Ce matin, 19 novembre, poursuivant sa 10e session, l'Assemblée nationale a examiné en groupes : le projet de résolution de l'Assemblée nationale stipulant un certain nombre de mécanismes et de politiques visant à lever les difficultés et les obstacles à l'organisation de la mise en œuvre de la loi foncière ; le projet de résolution de l'Assemblée nationale portant sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques visant à améliorer l'efficacité de l'intégration internationale et la politique d'investissement pour le projet d'investissement dans la construction de l'aéroport international de Gia Binh.
Évitez d'élargir le champ des bénéficiaires de la politique
Au sein du Groupe 11, comprenant la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Can Tho et la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dien Bien, les délégués ont reconnu que l'élaboration et la promulgation de résolutions sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques visant à améliorer l'efficacité du travail d'intégration internationale sont extrêmement nécessaires, institutionnalisant rapidement les directives et les politiques du Parti, les politiques de l'État, en particulier les résolutions sur les « quatre piliers » récemment publiées.
En particulier, concrétiser la résolution n° 59-NQ/TW du 24 janvier 2025 du Politburo sur l'intégration internationale dans la nouvelle situation, créer les conditions d'une mise en œuvre plus efficace des affaires étrangères et de l'intégration internationale, maintenir un environnement pacifique et stable, mobiliser les ressources et les conditions extérieures favorables au développement, et renforcer la position et le prestige du pays dans la nouvelle période.
Les délégués ont noté que le projet de résolution avait été préparé avec relativement de soin et d'exhaustivité, détaillant notamment des politiques spécifiques, allant de la participation aux organisations internationales au soutien des entreprises opérant à l'étranger, en passant par l'amélioration de la qualité de la formation, la recherche stratégique et la garantie de ressources humaines pour les affaires étrangères.
La résolution mentionne notamment les politiques financières, les régimes de rémunération des fonctionnaires travaillant dans les affaires étrangères et les procédures de gestion des projets de coopération clés.
Toutefois, après avoir étudié attentivement le contenu spécifique du projet de résolution, les délégués ont également suggéré qu'il était nécessaire de poursuivre l'examen, le complément, la mise à jour des informations, l'explication et la clarification de certains points afin d'assurer l'institutionnalisation correcte et complète des orientations et politiques du Parti en matière de politique étrangère et d'intégration internationale, et de résoudre rapidement et efficacement les difficultés et problèmes actuels dans ce domaine.
Le député Nguyen Tuan Anh (Can Tho) a proposé de poursuivre l'étude et l'examen attentif du contenu du projet de résolution et des lois connexes, ainsi que des projets de loi soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 10e session ( loi sur les entreprises, loi sur la taxe sur la valeur ajoutée, loi sur l'émulation et les félicitations, projet de loi sur la participation à la Force de maintien de la paix des Nations Unies, projet de loi sur l'état d'urgence, projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les traités internationaux, etc. ) afin d'assurer la cohérence et d'éviter d'élargir le champ d'application des mécanismes et politiques spéciaux en matière de politique étrangère et d'intégration internationale.
Tout en reconnaissant que le projet de résolution se concentre sur quatre grands groupes politiques, comme indiqué dans la soumission, et stipule l'affectation des ressources nécessaires à la mise en œuvre pratique des dispositions de la résolution, le délégué Nguyen Tuan Anh a suggéré d'étudier et de clarifier le paragraphe 2 de l'article 2 relatif à la réglementation du sujet « autres personnes capables d'accomplir des tâches spéciales en matière d'affaires étrangères et d'intégration internationale » afin de garantir que le sujet de la résolution soit correct.
« Il est nécessaire de préciser et de fournir des instructions détaillées sur les « autres personnes » afin d'éviter d'élargir le champ d'application des bénéficiaires des mécanismes et politiques spéciaux de la résolution ; de revoir les bénéficiaires des mécanismes et politiques spéciaux figurant aux annexes 1 et 2 du projet de résolution afin d'éviter tout chevauchement avec d'autres mécanismes et politiques spéciaux (par exemple, certains sujets ont bénéficié de niveaux de soutien pour ceux qui participent au travail législatif conformément à la résolution n° 197/2025/QH15 sur certains mécanismes et politiques spéciaux visant à créer des percées dans l'élaboration et l'organisation législatives) », a noté le délégué Nguyen Tuan Anh.
En outre, le délégué a également proposé d'étudier et d'examiner les dispositions de l'article 4, paragraphe 1, relatives à la mise en place par le gouvernement d'un mécanisme de soutien à l'assurance contre les risques liés au commerce international selon un modèle approprié. Il conviendrait d'établir une évaluation, ainsi que des réglementations, des instructions et une feuille de route spécifiques pour la mise en œuvre du « mécanisme de soutien à l'assurance contre les risques » , afin d'en garantir la faisabilité pratique.
