Remplaçant la résolution n° 337/2021/NQ-HDND, le Conseil populaire provincial a récemment publié la résolution n° 37/2024/NQ-HDND « Réglementant un certain nombre de politiques spécifiques visant à encourager le développement forestier durable dans la province de Quang Ninh ». Cette résolution continue d'ouvrir de nouvelles perspectives pour l' économie forestière dans toute la province.
En 3 ans, près de 1 700 hectares de grandes forêts ont été ajoutés
Français La résolution n° 337/2021/NQ-HDND « Sur la réglementation d'un certain nombre de politiques spécifiques visant à encourager le développement forestier durable dans la province de Quang Ninh » a été testée dans la ville d'Ha Long et le district de Ba Che. Après près de 3 ans de mise en œuvre, l'ensemble de la province compte 1 016 ménages et particuliers bénéficiant de la politique de soutien à la plantation de forêts de production de grands arbres à bois et d'arbres indigènes, avec une superficie forestière totale plantée de 1 656,2 hectares, dont : Green giổi 60,9 hectares ; Green lim 31,3 hectares ; Lat hoa 32,6 hectares ; Sao den 0,5 hectares ; Pine 15,7 hectares ; Do bau 1 hectare ; Cinnamon 1 514,1 hectares. Le budget total décaissé pour la mise en œuvre du soutien est de 35,686 milliards de VND, dont le soutien direct à 1 016 ménages et particuliers s'élève à 21,196 milliards de VND ; Soutenir les prêts préférentiels confiés par la Banque provinciale de politique sociale à hauteur de 14,49 milliards de VND à 342 ménages et particuliers.
La mise en œuvre de la résolution n° 337/2021/NQ-HDND a été fortement encouragée par l'ensemble du système politique des deux localités et a bénéficié du soutien de la population. Grâce aux mouvements de Ha Long et de Ba Che, la sensibilisation des comités du Parti, des autorités à tous les échelons et des habitants des localités de la province à la valeur durable des grandes forêts de bois et des arbres indigènes s'est considérablement améliorée. La résolution a créé un nouveau mécanisme et une nouvelle motivation pour inciter les propriétaires forestiers à modifier la structure des cultures, contribuant ainsi à accroître la valeur des forêts plantées par unité de surface et à améliorer progressivement la qualité des forêts de Quang Ninh. Les politiques de soutien prévues par la résolution ont été mises en œuvre rapidement et de manière synchronisée par les comités du Parti et les autorités à tous les échelons ; le versement des fonds de soutien aux propriétaires forestiers participants garantit l'objectivité, la transparence, l'exhaustivité, la ponctualité et l'exactitude. Les ménages et les particuliers procèdent à la plantation forestière conformément au plan et au processus technique approuvés ; les plantes poussent et se développent bien.
Français M. Nguyen Van Bong, chef adjoint du département provincial de la protection des forêts, a affirmé : La résolution n° 337/2021/NQ-HDND est entrée en vigueur, contribuant positivement aux résultats du développement des grandes plantations de bois d'œuvre et d'arbres indigènes dans la province. Au cours de la période 2021-2023, l'ensemble de la province a planté 4 170 hectares de grandes plantations de bois d'œuvre et d'arbres indigènes, soit une moyenne de 1 390 hectares/an, soit 248 % par rapport à la période 2017-2020. En 2022, l'ensemble de la province a planté 2 288,8 hectares de forêts de lim, giổi et lát ; en 2023, 1 078,3 hectares de lim, giổi et lát ont été plantés. La mise en œuvre efficace de la résolution contribue à maintenir le taux de couverture forestière de Quang Ninh à 55 % et à améliorer la qualité des forêts.
Nouvelle opportunité
Français Les localités ont maintenant achevé la construction et l'approbation de grandes zones de plantation de forêts d'arbres d'une superficie totale de 145 137 hectares, dont la zone propice à la plantation de lim, giổi et lát est de 6 223 hectares. Après examen, la demande de participation à la politique de soutien à la plantation de grandes forêts d'arbres dans l'ensemble de la province pour la période 2024-2026 est d'environ 6 360 hectares ; dont les ménages et les particuliers représentent 4 589 hectares, les organisations et les entreprises 1 771 hectares. Par conséquent, afin de continuer à encourager la plantation de grandes forêts d'arbres et d'atteindre les objectifs de développement forestier durable conformément à la résolution n° 19-NQ/TU du Comité provincial du Parti, vers une économie forestière durable et de haute valeur, lors de la récente 19e session, le Conseil populaire provincial a adopté la résolution n° 37/2024/NQ-HDND, remplaçant la résolution n° 337/2021/NQ-HDND.
