l'importance de fournir une aide humanitaire aux personnes déplacées à Gaza, mais le Premier ministre Netanyahu est resté déterminé à poursuivre la solution intransigeante de Tel Aviv.

Lors d'une conférence de presse à Jérusalem le 7 février, le Premier ministre Benjamin Netanyahu a réaffirmé que seules des mesures militaires pouvaient garantir la libération des otages détenus par le Hamas dans la bande de Gaza. Le chef du gouvernement israélien a qualifié d'« illusoires » les conditions de cessez-le-feu proposées par le mouvement islamiste Hamas.

M. Netanyahu a affirmé que les Israéliens ne pouvaient accepter cette condition, car elle équivalait à une capitulation face au Hamas. Le Premier ministre israélien a annoncé que Tel-Aviv continuerait d'accroître la pression militaire pour obtenir la libération des otages. Lors de la conférence de presse, il a également déclaré qu'une victoire totale dans la guerre contre le Hamas à Gaza était « à portée de main » et prendrait fin dans quelques mois. Auparavant, M. Netanyahu avait déclaré à plusieurs reprises qu'« un cessez-le-feu ne sera conclu qu'après la défaite du Hamas et qu'aucun otage ne sera échangé, sauf en cas de reddition ou d'élimination du Hamas ».

Par ailleurs, selon des sources régionales et internationales, les forces du Hamas ont accepté certaines des nouvelles propositions de cessez-le-feu à Gaza présentées par les États-Unis et les médiateurs, bien qu'elles aient auparavant demandé un cessez-le-feu permanent et la libération de milliers de prisonniers purgeant des peines en Israël pour des crimes liés au conflit israélo-palestinien, y compris ceux condamnés à la prison à vie.

En conséquence, le groupe armé palestinien a proposé un cessez-le-feu de quatre mois et demi afin de procéder à un échange d'otages en trois étapes et de progresser vers la fin du conflit à Gaza. Selon les médias israéliens, cette proposition a été transmise la semaine dernière par le Hamas aux médiateurs égyptiens et qataris.

Le 7 février également, lors d'une rencontre en Cisjordanie avec le secrétaire d'État Antony Blinken, le président de l'Autorité palestinienne, Mahmoud Abbas, a réitéré son appel à Washington pour la reconnaissance de l'État de Palestine, incluant la Cisjordanie, Jérusalem-Est et la bande de Gaza. M. Abbas a également demandé aux États-Unis de soutenir la Palestine dans sa démarche d'adhésion à part entière aux Nations Unies, tout en soulignant que la paix et la sécurité ne peuvent être garanties que par une solution à deux États. Le dirigeant palestinien a par ailleurs exhorté les États-Unis et la communauté internationale à redoubler d'efforts pour empêcher Israël de contraindre les Palestiniens à évacuer la bande de Gaza, et à mettre fin aux attaques contre les Palestiniens, notamment dans la vallée du Jourdain.

Les objectifs des deux parties étant encore si éloignés et si divergents, il apparaît évident qu'un rapprochement pour apaiser le conflit israélo-palestinien est impossible du jour au lendemain. Leurs points de vue et leurs revendications restent en particulier très divergents. Dans le contexte des représailles militaires continues de Washington contre les forces considérées comme pro-iraniennes en Syrie et au Liban, ainsi que des récents développements en mer Rouge, le voyage du secrétaire d'État Blinken, à la fois ferme et apaisant, a peu de chances d'atteindre les objectifs escomptés par Washington.

Source: https://baoquocte.vn/chuyen-thuyet-khach-kho-nhan-cua-ngoai-truong-blinken-260379.html