Nouvelles opportunités offertes par la résolution visant à encourager le développement durable des forêts

Remplaçant la résolution n° 337/2021/NQ-HDND, le Conseil populaire provincial a récemment adopté la résolution n° 37/2024/NQ-HDND « Réglementant un certain nombre de politiques spécifiques visant à encourager le développement forestier durable dans la province de Quang Ninh ». Cette résolution continue d'ouvrir de nouvelles perspectives pour l' économie forestière dans toute la province.

En 3 ans, près de 1 700 hectares de grandes forêts ont été ajoutés

Français La résolution n° 337/2021/NQ-HDND « Sur la réglementation d'un certain nombre de politiques spécifiques visant à encourager le développement forestier durable dans la province de Quang Ninh » a été testée dans la ville d'Ha Long et le district de Ba Che. Après près de 3 ans de mise en œuvre, l'ensemble de la province compte 1 016 ménages et particuliers bénéficiant de la politique de soutien à la plantation de forêts de production de grands arbres à bois et d'arbres indigènes, avec une superficie forestière totale plantée de 1 656,2 hectares, dont : Green giổi 60,9 hectares ; Green lim 31,3 hectares ; Lat hoa 32,6 hectares ; Sao den 0,5 hectares ; Pine 15,7 hectares ; Do bau 1 hectare ; Cinnamon 1 514,1 hectares. Le budget total décaissé pour la mise en œuvre du soutien est de 35,686 milliards de VND, dont 21,196 milliards de VND de soutien direct à 1 016 ménages et particuliers ; Soutenir les prêts préférentiels confiés par la Banque provinciale de politique sociale à hauteur de 14,49 milliards de VND à 342 ménages et particuliers.

Les populations ont commencé à planter de grandes forêts de bois au lac Dam Ha Dong (district de Dam Ha), en février 2024. Photo de Duy Van

La mise en œuvre de la résolution n° 337/2021/NQ-HDND a été fortement encouragée par l'ensemble du système politique des deux localités et a bénéficié du soutien de la population. Grâce aux mouvements de Ha Long et de Ba Che, la sensibilisation des comités du Parti, des autorités à tous les échelons et des habitants des localités de la province à la valeur durable des forêts de grande taille et des arbres indigènes s'est considérablement améliorée. La résolution a créé de nouveaux mécanismes et incité les propriétaires forestiers à modifier la structure des cultures, contribuant ainsi à accroître la valeur des forêts plantées par unité de surface et à améliorer progressivement la qualité des forêts de Quang Ninh. Les politiques de soutien prévues par la résolution ont été mises en œuvre rapidement et de manière synchronisée par les comités du Parti et les autorités à tous les échelons ; le versement des fonds de soutien aux propriétaires forestiers participants garantit l'objectivité, la transparence, l'exhaustivité, la ponctualité et l'exactitude des mesures. Les ménages et les particuliers procèdent à la plantation forestière conformément aux plans et procédés techniques approuvés ; les plantes poussent et se développent bien.

Français M. Nguyen Van Bong, chef adjoint du Département provincial de la protection des forêts, a affirmé : La résolution n° 337/2021/NQ-HDND est entrée en vigueur, contribuant positivement aux résultats du développement des plantations de grands bois et d'arbres indigènes dans la province. Au cours de la période 2021-2023, l'ensemble de la province a planté 4 170 hectares de grands bois et d'arbres indigènes, soit une moyenne de 1 390 hectares/an, soit 248 % par rapport à la période 2017-2020. En 2022, l'ensemble de la province a planté 2 288,8 hectares de forêts de lim, giổi et lát ; en 2023, 1 078,3 hectares de lim, giổi et lát ont été plantés. La mise en œuvre effective de la résolution contribue à maintenir le taux de couverture forestière de Quang Ninh à 55 % et à améliorer la qualité des forêts.

De nouvelles opportunités

Forêt d'amont du lac Yen Lap. Photo de Duy Van

Les localités ont désormais achevé la construction et l'approbation de zones de plantation de grandes forêts d'une superficie totale de 145 137 hectares, dont 6 223 hectares propices à la plantation de lim, giổi et lát. Après examen, la nécessité de participer à la politique de soutien à la plantation de grandes forêts d'arbres dans toute la province pour la période 2024-2026 est d'environ 6 360 hectares, dont 4 589 hectares pour les ménages et les particuliers et 1 771 hectares pour les organisations et les entreprises. Par conséquent, afin de continuer à encourager la plantation de grandes forêts d'arbres et d'atteindre les objectifs de développement forestier durable conformément à la résolution n° 19-NQ/TU du Comité provincial du Parti, vers une économie forestière durable et de haute valeur, lors de la récente 19e session, le Conseil populaire provincial a adopté la résolution n° 37/2024/NQ-HDND, remplaçant la résolution n° 337/2021/NQ-HDND.