La résolution n° 37/2024/NQ-HDND comporte de nombreuses nouveautés par rapport à la résolution n° 337/2021/NQ-HDND. Plus précisément, elle a étendu le champ d'application de deux à treize localités dans toute la province ; les sujets d'application des ménages et des particuliers aux organisations, aux groupes de ménages, aux ménages et aux particuliers ont été élargis. De nombreuses politiques ont été ajustées et complétées, notamment l'augmentation du niveau et du contenu des aides financières ; l'augmentation de certains montants d'aide ; l'augmentation du niveau des prêts préférentiels ; l'ajout d'un complément à la liste des produits forestiers non ligneux et des plantes médicinales bénéficiant de la politique de soutien à la production sous couvert forestier. Le budget provincial devrait allouer environ 308,9 milliards de VND à la mise en œuvre de la politique conformément à la résolution n° 37/2024/NQ-HDND entre 2024 et 2029.
Selon M. Vu Duy Van, directeur adjoint du Département de l'agriculture et du développement rural, l'élargissement du champ d'application a suscité une réaction et une attente fortes de la part de toute la population de la province, en phase avec les besoins et aspirations des propriétaires forestiers et les conditions de développement des grandes forêts locales. L'élargissement du champ d'application est également très précis et pertinent. Il s'agit d'une région riche d'expérience, dotée de techniques et de ressources de production intensives, d'un vaste territoire, capable de lier production, transformation et consommation, et d'appliquer les avancées scientifiques et technologiques à la production pour favoriser la plantation intensive de forêts et une utilisation efficace des ressources foncières. Il s'agit d'un modèle de référence pour guider les ménages et les particuliers dans leur participation active au développement des grandes forêts. L'ajout d'une liste d'essences d'arbres bénéficiant de cette politique encouragera les propriétaires forestiers à générer des revenus à court terme pour investir dans la plantation forestière à long terme, les incitant ainsi à accroître la superficie de leurs grandes forêts.
Le Comité populaire provincial publie d'urgence un plan visant à organiser la mise en œuvre d'un certain nombre de politiques spécifiques visant à encourager le développement forestier durable dans la province, conformément à la résolution n° 37/2024/NQ-HDND. Sur cette base, les secteurs et les localités établiront des plans et estimeront les coûts de mise en œuvre ; les procédures de préparation, d'évaluation, d'approbation et d'annonce des plans de plantation de grandes forêts et de production sous couvert forestier ; les procédures de soutien au financement et aux coûts de planification ; les coûts d'achat de plants, de sélection et d'entretien ; les procédures de soutien aux prêts préférentiels accordés par la Banque des politiques sociales ; la finalisation des coûts de mise en œuvre et la gestion des risques liés à la mise en œuvre.