Compléter les informations d’évaluation sur le contenu spécifié à l’article 5 afin de garantir que les dispositions du projet de résolution permettront de traiter les difficultés et les obstacles rencontrés dans la mise en œuvre concrète de projets de coopération avec des partenaires étrangers de nature clé et stratégique.
Concernant les dispositions de l'article 12 relatives aux politiques visant à encourager l'intégration internationale des entreprises, le délégué Nguyen Tuan Anh a demandé des précisions sur les entreprises éligibles à ces politiques. Il est nécessaire de mettre en place un mécanisme d'évaluation efficace de la capacité des entreprises à mettre en œuvre ces mesures afin qu'elles puissent continuer à en bénéficier concrètement.
Selon le rapport du ministère des Affaires étrangères, les régimes et politiques fiscales préférentiels destinés aux entreprises investissant à l'étranger (articles 12, alinéas 1 à 6) et visant à encourager leur intégration ne sont pas encore inscrits dans la législation fiscale. Les délégués ont suggéré d'examiner attentivement ces dispositions et d'étudier les lois connexes (telles que la loi sur les entreprises, la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée, la loi sur l'impôt sur les sociétés, la loi sur les établissements de crédit et la loi sur les investissements) afin de garantir la cohérence et l'uniformité de la réglementation et sa mise en œuvre. Parallèlement, il convient de mener des recherches et de compléter les informations disponibles afin d'évaluer l'impact et la nécessité de créer et de gérer des fonds tels que le Fonds de développement des entreprises à intégration internationale (article 12, alinéa 7) et le Fonds de promotion des exportations des industries de matières premières (article 13). Il est également nécessaire de préciser le rôle, le modèle organisationnel et le fonctionnement de ces fonds afin d'en assurer la faisabilité.
En particulier, le délégué Nguyen Tuan Anh a également proposé de compléter les bases, les explications et les données statistiques des récentes activités pratiques sur la nécessité pour les comités populaires provinciaux d'établir des bureaux de représentation à l'étranger dans certains domaines clés.
« Selon le ministère des Affaires étrangères, la législation actuelle ne prévoit pas de dispositions spécifiques concernant les modalités de création et de gestion de ces bureaux. Il convient d'examiner et de réviser les dispositions de l'article 14, car cela impliquera la création de nouveaux services, budgets et ressources. »
« En outre, à l’ère de la révolution scientifique et technologique moderne, il est possible de mettre en place des « bureaux virtuels », d’établir des canaux d’information et des réseaux de connexion efficaces entre les comités populaires provinciaux et les localités clés, conformément à la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo sur les percées dans le développement scientifique et technologique, l’innovation et la transformation numérique nationale », a déclaré le délégué.
Autonomiser les personnes et les entreprises dans l'intégration
La députée de l'Assemblée nationale Le Thi Thanh Lam (Can Tho) a exprimé son accord avec l'approche de l'agence de rédaction consistant à ne pas stipuler de solutions pour promouvoir l'intégration économique internationale dans des domaines spécifiques tels que la science et la technologie, l'innovation, l'attraction des investissements ou l'éducation et la santé dans le projet de résolution.
Le projet de résolution sur l'intégration, quant à lui, met l'accent sur les enjeux communs à tous les domaines ; il renforce l'autorité du gouvernement, des ministères, des administrations et des collectivités locales en matière de politique étrangère et d'intégration ; il donne aux citoyens et aux entreprises les moyens de jouer un rôle proactif dans ce travail d'intégration.
Approuvant les politiques qui complètent les politiques générales que l'Assemblée nationale a édictées ou édictera dans ces domaines, la déléguée Le Thi Thanh Lam a également accordé une attention particulière à la poursuite de l'examen du contenu du projet de résolution afin de s'assurer qu'il n'y ait pas de chevauchement avec d'autres politiques spécifiques, ni de chevauchement ou de conflit avec les documents juridiques en vigueur, afin de créer les conditions propices à l'attraction de ressources pour les affaires étrangères et l'intégration économique internationale.
Nécessité d'un mécanisme de sélection transparent et professionnel pour les envoyés spéciaux
Faisant spécifiquement référence au mécanisme des envoyés spéciaux dans l'intégration internationale, le député de l'Assemblée nationale Thai Thu Xuong (Can Tho) a souligné que la recherche et la mise en place d'une base juridique pour le titre d'envoyé spécial constituent une nécessité urgente pour utiliser cet outil de manière proactive, systématique et professionnelle, afin de servir plus efficacement les intérêts de la nation.