La résolution n° 37/2024/NQ-HDND comporte de nombreuses nouveautés par rapport à la résolution n° 337/2021/NQ-HDND. Plus précisément, elle a étendu son champ d'application de deux à treize localités dans toute la province ; son champ d'application, auparavant réservé aux ménages et aux particuliers, s'est étendu aux organisations, aux groupes de ménages, aux ménages et aux particuliers. De nombreuses politiques ont été ajustées et complétées, notamment l'augmentation du niveau et du contenu des aides financières ; la majoration de certains montants ; l'augmentation du niveau des prêts préférentiels ; et l'ajout d'un complément à la liste des produits forestiers non ligneux et des plantes médicinales bénéficiant de la politique de soutien à la production sous couvert forestier. Le budget provincial devrait allouer environ 308,9 milliards de dongs à la mise en œuvre de la politique, conformément à la résolution n° 37/2024/NQ-HDND, pour la période 2024-2029.

Selon M. Vu Duy Van, directeur adjoint du Département de l'agriculture et du développement rural, l'élargissement du champ d'application a suscité une réaction et une attente fortes de la part de toute la province, conformément aux besoins et aux souhaits des propriétaires forestiers, et aux conditions de développement des grandes forêts locales. L'élargissement des domaines d'application est également très précis et pertinent. Il s'agit de domaines dotés d'une riche expérience, de techniques et de ressources de production intensives, d'importantes superficies, de la capacité à lier production, transformation et consommation, et à appliquer les avancées scientifiques et technologiques à la production pour favoriser la plantation forestière intensive et une utilisation efficace des ressources foncières. Il s'agit de créer un modèle de référence pour inciter les ménages et les particuliers à participer activement au développement des grandes forêts. L'ajout d'une liste d'essences d'arbres bénéficiant de cette politique encouragera les propriétaires forestiers à générer des revenus à court terme pour investir dans la plantation forestière à long terme, les incitant ainsi à accroître la superficie des grandes forêts.

Les habitants de la commune de Thanh Son (district de Ba Che) cultivent du Morinda officinalis dans la forêt de bois de fer.

Le Comité populaire provincial publie d'urgence un plan visant à organiser la mise en œuvre de plusieurs politiques spécifiques visant à encourager le développement forestier durable dans la province, conformément à la résolution n° 37/2024/NQ-HDND. Sur cette base, les secteurs et les localités établiront des plans et estimeront les coûts de mise en œuvre ; les procédures de préparation, d'évaluation, d'approbation et d'annonce des plans de plantation de grandes forêts et de production sous couvert forestier ; les procédures de soutien au financement et aux coûts de planification ; les coûts d'achat de plants, de sélection et d'entretien ; les procédures de soutien aux prêts préférentiels accordés par la Banque des politiques sociales ; la finalisation des coûts de mise en œuvre et la gestion des risques liés à la mise en œuvre.

Président du Conseil populaire du quartier de Nam Khe (ville d'Uong Bi), Pham Van Duoc :   « Cette résolution aide les localités à faciliter l'orientation et la mise en œuvre d'un développement économique forestier durable. »

Les forêts d'Uong Bi sont principalement situées au nord de la ville, ce qui représente une opportunité de développement pour la région. Ces dernières années, conformément aux orientations provinciales, les communes et les quartiers ont encouragé la population à réduire la superficie des forêts de petite taille et à accroître la plantation de forêts de grande taille. Cependant, comme cette initiative n'est pas soumise à la résolution n° 337/2021/NQ-HDND, il s'agit principalement d'une action de sensibilisation et d'encouragement. Actuellement, la résolution n° 37/2024/NQ-HDND accorde à tous les producteurs forestiers le droit de participer à la plantation de forêts de grande taille et d'arbres indigènes. Cette résolution constitue un levier pour encourager la population à investir dans des plantations forestières à long terme et à investir dans des plantations forestières durables. Elle crée également des conditions favorables pour les responsables locaux dans l'orientation et la mise en œuvre d'un développement économique forestier durable.

