En remplacement de la résolution n° 337/2021/NQ-HDND, le Conseil populaire provincial a récemment adopté la résolution n° 37/2024/NQ-HDND intitulée « Réglementation de plusieurs politiques spécifiques visant à encourager le développement durable de la foresterie dans la province de Quang Ninh ». Cette résolution continue d’ouvrir de nouvelles perspectives pour l’ économie forestière dans toute la province.
En 3 ans, près de 1 700 hectares de grandes forêts de bois d'œuvre ont été ajoutés.
La résolution n° 337/2021/NQ-HDND « Relative à la réglementation de certaines politiques spécifiques visant à encourager le développement durable de la foresterie dans la province de Quang Ninh » a été mise en œuvre à titre expérimental dans la ville de Ha Long et le district de Ba Che. Après près de trois ans d'application, 1 016 ménages et particuliers de la province bénéficient de la politique de soutien à la plantation de forêts de production d'essences de grande taille et d'essences indigènes, pour une superficie totale plantée de 1 656,2 hectares, dont : 60,9 hectares de giổi vert ; 31,3 hectares de lim vert ; 32,6 hectares de lat hoa ; 0,5 hectare de sao den ; 15,7 hectares de pin ; 1 hectare de do bau ; et 1 514,1 hectares de cannelier. Le budget total alloué à la mise en œuvre de ce soutien s'élève à 35,686 milliards de VND, dont 21,196 milliards de VND d'aide directe aux 1 016 ménages et particuliers. Soutien aux prêts préférentiels accordés par la Banque provinciale de politique sociale à hauteur de 14,49 milliards de VND à 342 ménages et particuliers.
La résolution n° 337/2021/NQ-HDND a été mise en œuvre avec vigueur par l'ensemble du système politique des deux localités et a bénéficié du soutien de la population. Grâce aux mouvements de Ha Long et Ba Che, la sensibilisation des comités du Parti, des autorités à tous les niveaux et des habitants de la province à la valeur durable des grandes forêts et des essences indigènes s'est considérablement améliorée. La résolution a créé de nouveaux mécanismes et incité les propriétaires forestiers à modifier leurs pratiques culturales, contribuant ainsi à accroître la valeur des forêts plantées par unité de surface et à améliorer progressivement la qualité des forêts de Quang Ninh. Les politiques de soutien prévues par la résolution ont été mises en œuvre rapidement et de manière coordonnée par les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux ; le versement des aides aux propriétaires forestiers participants garantit objectivité, transparence, exhaustivité, ponctualité et exactitude. Les ménages et les particuliers procèdent à la plantation d'arbres conformément aux plans et aux procédures techniques approuvés ; les plants poussent et se développent bien.
M. Nguyen Van Bong, directeur adjoint du Département provincial de la protection des forêts, a déclaré : « La résolution n° 337/2021/NQ-HDND est entrée en vigueur et contribue positivement aux résultats du développement des plantations de grands arbres et d’essences indigènes dans la province. Entre 2021 et 2023, la province a planté 4 170 hectares de grands arbres et d’essences indigènes, soit une moyenne de 1 390 hectares par an, ce qui représente une augmentation de 248 % par rapport à la période 2017-2020. En 2022, 2 288,8 hectares de forêts de lim, giổi et lát ont été plantés ; en 2023, ce chiffre s’élevait à 1 078,3 hectares. La mise en œuvre effective de cette résolution contribue au maintien du taux de couverture forestière de Quang Ninh à 55 % et à l’amélioration de la qualité des forêts. »
Nouvelles opportunités
Les collectivités locales ont désormais achevé la construction et l'approbation de zones de plantation de grandes forêts d'essences diverses, couvrant une superficie totale de 145 137 hectares, dont 6 223 hectares sont adaptés à la plantation de lim, giổi et lát. L'analyse révèle que, pour la période 2024-2026, environ 6 360 hectares devraient bénéficier de la politique de soutien à la plantation de grandes forêts d'essences diverses dans toute la province : 4 589 hectares pour les ménages et les particuliers, et 1 771 hectares pour les organisations et les entreprises. Par conséquent, afin de continuer à encourager la plantation de grandes forêts d'essences diverses et d'atteindre les objectifs de développement durable de la foresterie, conformément à la résolution n° 19-NQ/TU du Comité provincial du Parti, en vue d'une économie forestière durable et à haute valeur ajoutée, le Conseil populaire provincial a adopté, lors de sa 19e session, la résolution n° 37/2024/NQ-HDND, remplaçant ainsi la résolution n° 337/2021/NQ-HDND.