 Président du Conseil populaire du quartier de Nam Khe (ville d'Uong Bi), Pham Van Duoc : « La résolution aide les localités à faciliter l'orientation et la mise en œuvre d'un développement économique forestier durable » Les forêts d'Uong Bi sont principalement situées au nord de la ville, ce qui représente une opportunité de développement pour la région. Ces dernières années, conformément aux orientations de la province, les communes et les quartiers ont encouragé la population à réduire la superficie des petites forêts d'arbres et à accroître la plantation de grandes forêts d'arbres. Cependant, comme cette initiative n'est pas soumise à la résolution n° 337/2021/NQ-HDND, il s'agit principalement d'une action de sensibilisation et d'encouragement. Actuellement, la résolution n° 37/2024/NQ-HDND accorde à tous les producteurs forestiers le droit de participer à la plantation de grandes forêts d'arbres et d'arbres indigènes. Cette résolution constitue un levier pour encourager la population à investir dans des arbres forestiers plantés à cycle de croissance long et à investir dans ces arbres. Elle crée également des conditions favorables pour les responsables locaux dans l'orientation et la mise en œuvre d'un développement économique forestier durable. |
 Directeur de Hoanh Bo Forestry Company Limited Nguyen Ba Truong : « Nous sommes d'accord avec la résolution visant à impliquer les « riches » dans la plantation de grandes forêts. » La résolution n° 337/2021/NQ-HDND ajoute les bénéficiaires aux entreprises (à l'exception des entreprises à capitaux étrangers), aux coopératives, aux unités des Forces armées populaires et aux groupes coopératifs de la province. Ces entités sont appelées « producteurs forestiers riches ». Il s'agit d'unités capables de planter de grandes forêts, disposant d'expérience, de techniques et de vastes superficies de plantation forestière. Il est important de noter qu'elles sont étroitement liées à la forêt depuis longtemps et constituent des entités que la province peut appréhender et adapter lors de la mise en œuvre. En particulier, le groupe coopératif est ajouté pour encourager les ménages et les particuliers à former des groupes coopératifs afin de bénéficier des politiques et de constituer des zones concentrées de plantation de grandes forêts. Ces nouvelles caractéristiques auront un impact très positif sur l'amélioration de la superficie et de la qualité des plantations de grandes forêts dans la région. |
 Vice-président du Comité populaire de la commune de Dong Ngu (district de Tien Yen) Nguyen Van Hong : « Développer l'économie forestière dans la bonne direction constitue une base solide » Ces derniers temps, la commune s'est concentrée sur le développement de la foresterie, notamment la plantation de grandes forêts. Grâce à un travail de communication régulier et continu, la majorité de la population comprend clairement les avantages d'une économie forestière durable, qui vise à accroître la rentabilité, à contribuer à la protection de l'environnement et à lutter contre le changement climatique. Depuis début 2024, la commune a converti plus de 6 hectares de grandes forêts, dépassant ainsi les 5 hectares prévus par le district en début d'année. De nombreux ménages font preuve de dynamisme et de créativité en combinant l'élevage de poules Tien Yen sous la canopée des grandes forêts de cannelier, permettant ainsi d'économiser de la nourriture pour les poules et d'éviter le désherbage des canneliers. La commune s'efforce d'atteindre un revenu moyen de plus de 100 millions de VND par personne et par an d'ici fin 2024. Développer l'économie forestière dans la bonne direction constitue une base solide qui contribuera à la croissance économique de la commune à venir. |
 Secrétaire de la cellule du Parti, chef du village de Tan Son (commune de Quang Tan, district de Dam Ha) Voong A Tai : « Les personnes, les organisations et les entreprises sont davantage motivées » La politique spéciale visant à encourager le développement forestier durable, que le Conseil populaire provincial vient d'approuver lors de sa 19e session, est très attendue par la population. Concrètement, lors de la plantation de grandes forêts, les habitants bénéficient d'un financement de 20 millions de VND/ha pour l'achat de jeunes plants et l'entretien des arbres ; et de prêts de la Banque des politiques sociales à hauteur de 30 millions de VND/ha. Pour le développement de l'économie sous la canopée forestière, les ménages et les particuliers bénéficient d'un soutien de 10 millions de VND/ha de forêt pour la plantation de produits forestiers non ligneux, l'élevage de bétail, de volaille, etc. Cette politique incite davantage les particuliers, les organisations et les entreprises à promouvoir la plantation de grandes forêts et d'arbres indigènes, contribuant ainsi au développement d'une production durable. |
À ce jour, la province entière ne compte plus de ménages pauvres selon les normes centrales de pauvreté. Selon les normes provinciales de pauvreté stipulées dans la résolution n° 13/2023/NQ-HDND, la province ne compte actuellement que 246 ménages pauvres, soit 0,064 % du nombre total de ménages de la province. Selon les statistiques, fin 2023, le revenu moyen par habitant dans 67 communes des zones de minorités ethniques, montagneuses, frontalières et insulaires de la province est de 73 millions de VND/personne, soit une augmentation de 27,248 millions de VND/personne/an par rapport à 2020, et une augmentation de 18,948 millions de VND/personne/an par rapport à 2022. |
Source
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