Dernière chance de retirer le « carton jaune »

Les sanctions ne sont pas strictes

La quatrième session de travail de la délégation d'inspection de la Commission européenne s'est déroulée du 10 au 18 octobre 2023. Elle a notamment inclus des rencontres avec des services du ministère de l'Agriculture et du Développement rural ainsi que des visites de terrain dans deux provinces : Ba Ria-Vung Tau et Binh Dinh. À l'issue de cette inspection, la Commission européenne a réaffirmé son soutien et sa reconnaissance aux efforts déployés par le Vietnam dans la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), et a salué tout particulièrement la détermination, l'attention et l'orientation politiques du gouvernement et du Premier ministre.

La délégation a également salué les évolutions positives, la bonne orientation et la grande cohérence de la politique du Vietnam, partageant l'avis du pays quant au caractère positif de la transition de la pêche privée à la pêche responsable. L'UE s'inquiète toutefois du fait que la mise en œuvre concrète au niveau local demeure limitée en matière de surveillance, de contrôle et de supervision des activités des navires de pêche, et que les sanctions pour pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) et celles infligées aux entreprises frauduleuses ne soient pas suffisamment rigoureuses.

Ne laissez pas les navires de pêche exploiter illégalement les eaux étrangères, ne laissez pas les navires perdre le contact pendant 10 jours. Photo : Document.

La délégation a continué de recommander au Vietnam de prendre des mesures strictes à l'encontre des organisations et des individus locaux qui ne remplissent pas leurs obligations, ainsi que des entreprises se livrant à des activités illégales. Elle a également recommandé aux autorités locales de veiller à l'application rigoureuse de la législation sur la pêche, notamment en ce qui concerne les dispositifs de surveillance des navires (DSN), l'immatriculation, l'autorisation et le marquage des navires de pêche, de faire évoluer les pratiques et de sanctionner avec fermeté les infractions liées à la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN).

En conséquence, l'équipe d'inspection de la CE a demandé au Vietnam de continuer à contrôler et à empêcher les navires de pêche d'exploiter illégalement les ressources halieutiques dans les eaux étrangères, de ne pas tolérer de coupure de connexion de plus de 10 jours et de veiller à ce qu'aucun navire ne cumule les trois conditions requises (absence d'inspection, d'immatriculation et de licence). L'équipe d'inspection de la CE a également recommandé au Vietnam de prendre des mesures strictes à l'encontre des organisations et des personnes physiques locales qui ne remplissent pas leurs obligations et leurs missions, ainsi que des entreprises qui se livrent à des activités illégales.

L'occasion de retirer le « carton jaune » est proche.

Il est prévu qu'au deuxième trimestre 2024, la Commission européenne effectue sa cinquième inspection, ce qui représente une occasion cruciale pour le Vietnam de lever l'avertissement (« carton jaune ») concernant l'exploitation des ressources halieutiques. Faute de quoi, le Vietnam pourrait devoir attendre plusieurs années supplémentaires, voire s'exposer à une amende (« carton rouge ») pour pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), ce qui restreindrait ses exportations de produits de la mer vers des marchés importants. Par conséquent, la levée de cet avertissement est plus urgente que jamais et exige une attention particulière. Au fil des années, diverses méthodes ont été employées, notamment une campagne de sensibilisation menée selon le principe « petit à petit, l'oiseau fait son nid ».

Pour remédier à cette situation, l'installation et l'exploitation d'équipements de surveillance des voyages pour les navires de pêche opérant en mer constituent un enjeu clé, permettant aux autorités de contrôler étroitement les navires, de détecter, de prévenir et de traiter rapidement les infractions.

Ces derniers temps, la province de Binh Thuan a déployé des efforts considérables pour installer des équipements de surveillance des navires de pêche, conformément à la réglementation. Par ailleurs, le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial ont mobilisé l'ensemble du système politique avec la plus grande détermination afin de remédier au plus vite aux limitations et aux lacunes constatées, contribuant ainsi à la levée rapide de l'avertissement de la Commission européenne et à la construction d'une industrie de la pêche responsable et durable.

Actuellement, les autorités et les collectivités locales de la province ont mis en place un règlement de coordination afin de renforcer l'application de la loi et de sanctionner avec fermeté les navires de pêche se livrant à la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Parallèlement, elles assurent le contrôle et la supervision de la mise en œuvre des obligations de prévention et de lutte contre la pêche INN en mer, et sanctionnent les actes irresponsables et hésitants dans le traitement des infractions. Elles s'engagent résolument à empêcher toute pêche illégale pratiquée par les navires de pêche de la province dans les eaux étrangères.

Il convient de procéder régulièrement à un examen des dossiers, à la compilation de statistiques et à la mise en place d'un système de gestion et de surveillance spéciale pour les navires de pêche présentant un risque élevé de violation des eaux territoriales étrangères. Un suivi et une gestion étroits doivent également être assurés à l'encontre des capitaines et des pêcheurs ayant enfreint la réglementation de la pêche illégale et ayant été libérés par les autorités étrangères, afin de détecter et de prévenir rapidement toute récidive. Il est nécessaire de poursuivre les enquêtes, les vérifications et les procédures concernant les navires de pêche ayant enfreint la réglementation et ayant été arraisonnés par des autorités étrangères, ainsi que concernant les organisations et les individus ayant agi comme intermédiaires ou agents de liaison pour amener des navires et des pêcheurs exploiter illégalement les ressources halieutiques dans les eaux étrangères, conformément à la réglementation.

Renforcer les capacités de la flotte en matière d'inspection et de contrôle des activités des navires de pêche. Assurer un contrôle continu (24h/24 et 7j/7) des navires de pêche de 15 mètres et plus équipés d'un système de surveillance des navires de pêche (VMS), et informer et rappeler aux armateurs toute perte de signal VMS en mer. Par ailleurs, surveiller de près le nombre de navires de pêche à terre non équipés de VMS et leur interdire formellement de quitter le port. Renforcer la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) dans les ports et sur les quais, et garantir la traçabilité des produits aquatiques destinés à la transformation et à l'exportation.

Source: https://baobinhthuan.com.vn/co-hoi-cuoi-cung-de-go-the-vang-118146.html