Directeur de Hoanh Bo Forestry One Member Co., Ltd. Nguyen Ba Truong :   « Nous sommes d'accord avec la résolution visant à impliquer les « riches » dans la plantation de grandes forêts. »

La résolution n° 337/2021/NQ-HDND ajoute les bénéficiaires aux entreprises (à l'exception des entreprises à capitaux étrangers), aux coopératives, aux unités des Forces armées populaires et aux groupes coopératifs de la province. Ces entités sont appelées « producteurs forestiers riches ». Il s'agit d'unités capables de planter de grandes forêts, disposant d'expérience, de techniques et de vastes superficies de plantation forestière. Il est important de noter qu'elles sont étroitement liées à la forêt depuis longtemps et constituent des entités que la province peut appréhender et adapter lors de la mise en œuvre. En particulier, le groupe coopératif est ajouté pour encourager les ménages et les particuliers à se regrouper afin de bénéficier des politiques et de constituer des zones concentrées de plantation forestière. Ces nouvelles caractéristiques auront un impact très positif sur l'amélioration de la superficie et de la qualité des plantations forestières de la région.

Vice-président du Comité populaire de la commune de Dong Ngu (district de Tien Yen) Nguyen Van Hong :   « Développer l'économie forestière dans la bonne direction constitue une base solide »

Ces derniers temps, la commune s'est concentrée sur le développement de la foresterie, notamment la plantation de grandes forêts. Grâce à un travail de communication régulier et continu, la majorité de la population comprend clairement les avantages d'une économie forestière durable : une efficacité économique élevée, une contribution à la protection de l'environnement et la lutte contre le changement climatique. Depuis début 2024, la commune a converti plus de 6 hectares de grandes forêts, dépassant ainsi les 5 hectares prévus par le district en début d'année. De nombreux ménages font preuve d'ingéniosité et de créativité en combinant l'élevage de poules Tien Yen sous la canopée des grandes forêts de cannelier, préservant ainsi les ressources alimentaires des poules et évitant le désherbage des canneliers. La commune s'efforce d'atteindre un revenu moyen de plus de 100 millions de VND par personne et par an d'ici fin 2024. Développer l'économie forestière dans la bonne direction constitue une base solide qui contribuera à la croissance économique de la commune à venir.

Secrétaire de cellule du Parti, chef du village de Tan Son (commune de Quang Tan, district de Dam Ha) Voong A Tai :   « Les personnes, les organisations et les entreprises sont davantage motivées »

La politique spéciale visant à encourager le développement forestier durable, récemment approuvée par le Conseil populaire provincial lors de sa 19e session, est très attendue par la population. Concrètement, lors de la plantation de grandes forêts, les habitants bénéficient d'un financement de 20 millions de VND/ha pour l'achat de jeunes plants et l'entretien de leurs arbres ; ils bénéficient également de prêts de la Banque des politiques sociales à hauteur de 30 millions de VND/ha. Pour le développement de l'économie sous couvert forestier, les ménages et les particuliers bénéficient d'un soutien de 10 millions de VND/ha de forêt pour la plantation de produits forestiers non ligneux, l'élevage de bétail et de volaille, etc. Cette politique incite davantage les particuliers, les organisations et les entreprises à promouvoir la plantation de grandes forêts et d'arbres indigènes, contribuant ainsi au développement d'une production durable.

À ce jour, l'ensemble de la province ne compte plus de ménages pauvres selon les normes centrales de pauvreté. Selon les normes provinciales de pauvreté stipulées dans la résolution n° 13/2023/NQ-HDND, la province ne compte actuellement que 246 ménages pauvres, soit 0,064 % du nombre total de ménages de la province. Selon les statistiques, fin 2023, le revenu moyen par habitant dans 67 communes des zones de minorités ethniques, montagneuses, frontalières et insulaires de la province était de 73 millions de VND/personne, soit une augmentation de 27,248 millions de VND/personne/an par rapport à 2020 et de 18,948 millions de VND/personne/an par rapport à 2022.

Source: https://baoquangninh.vn/co-hoi-moi-tu-nghi-quyet-khuyen-khich-phat-trien-lam-nghiep-ben-vung-3313224.html