La résolution n° 37/2024/NQ-HDND comporte de nombreuses nouveautés par rapport à la résolution n° 337/2021/NQ-HDND. Elle étend notamment le champ d'application de 2 à 13 localités dans toute la province et élargit les bénéficiaires, des ménages et des particuliers aux organisations et groupements de ménages. De nombreuses mesures ont été ajustées et complétées, notamment le montant et le contenu du soutien financier, ainsi que le montant de certaines aides, le taux des prêts à taux préférentiel et la liste des produits forestiers non ligneux et des plantes médicinales bénéficiant du soutien à la production sous couvert forestier. Le budget provincial devrait allouer environ 308,9 milliards de VND à la mise en œuvre de cette politique, conformément à la résolution n° 37/2024/NQ-HDND, pour la période 2024-2029.
Selon M. Vu Duy Van, directeur adjoint du Département de l'agriculture et du développement rural, l'élargissement du champ d'application a suscité un vif intérêt dans toute la province, répondant aux besoins et aux souhaits des propriétaires forestiers et tenant compte des conditions locales propices au développement de grandes forêts. L'élargissement des catégories concernées est par ailleurs très pertinent. Il s'agit de catégories possédant une riche expérience, des techniques et des ressources de production intensives, de vastes superficies, la capacité d'intégrer la production, la transformation et la consommation, et d'appliquer les avancées scientifiques et technologiques à la production afin de favoriser le reboisement intensif et l'utilisation efficace des ressources foncières. Ce dispositif constitue un modèle de référence incitant les ménages et les particuliers à s'engager résolument dans le développement de grandes forêts. L'ajout d'une liste d'essences bénéficiant de cette politique encouragera les propriétaires forestiers à générer des revenus à court terme pour investir dans le reboisement à long terme, les incitant ainsi à accroître la superficie de leurs grandes forêts.
Le Comité populaire provincial publie en urgence un plan visant à organiser la mise en œuvre de plusieurs politiques spécifiques pour encourager le développement durable de la foresterie dans la province, conformément à la résolution n° 37/2024/NQ-HDND. Sur cette base, les secteurs et les localités élaboreront des plans et estimeront les coûts de mise en œuvre ; définiront les procédures de préparation, d’évaluation, d’approbation et de publication des plans de plantation de grandes forêts et de production sous couvert forestier ; les procédures de financement et de prise en charge des coûts de planification ; les coûts d’achat des plants, des variétés et des soins ; les procédures d’octroi de prêts à taux préférentiels par l’intermédiaire de la Banque des politiques sociales ; et finaliseront les coûts de mise en œuvre et la gestion des risques liés à cette mise en œuvre.
 Président du Conseil populaire du quartier de Nam Khe (ville d'Uong Bi), Pham Van Duoc : « Cette résolution aide les collectivités locales à faciliter l'orientation et la mise en œuvre d'un développement économique forestier durable. » Les forêts d'Uong Bi sont principalement situées au nord de la ville, ce qui représente une opportunité de développement pour la région. Ces dernières années, suivant les directives provinciales, les communes et les quartiers ont encouragé la réduction des petites forêts et l'augmentation des plantations de grands arbres. Cependant, faute de cadre juridique (Résolution n° 337/2021/NQ-HDND), ces mesures restaient essentiellement de la sensibilisation et de l'incitation. Désormais, grâce à la Résolution n° 37/2024/NQ-HDND, tous les sylviculteurs bénéficient de politiques favorables lorsqu'ils participent à la plantation de grands arbres et d'essences indigènes. Cette résolution constitue un levier pour renforcer la confiance et encourager les investissements dans des plantations forestières durables. Elle crée également un environnement propice au travail des autorités locales pour piloter et mettre en œuvre un développement économique forestier durable. |