Selon les délégués, le projet de résolution a comblé la lacune juridique en créant un mécanisme officiel et hautement stratégique d'envoyés spéciaux afin de renforcer les ressources humaines pour l'intégration internationale.
Selon le projet de résolution, le titre d'envoyé spécial est divisé en deux niveaux, associés à la plus haute autorité de l'État et des dirigeants du gouvernement, à savoir : l'envoyé spécial du président, nommé par le président pour un mandat ; l'envoyé spécial du Premier ministre, nommé par le Premier ministre pour un mandat.
Afin de garantir le caractère stratégique et coordonné des postes susmentionnés, la déléguée Thai Thu Xuong a suggéré que les personnes occupant ces postes soient rattachées à des domaines ou des tâches d'importance stratégique pour l'intégration internationale. Le processus de nomination requiert un large consensus des principales agences de sécurité, de défense et d'affaires étrangères, et plus précisément celui du ministère de la Défense nationale, du ministère de la Sécurité publique et du ministère des Affaires étrangères. Il s'agit d'un mécanisme essentiel pour assurer la cohérence de la politique étrangère.
Parallèlement, une certaine flexibilité dans les rôles et les tâches est nécessaire. L’envoyé spécial du Premier ministre peut être nommé par ce dernier chef de la délégation, conseiller de la délégation de négociation du gouvernement, ou encore chargé d’autres missions en matière de politique étrangère. Cette flexibilité permet à l’envoyé spécial de traiter des questions diverses et complexes.
Concernant le traitement préférentiel, le délégué a également proposé que les citoyens vietnamiens occupant les postes d'envoyé spécial du président et d'envoyé spécial du Premier ministre se voient accorder et utilisent des passeports diplomatiques dans leurs activités officielles, afin d'aider les envoyés spéciaux à s'acquitter de leurs fonctions de la manière la plus pratique.
Pour mettre en œuvre efficacement le mécanisme des envoyés spéciaux, la déléguée Thai Thu Xuong a également suggéré de tirer parti des ressources humaines de haute qualité.
« Le titre d’envoyé spécial offre l’opportunité de mobiliser des ressources précieuses, telles que des personnalités jouissant d’un prestige international, entretenant d’excellentes relations de coopération avec les dirigeants d’autres pays et possédant une connaissance approfondie des enjeux régionaux et mondiaux. Il est indispensable de mettre en place un mécanisme de sélection transparent et professionnel afin d’attirer ces personnes exceptionnelles », a souligné le délégué.
Parallèlement, afin d’éviter les risques pour la transparence et la responsabilité qui se sont produits par le passé, le gouvernement doit préciser en détail l’étendue des pouvoirs et le régime de compte rendu de l’envoyé spécial, notamment pour les missions qui lui sont confiées, voire pour d’autres missions relevant des affaires étrangères.
Il est nécessaire d’identifier clairement et de mettre à jour régulièrement la liste des domaines/tâches considérés comme ayant une « importance stratégique » que l’envoyé spécial entreprendra, afin de garantir que sa nomination soit conforme à son objectif : traiter des questions spécialisées, sensibles ou urgentes.
« L’institutionnalisation du titre d’envoyé spécial par une résolution de l’Assemblée nationale constitue un progrès important, offrant un outil diplomatique souple et adapté à l’intégration internationale. Le succès de ce mécanisme dépendra du choix des personnes compétentes et de la mise en place de règles de fonctionnement professionnelles et transparentes afin de faire de l’envoyé spécial un véritable instrument de résolution des enjeux stratégiques nationaux », a souligné la déléguée Thai Thu Xuong.
Source : https://daibieunhandan.vn/co-che-dac-thu-ve-hoi-nhap-quoc-te-buoc-tien-quan-trong-cung-cap-cong-c-ngoai-giao-linh-hoat-nhay-ben-cho-cong-tac-hoi-nhap-quoc-te-10396194.html
![[Photo] Le président Luong Cuong reçoit le président du Sénat de la République tchèque, Miloš Vystrčil](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F11%2F20%2F1763629737266_ndo_br_1-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Photo] Lam Dong : Vue panoramique de la cascade de Lien Khuong qui déferle comme jamais auparavant](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F11%2F20%2F1763633331783_lk7-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Photo] Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, s'entretient avec le président de l'Assemblée nationale sud-coréenne, Woo Won Shik.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F11%2F20%2F1763629724919_hq-5175-jpg.webp&w=3840&q=75)
Comment (0)