 Directeur de Hoanh Bo Forestry One Member Co., Ltd. Nguyen Ba Truong : « Nous sommes d'accord avec la résolution visant à impliquer les "riches" dans la plantation de grandes forêts de bois. » La résolution n° 337/2021/NQ-HDND élargit la liste des bénéficiaires aux entreprises (à l'exception des entreprises à capitaux étrangers), aux coopératives, aux unités relevant des Forces armées populaires et aux groupements coopératifs de la province. Ces entités sont qualifiées de « sylviculteurs performants ». Il s'agit d'unités capables de planter de vastes forêts, possédant l'expérience, les techniques et les superficies forestières nécessaires. Surtout, elles sont étroitement et durablement liées à la forêt, ce qui permet à la province de les accompagner et d'adapter ses actions lors de la mise en œuvre de la résolution. L'ajout des groupements coopératifs vise notamment à encourager les ménages et les particuliers à se regrouper afin de bénéficier des politiques mises en place et de constituer des zones concentrées de plantations forestières. Ces nouvelles dispositions auront un impact très positif sur l'amélioration de la superficie et de la qualité des plantations forestières dans la région. |
 Vice-président du Comité populaire de la commune de Dong Ngu (district de Tien Yen) Nguyen Van Hong : « Développer l’économie forestière dans la bonne direction constitue une base solide. » Ces derniers temps, la commune s'est concentrée sur le développement de la sylviculture, notamment la plantation de grandes forêts d'arbres. Un travail de sensibilisation régulier et continu a permis à la majorité de la population de bien comprendre les avantages d'une économie forestière durable : une forte rentabilité, une contribution à la protection de l'environnement et la lutte contre le changement climatique. Depuis début 2024, la commune a converti plus de 6 hectares en grandes forêts d'arbres, dépassant ainsi l'objectif initial de 5 hectares fixé par le district. De nombreux ménages font preuve d'ingéniosité en élevant des poulets Tien Yen sous le couvert des vastes forêts de cannelier, ce qui leur permet de préserver leurs ressources alimentaires tout en évitant le désherbage des canneliers. La commune ambitionne d'atteindre un revenu moyen supérieur à 100 millions de VND par personne et par an d'ici fin 2024. Le développement judicieux de l'économie forestière constitue un socle solide pour la croissance économique future de la commune. |
 Secrétaire de cellule du Parti, chef du village de Tan Son (commune de Quang Tan, district de Dam Ha) Voong A Tai : « Les individus, les organisations et les entreprises sont davantage motivés. » La politique spéciale visant à encourager le développement durable de la foresterie, récemment approuvée par le Conseil populaire provincial lors de sa 19e session, est très attendue par la population. Concrètement, pour la plantation de grandes forêts d'essences ligneuses, les particuliers bénéficient d'une aide financière de 20 millions de VND/ha pour l'achat et l'entretien des plants, ainsi que de prêts de 30 millions de VND/ha auprès de la Banque des politiques sociales. Pour le développement économique en milieu forestier, les ménages et les particuliers reçoivent une aide de 10 millions de VND/ha de forêt pour la plantation d'essences non ligneuses, l'élevage (bovins, volailles, etc.). Cette politique encourage davantage les particuliers, les organisations et les entreprises à planter de grandes forêts d'essences ligneuses et des arbres indigènes, contribuant ainsi à un développement durable de la production. |
À ce jour, la province ne compte plus aucun ménage pauvre selon les critères de pauvreté nationaux. Conformément aux critères provinciaux de pauvreté stipulés dans la résolution n° 13/2023/NQ-HDND, la province ne compte actuellement que 246 ménages pauvres, soit 0,064 % du nombre total de ménages. Fin 2023, le revenu moyen par habitant dans 67 communes situées dans les zones à forte concentration de minorités ethniques, les régions montagneuses, frontalières et insulaires de la province s’élevait à 73 millions de VND, soit une augmentation de 27,248 millions de VND par an par rapport à 2020 et de 18,948 millions de VND par an par rapport à 2022. |
Source
![[Photo] Défilé pour célébrer le 50e anniversaire de la fête nationale du Laos](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F02%2F1764691918289_ndo_br_0-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Photo] Vénération de la statue de Tuyet Son - un trésor vieux de près de 400 ans à la pagode Keo](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F02%2F1764679323086_ndo_br_tempimageomw0hi-4884-jpg.webp&w=3840&q=75)
Comment (0)